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1、申论写作归纳概括申论中的归纳概括题要求颇为全面，对考生是一项能力性很强的考查。概括总结的答题模式并不是放之四海而皆准的模式，只是一种参考性的答题思路，我们在具体实践时，要根据材料的变化进行灵活运用。一、概括总结主要内容概括主要内容的基本套路：1.材料反映了;材料通过反映了目前普遍存在的2.其集中表现在以下几个方面;它的表现形式多种多样，主要集中在以下几点3.的存在是有其原因的，包括;的产生和发展并非无源之水，而是有其深刻的社会根源的4.这引起了党中央及相关部门的高度重视;必须采取有效地措施来解决;对的治理关系到社会的稳定和国家的发展，必须给予治理;为治理，各方面都做了大量工作。二、概括总结主要
2、问题概括主要问题的基本套路：1.材料反映了问题;材料反映的主要问题是;材料通过反映了目前普遍存在的问题。2.此问题集中表现在以下几个方面;三、名词解释类概括名词解释也就是给名词下定义。定义是通过一个概念揭示另一个概念内涵(概念所反映的事物本质属性的总和)的逻辑方法。任何一个定义都是有定义项、下定义项和定义联项三个部分组成。申论考试中一般会给出被定义项(被定义概念)，要求我们对其进行概括。定义如果用公式表现出来时这样的：被定义项+是(就是)+下定义项比如：商品就是用来交换的劳动产品。下定义时应注意：(1)定义项和被定义项的外延是全同关系;(2)定义项中不能含混或比喻的语词;(3)定义项中不能直接
3、或间接包括被定义项，违反这条规则的错误叫做循环定义;(4)除非必要，定义项不应包括负词项。申论考试中要求解释某名词的含义，并不是要求应试者给出精确无误的解释，最主要的就是要求应试者概括的知识点要全面、用语要精简。2013国家公务员考试名师酷评抢鲜看之申论每周一练第一周申论主题“孝文化”参考范文倡行“孝道” 政策需给力从“常回家看看”入法，到北大校长跪母祝寿，再到国家发布新版“24孝”行动标准，都掀起了不小的舆论浪潮，弘扬“孝道”成为今年的热点议题。从教父母学会上网到定期带父母做体检，从为父母购买保险到常跟父母做交心的沟通，尽管具体标准见仁见智，但起码展现了孝道内涵的时代之变，也在很大程度上对接
4、了老年人的现实需求。人性本善，充分尽孝，相信为人子女的也都充满向往，当前，我们不需像古人一样，割肉救母、卧冰求鲤，“孝”不只是物质上的保障,更多的是精神赡养，常回家看看老人。这当然应该成为全社会的共识和行动。但是从一个广泛的社会层面来看，迟滞“常回家看看”脚步的，不只是个人道德的问题，更有各种现实的阻隔。比如，漂泊无定的状态、户籍制度的藩篱、回家成本的高涨，让成千上万的农民工与“空心化”农村里的老人遥遥相望;竞争激烈、加班泛滥、假期缩水，让在城市打拼的“白领”儿女们有家难回，也无法安心尽孝。因此，需要当权者的善政广开行孝之门，不那么充满无奈，让更多的人有能力“常回家看看”。经历了发达国家经历过
5、的城市化进程，我们突然发现，在我国，距离、压力、时间造成的老年父母与子女的隔离，甚至比一些发达国家还要严重。穿越隔阂父母与子女间“最遥远的距离”，需要子女做得更多，更需要整个社会为子女尽孝提供便利条件。就个体而言，增强“尽孝要趁早”意识，投入更多时间和精力去孝顺父母，这是为人子女者的应尽责任，无疑需要想得更多、做得更多。每一个子女理应从点滴做起、从现在做起，力所能及就要尽量去做。与此同时，迫切需要国家在制度支撑上为尊老孝亲创造更宽松的环境，让户籍制度改革更有利于家人在一起，让“探亲假”从纸上权利化为现实福利，让劳动者的休息权不再为加班加点让路，让养老体系和公共服务更有保障力，子女们回家的脚步就
6、会更加主动从容，充满天伦之乐的笑声才会遍布社会各个角落。发展是硬道理，但父母与儿女相聚的快乐和温情，是不应该被发展所牺牲的。当政者有责任通过政策的改良和调节，来创造更多的父母子女相聚的机会和可能，而这才是真正有助于维系、呵护、弘扬传统孝道美德的关键。【名师特别推荐】拟用标题1.第一当知孝 政策要跟上2.广施善政 大开行孝之门3.莫让父母翘首盼 让爱“常回家看看”4.儿女孝 父母笑让孝道之花盛开在精神文明家园5.古今二十四孝，能实行方为至孝第一周活动选出范文点评中公教育研究与辅导专家组点评破解“孝”的难题作者：李聪(新疆)中国历来主张“百善孝为先”，几千年来，社会对青少年的教育也多是以孝为切入点
7、。儒家孝文化讲究“承志、立身”，实际上就是要求子女要继承先祖遗志，刚健有为，自强不息。实行改革开放三是多年来，孝道文化遭受激烈的冲击与损毁，大多数青年人做到了“立身”，而没有做到“承志”。(文章的开头提出问题，揭明主题，开门见山，吸引阅卷者的注意力，值得肯定)导致这种问题出现的原因有很多。一是青年人忙于工作假期少，对父母疏于照顾;二是许多青年人远离家乡，城市生活成本过高，无法将父母接到自己身边;三是多样经济成分和多元文化的冲击使得青少年的家庭观念淡化，功利思想严重。(申论文章中最好不用有明显痕迹的分节字眼，避免内容不连贯。建议去掉“一是、二是、三是”这些序号词，直接分析原因，这部分内容的展开可
