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1、钢铁行业投资与生产比较分析我国钢铁行业投资在经历了前期的高速增长后已经进入了平稳增长阶段，但是钢铁行业仍然面临着价格大幅度波动、供求矛盾突出的问题，对国民经济的稳定运行造成一定影响。一、钢铁行业投资和生产状况 1、钢铁行业投资步入平稳增长阶段，新增生产能力增长趋缓1996年到2000年，受国家宏观调控及东南亚金融危机的影响，钢铁行业投资连续四年下滑，特别是1999年钢铁投资比上年下降22.8%；2001年后，受市场需求的拉动，钢铁行业投资迅猛增长，2002年和2003年分别增长46.6%和97.1%； 2004年-2007年，钢铁行业投资逐步趋于理性，累计完成投资8997亿元，平均增长19.8
2、%；2008年上半年钢铁行业完成投资1344亿元，比上年同期增长23%。2002年-2003年钢铁行业投资的高速增长，带来了钢铁生产能力的大幅增加，2003年-2004年炼钢行业累计新增生产能力8523万吨，年平均增速高达152.3%； 随着投资增速的下降，2005年后新增生产能力有所回落，特别是2006年较上年下降39%。2007年新增生产能力2862万吨，比上年增长2.8%。2、钢铁行业产量增长趋缓由于2001年2003年钢铁行业过度投资形成的产能逐步释放，2003年2006年间钢铁产量出现了快速增长，平均增长25.7%。2007年9月以来，生产增速逐渐减缓，特别是2008年，增速基本保持
3、在12左右。3、钢材价格上涨过快，对经济稳定增长造成一定影响自1996年钢材价格基本保持上涨趋势。特别是2007年9月以来，受上游成本推动的影响，钢材价格不断高位攀升，涨幅逐月加快。2008年6月末，国内钢材价格综合指数161.5点，比2007年底高48点。 近年来钢材价格大幅上涨，主要源于以下两方面原因：(1)上游成本推动作用明显以铁矿石、焦炭为代表的原料价格的大幅上涨。特别是进口铁矿石合同协议价，在2005年-2007年分别上涨了71.5%，19%，9.5%的基础上，2008年2月宝钢与巴西淡水河谷公司达成粉矿上涨65%协议；7月又与澳大利亚力拓公司达成上涨79.9%协议。原料价格成本的大
4、幅飙升推动了钢材价格的上涨。(2)钢材需求旺盛，主要钢材消耗领域需求大幅攀升近几年来城镇固定资产投资呈现高速增长的态势，2007年以来全社会固定投资增速基本保持在25%左右，房地产增速基本保持在30%左右。2008年1-6月，全社会固定资产完成投资68402亿元，增长26.3%，其中：房地产开发完成投资13196亿元，增长33.5%。按每一万亿投资消耗2000万吨钢材来计算，上半年投资需要消耗钢材1.4亿吨左右，占上半年钢材产量的近50%。大量耗钢工业行业产量增长迅速。耗钢量比较大的行业如机车、汽车、船舶等行业产量均呈现快速增长。2008年5月，机车产量增长42.4%，汽车增长21.7%，民用
5、钢质船舶增长23.8%，大中型拖拉机增长71.9%，内燃机增长19.7%，金属切削机床增长12.5%。二、几点建议作为国民经济发展的基础性产业，钢铁在经济发展中具有重要地位。成本推动使钢价上涨成为一个必然趋势，因此如何保持价格合理增长，是关系到国民经济健康发展的关键。从供给上入手，切实解决供需矛盾，是稳定钢材价格的有效途径。1、适度限制钢铁出口，保证国内需求2007年以来，国家实施了多项调控措施来控制钢材的出口，包括降低、取消出口退税，实施出口许可证及加增关税等。2008年钢材出口与去年同期相比总体呈下降趋势，但从3月开始，环比增速逐月回升，后期钢材出口反弹的压力还是比较大的。考虑到目前国内外钢材价差有扩大的趋势，进一步采取措施保持适度出口还是有必要的。2、在淘汰落后产能的同时，要适当增加新的产能坚持区别对待，有保有压。一方面要淘汰生产工艺落后、能耗高、污染严重的企业，对达不到行业准入标准的项目一律不予审批；另一方面，要适当审批建设一批市场急需、产能不足的钢铁项目，确保市场供应。投资司 丁勇