8、依据题目结合给定资料联系实际来分析。)随着城市化进程的加快和中国老龄人口的不断增多，这种问题如果得不到妥善的解决，势必影响和谐社会的建设。而孝敬老人、做到老有所养本就是建设社会主义和谐社会的应有之意。在现阶段，如何破解“孝”的难题成为我们都应该思考的一个问题。(本段内容可与第二段糅合在一起具体分析问题存在的原因，承上启下做好衔接过渡。)首先，加强对青年人的宣传和教育，更新观念。使他们认识到父母及老一辈的人对社会做出的贡献及抚育他们成人的艰辛，改变其原有的观念，使他们认识到，父母所需要的，并不仅仅是物质上的孝，更重要的是精神层面的孝，如经常给父母打电话、陪父母吃顿饭、帮父母干活等。第二，政府建立
9、并完善养老设施和养老体系。当代中国孝文化的缺失政府应当承担一定的责任。政府依托社区建立养老机构并提供物美价廉的养老服务，可以减少养老成本，减轻青年人的负担，使在外工作的青年人可以把父母接到自己身边照顾，即便不能接到自己身边，也可以使在外工作的青年人稍稍安心。政府建立养老设施和养老体系，可以使老年人生活更幸福，真正做到“老有所依，老有所养”。第三，逐步破解城乡二元体制结构。正是由于城乡二元体制结构的存在，使得留守父母与打工子女长期分离。逐步破解城乡二元体制结构，可以促进城乡共同发展，使得父母不再留守，而子女不必外出打工也可以获得较好的生活。(对策部分用首先、第二、第三等来列举，可改为用首先、其次
10、，最后等来列举，凸显文章主体段对称之美。主体段由三部分对策组成，分论点提纲挈领凸显概括的高度，这往往是非常重要的采分点，写好准确而精炼的分论点，是申论作答中破题得分的重要亮点。但文章主体部分分析不够深入，论证不够充分，为确保文章内容充实，主体部分可引用一些事实与理论性的论据，包括给定材料中提到的党和政府文件内容，如2012年6月，老年人权益保障法修订草案首次提交全国人大常委会来审议，修订草案中新增一条“常回家看看”。也可联系实际用一些现实生活中的事例紧扣实际而谈，这样才能有说服力，也能显示出作答者的知识底蕴和材料理解、运用的水平)随着中国老龄化人口的不断增多，中国已经步入老龄化社会。在现在这个
11、阶段，破解“孝”的难题，使年老者老有所依老有所养，使年少者安心工作孝敬父母，才能真正做到儒家孝文化所讲究的“承志、立身”，才能促进社会主义和谐社会的建设。(开篇点题，结尾能够对主题进行总结和升华，首尾呼应，并提出问题解决的现实意义，与实际生活联系起来，深化了文章论点)总评：从文章整体来看，文章立意准确，主题突出。语言平实规范但缺少亮点，行文中可引用几处警句，写几处精彩、生动的论述，提高文采分数。有关文章内容安排方面要注意文章第二第三段可合并在一起，作为问题分析部分，做好承上启下确保前后衔接自然，这样修改可使文章从整体来看逻辑结构严谨。一般来讲行文内容安排是首段提出问题、揭示题旨，次段分析原因、
12、三四五段提出对策，最后总结意义、展望未来。这样安排以确保文章内容有条理性，行文流畅，一气呵成，当然具体写作时也可结合自身优势灵活处理。申论指导综合分析作答指南2013国考申论先锋指导：综合分析题作答指南一、以“三段论”结构分析问题分析评论类试题，形式林林总总，内容实质不外乎三种情况：一是分析问题。包括原因、危害、事件的积极影响与消极影响、做法的有利方面与不利方面、采取对策的必要性、实施对策的意义等，通常申论试题要求侧重分析问题产生的原因。二是评论观点。又分两种主要情况，一种是归纳对比不同观点，做出分析;另一种是就单一观点进行解析。三是辨析意项的错误，说明理由或在说明的基础上提出改进意见。无论哪
13、种分析题型，均应遵循逻辑规则和逻辑程序，优先采用“三段论”的结构分析问题或观点。逻辑上的“三段论”看似深奥以两个前提推导出结论，两个前提之间为从属关系，后一个前提从属于前一个，前一个为大前提，后一个为小前提，只要两个前提成立，结论也必然成立但在语言表述上，不过是“因为.因为.所以”，即先有前提，后做结论，连续以多个事实或论点为前提，总结出分析的结论。二、对比评述争议焦点评述相反、相互对立的观点，应以正为主，即重点分析阐述体现正面价值、具有积极意义的正面观点，如争议双方都不正确，就要依据情理事实提出公允、正确的结论;如争议中焦点不明确、“正面观点”难以辨别，就要深入分析材料，准确确定争议的焦点，
14、得出正确结论。要求先概括争议双方的观点，随后对不同观点进行点评，这是在概括基础上的分析和评论，应以概括正方观点，阐释正方观点的意义、价值为主，以体现正确的价值导向。三、单一观点逐层引申对单一观点进行分析述评，表达作答者自己的理解和看法，不能停留于词语解释、就事论事的层次，必须把握申论要求，逐层引申，逐层深化认识，全面分析观点的各个方面，深刻揭示观点蕴藏的思想导向和时间指导意义;由观点的阐释练习实际，归结到以观点蕴含的思想指导实践，如怎样做好政府应做的工作，解决好实际问题。申论备考贯彻执行（能力、答题思路）贯彻执行能力1、贯彻执行能力的含义贯彻执行能力，即上次决策意图，完成预定目标的操作能力。2
15、、提出贯彻执行能力的两个原因一是也体现了职业的匹配性。基层公务员在处理事务时，更多要求能够准确理解工作目标和组织意图。二是当前我国政策贯彻执行情况。表现在某此机关对政策不执行，执行不力，执行不到位；某此干部队伍对政策不执行的精神状态3、政府加强贯彻执行能力的三个环节和四个关键三个环节主要是：高层要重在认识，提高责任感；中层要重在贯彻，提高三种能力(领悟-做对的事情，策划-把事情做对，创新-把事情做漂亮)基层要重在执行，做到四个不(不推，不拖，不走样，不隐瞒)四个关键主要是执法意识、执法水平、追究力度、监督力度。4、贯彻执行能力考查的三个方面考三个方面：理解材料、依法行政和完成任务。理解材料是前
16、提把握工作目标和组织意图。工作目标由上级领导机关或本级领导机构确定，组织意图通过各种方式显现，这一环节其实是“阅读理解能力”的延伸，也就是在对材料的主要内容，各部分关系及其主要的事实和价值要素做出规范化精准化的把握之后，“准确理解”的总体要求也就达到了。依法行政是保证制定政策要遵循依法行政的基本要求。做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。依法行政意味着在其履责过程中，既要掌握基本法律法规，也要了解法规条例办法等等地方性法律。地市级综合管理部门事务多，操作性强，对协调沟通能力要求高，因此要提高依法行政能力。而行政执法类公务员所履行的正是行政监管、行政处罚、行政强制、行政
17、稽查等现场执法职责。与综合管理类相比，这一类别的公务员只有对法律的执行权，而无解释权，出现纠纷时不具备裁定权。这加大了依法行政的难度精度和适恰程度要求，要求公务员合理运用专业法规。完成任务是归宿根据实际，及时有效执行。评价执行优劣的两个维度：时间与效度。一方面完成任务的标准是上级满意，组织放心，目标落实，意图实现，群众高兴。这个标准的确立，在事实上凸显的是公务员通用能力当中的宗旨观念、服务意识和群众观点。另一方面，时间加效度的的双重要求，就是要公务员把实践第一的观念贯彻到位，把节省行政成本的意识落实到位，把创新工作的思路拓展到位。5、考查贯彻执行能力的两种形式一是与对策题相结合。在公考中，专门
18、考查对策题的题型在不断减少，与对策题相结合的可能性比较大。在此类题型作答时，除了具备贯彻执行能力的上述特征外，还测查提出和解决问题的能力。二是与公文题相结合。在公考大纲中，没有指向要求公文写作能力，但公文写作恰恰是“机关实际工作能力”重要一项内容，从近年来公考对公文题的重视，可以预见贯彻执行能力的考查在公文写作题中出现的可能性比较大。所以对方案、建议、意见等一些文体作一番了解。在日常的练习中，多看相关报考部门的网页及相关权威公文，注重意见通知安排计划会议等，也注重研究有关单位具体贯彻执行的汇报材料。从中找出规律，找准思路，找对门路，有备无患，顺畅作答.贯彻执行类试题答题思路一、贯彻执行能力类试
19、题的总体要求应遵循以下四个方面：1.理解工作目标和组织意图2.遵循依法行政原则3.结合客观实际4.及时有效完成任务二、基本要求相关专家研究发现，几乎所有的类型题都有必需的要求与原则所在，贯彻执行类试题的基本要求主要体现在两个方面：一是作答的身份要求，二是作答的内容要求。1.身份要求贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。【示例二】请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。【分析】示例一的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员
20、”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。示例二的题目将考生设定为“市政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。2.内容要求贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述。提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理
21、问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。【分析】示例一和示例二都提出了对“加大投入”这一项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出示例一语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点；而示例二论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。申论备考提出对策题做答奥妙及习题指导2013国家公务员考试申论指导：提出对策题作答奥秘提出对策题是国考申论试卷上的“常客”，频率之高足以引起各位考生的高度重视，在备考阶段如何在此类题型中做到举一反三、触类旁通，其中奥秘由中公教育专
22、家在此全面揭晓。一、对策提取技巧1.根据原因得到对策一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。【示例题目】依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，
23、于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。（2011国家市级给定资料6节选）【中公点拨】这两段材料解释了希望小学遭废弃的两个原因：一是全国在校小学生数量锐减，生源减少；二是农村税费改革造成农村学校经费紧张。根据以上原因，可以得到以下两条对策：一是做好宣传引导工作，鼓励农民工子女本地就学；二是多方筹措资金，解决农村学校经费紧张问题。2.根据经验或教训总结对策给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。【示例题目】
24、“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。屠场导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压
25、力下，美国国会当年6月通过了纯净食品和药品法肉类制品监督法，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。（2012国家省级给定资料3节选）【中公点拨】本段材料介
26、绍了美国食品安全管理的经验：通过了纯净食品和药品法、肉类制品监督法，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代；美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。根据这些经验，可以总结出我国可借鉴的对策：一是建议相关部门订立食品安全问题的调查实施办法以及处理办法，保障执法工作有章可循。二是要成立一个食品安全管理领导小组，协调各部门之间的职能关系，迅速对当前食品安全问题进行反应和处理。二、对策排序技巧针对本题型的条理性要求，各条对策之间应具备内在的逻辑关系，按照一定顺序组织起来。常见的对策排序有三种：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。1.并列式排列重要性相同或没有时间次序的对策，如针
27、对问题的不同方面提出的对策，只需罗列出对策即可。【示例题目】2012年国考市级第三题“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）参考答案的展开部分为：市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢；缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患；路面破损严重，给出行造成不便。二是公交路线的问题。部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵；公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称；住宅区与轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。具体建议：
28、一是道路规划方面。科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段；完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥；修复破损路面，保障出行便利。二是公交路线方面。优化交通规划与管理体系，科学设置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力；解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行；尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。【中公点拨】通过阅读给定资料4，我们需要发现T市市民出行问题，然后根据问题推出对策，罗列出答案要点，按照问题的不同方面对答案要点进行整合。本题可以依据道路规划和公交路线两个方面来概括问题和提出解决建议，用
29、顺畅的语言表述即可。2.按工作流程排列有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。【示例题目】2009年春季福建第二题从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。（30分）参考答案的展开部分为：一是要利用媒体推动决策公开。政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接受广大公众评议。二是要利用媒体促进决策完善。要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分，促进决策的完善。三是要利用媒体加强决策反馈。对群众
30、的批评意见、建议体现到决策中的情况，以及决策实施的情况和效果，要及时通过媒体进行反馈，以求群众满意，提高政府的公信力。【中公点拨】决策过程包含三个阶段：决策前信息公开、决策时民主决策、决策后信息反馈。本题的三条对策正是针对这三个阶段，并结合材料内容，得到参考答案：一是要利用媒体推动决策公开；二是要利用媒体促进决策完善；三是要利用媒体加强决策反馈。2013国家公务员考试申论热点：古文化的根【背景链接】我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”古村落。它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之
31、久、范围之广、数量之多，是他国所无法比肩的。然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”;这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。保护中国传统村落已经迫在眉睫”【标准表述】我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们
32、还没来得及认识，就要失去它们了。冯骥才原因分析古村落的快速消失，中公教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。据有关资料显示：我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当
33、地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻保护” 的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。中公教育版权措施古村落的保护与发展，中公教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传
34、。二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。中公教育版权三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，包括划定范围、确立标志、建好档案。四是保护为主、合理开发。不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。中公教育版权六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递
35、，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。2013国家公务员考试申论热点：“中国式过马路”【背景链接】2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。【标准表述】原因一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心
36、理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯时间间隔太短，来不及让行人通过。本质“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。措施“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也
37、是社会规则失范的表现。如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。因此，中公教育专家建议：其一，完善法规。法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬;惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。其二，建立有效的社会奖惩机制。严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性
38、化的有预期的习惯化行为。因此需要建立有效的社会奖惩机制。中.公教育其三，加强人们的公民意识。公民意识是社会规范的内在支撑，是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失，而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。必须对改革开放和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释，将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。如何迎合阅卷者心理写好申论文章申论写作是需要技巧的，研究阅卷者心理然后找出相应的对策是很重要的，在这里，中公教育专家根据多年经验，总结出阅卷者
39、的心理诉求，与考生分享，希望考生能借鉴一二，写出高分文章。一、求全心理结构完整、条理清晰、立意准确，这是对一篇二类文章的最基本要求。阅卷者拿到一篇文章，第一件要做的事情就是整体浏览一下，浏览的内容包括：题目、开头、结尾、主题内容是否完整，字数是否达到要求，字迹是否工整。看到这些之后阅卷者会给此篇文章一个印象分。阅卷者第二件要做的事情就是看文章题目是否符合题干要求，即判断文章的立意是否准确。因此，中.公教育专家认为，针对阅卷者心理，考生应该做的就是依主题，立论点。二、求新心理观点、内容、逻辑结构陈旧的文章，是不能激起读者的阅读兴趣的。一个问题重复的讲，不但背离了公务员的工作原则，而且也不能满足阅
40、卷老师的求新心理。申论不但内容要新，其写作形式、语言、角度、技巧，都要既遵循规范，又不断创新，才可能适应申论考试的发展变化。同是一年一度的政府工作报告，其内容、观点、写法、语言却年年有新意，都给人大代表和全国人民以耳目一新之感。同样道理，虽然每年申论考试的模式基本不变，但随着给定材料、题型和阅读量的不断变化，中公教育认为考生的答案也需要发展和创新。三、求实心理申论写作与过去科举考试有相似之处，在科举考试中，考生要针对目前的社会问题谈观点、提对策，而我们当前申论写作亦是如此。所以，在公务员申论写作中务求实际十分重要，很多考生在申论文章中，经常出现很多大而空的论述，较少涉及实质性内容，这是当前申论
41、写作的大忌。为了迎合阅卷者的求实心理，一方面要求内容的绝对真实、本质真实，另一方面还要注意把握“中庸”的手法，即在突出讲某一个主要因素时，还要顾及到其他因素，特别是相反的因素；在强调某一方面的主要意见时，还要注意到其他意见，特别是不同的意见。要寓倾向性于中庸之术。不注意这一点，过分强调一个因素、一种意见、一方面观点，极有可能出现片面性和绝对化，不能全面、准确地反映出当今复杂的公务活动的客观全貌，这样的答卷无法得到阅卷老师的青睐。四、求快心理在阅卷的过程中，由于时间紧、任务中，要求阅卷者快速批改。申论写作要适应阅卷者的求快心理，就必须克服形式主义、文牍主义。在内容方面，要实话实说、长话短说，要摒
42、弃废话、空话、套话；在行文思路方面，不写长而空的申论，写短而精的申论，文章结构要一目了然，争取做到整齐划一。中公教育专家发现，有的考生认为文章写得越长，越有水平，这是一种误解。其实，把文章写短，对作者提出了更高的要求。申论撰写者要努力提高思维能力和表达能力，起草文稿要力求言简意赅，开门见山，意尽言止，删去可有可无的内容，做到篇无赘句，句无赘字。国家公务员考试申论基本题型及2013年发展趋势分析2013年国家公务员考试权威信息已经发布数日，广大考生的备考也在紧锣密鼓的进行着，关于申论备考，中公网校给出了申论高分训练的一系列备考方案，从归纳概括到理论热点在审题和答题技巧上都会做出指导，同时中公网校
43、辅导老师提醒考生信息确认及时期是：11月2日-7日!快捷通道：2013国家公务员考试报名确认及缴费入口!申论题目可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大基本题型，中公教育专家发现，国家公务员考试申论出题方式灵活，创新形式多样，近几年从五大基本题型中衍生出一些新题型，考生需要熟练掌握基本做题方法，以不变应万变，灵活应对新题型。一、申论基本题型(一)归纳概括题归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题。【真题链接】“给定资料26”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。(10分)要求：准确、
44、全面、有条理。不超过250字。(2012国家省级第一题1)(二)综合分析题综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。【真题链接】“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实;(2)语言流畅，层次清楚，有说服力;(3)不超过400字。(2012国家省级第二题)(三)提出对策题提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。【真题链接】“给定资料4”反
45、映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。(2012国家市级第三题)(四)应用文写作题应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。【真题链接】A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣
46、传栏写一份宣传稿。(20分)要求：(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字。(2012国家市级第二题)(五)文章论述题文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。无论是省级还是市级，它都是最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年国家公务员考试来看，文章论述题，分值为40分，字数要求一般在1000字左右。【真题链接】“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会;(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语
47、言流畅;(3)总字数8001000字。(2012国家省级第四题)二、新题型国家公务员考试年年有变化，其中题型的创新算作一大可观之处。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，它的出现往往使得掌握固定思维和方法的考生面对新的挑战而感到不知所措。20102012年国家公务员考试申论出现了一些新题型：编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析、词句阐释。三、题型趋势总结从近三年的题目来看，虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。1.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，中公教育建议考生对此要明确答案并非毫无凭借。2.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作