课程内容选择的反思_新课程改革背景下的一个案例分析.pdf

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1、?课程与教学?课程内容选择的反思?新课程改革背景下的一个案例分析刘朝锋(河南科技学院,河南 新乡?453003)摘?要:教育的中介是课程,课程内容的选择是课程论中一个中心问题,直接关系到教育是否能够良性发展。通过引入委托?代理理论对上海二期课改中语文教材删除?狼牙山五壮士?进行了分析,清楚地说明了课程内容选择主体之间的关系,为课程论提供了新的视角,并希望能对新的课程改革有所启发。关键词:课程;课程内容选择;委托?代理理论;新课程改革中图分类号:G712?文献标识码:A?文章编号:1008-7516(2009)01-0095-04?*?什么是教育?受存在主义、现象学、哲学解释学、社会批判理论(法

2、兰克福学派)、后现代主义等哲学思潮的影响,教育理论界、课程理论界认为:教育是教育者与受教育者(学习者)这两类主体通过交往而形成的学习共同体 1。我们也可以说,教育即教育者(教师群体)之于受教育者(学习者群体)的一种互动活动,体现的是?交互主体关系?(inter-subjective relations)。这种活动指向人的全面发展,而完成这个目标的中介就是课程。现代意义上的课程的内涵很丰富,课程是学科知识、学习者经验和社会生活经验的不同组合。对课程的正确理解和重视直接关系到教育的良性发展,甚至教育的成败。近年来,世界范围内不断兴起的课程改革就是最佳的证明。而课程论中课程内容的选择更是重中之重。我

3、国关于课程内容选择的讨论比较少,这与国家政治体制、教育体制等因素有关。近年来,随着人们对应试教育的大范围批评,素质教育逐渐兴起,而在素质教育对应试教育的批判中,传统的课程观包括课程内容的选择首当其冲成为批判的对象。家长、社区、企业和社会其它组织或暗或明地表达了对课程内容选择与组织的愿望,希望成为课程改革的参与主体,至少他们的要求能够在课程改革中得到体现。新课程改革运动在这种背景下随即兴起。而在新课程改革实行起,就伴随着许多反对的声音,集中体现在北京师范大学王策三教授与华东师范大学钟启泉教授关于课程改革的讨论中(可以参看?全球教育展望?2005年相关文章)。这说明,专家学者还没有对课程改革的理念

4、、方向、思路形成共识。而最近针对上海市二期课改中语文教材把?狼牙山五壮士?(以下简称?狼?)从语文教材中删除所引发的讨论,则说明了人们对课程改革的重视和思想的混乱。对上海的批评集中体现在关于课程内容选择的认识上。作为一位教育研究者,我们不得不对课程内容的选择理论进行反思。一、一个案例?教材改革:狼牙山五壮士该给明星?让位?3月 21日,?狼牙山五壮士?最后幸存者葛振林在湖南衡阳 169医院与世长辞,同时获知?狼牙山五壮士?已经被从课本中正式删除了。而另一方面,周杰伦的?蜗牛?被收入爱国主义歌曲推目录之列,?天龙八部?闯进人教版教材。2针对上海的举动,许多人对此进行了讨论。有952009年第 1

5、期?河南职业技术师范学院学报(职业教育版)*收稿日期:2008-11-23作者简介:刘朝锋(1981?),男,河南新密人,硕士,河南科技学院人文学院教育系讲师,主要研究方向为教育社会学和高等教育基本理论。赞同的,有反对的,有拍手称快的,也有暗自神伤的,有人认为新时期应该有新的英雄,也有人坚持像?狼?这样的文章可以唤醒民族的记忆,绝对不应该删除。面对人们的争论,我们不能对此漠视,置之不理,也不能草率评论,随波逐流。我们在对这个案例进行反思时,不禁要问:上海市在课程内容选择时,删除?狼?的依据是什么?上海市有没有这个权力?人们对他的批判是基于什么理由?人们有没有权力对课程内容的选择进行批判?人们对

6、上海的批判是否合理?对这些问题的分析回答构成了文章的以下部分。在进行案例分析之前,我们必须先对课程内容选择的有关知识进行分析,比较,解构。二、运用委托?代理理论对案例的分析(一)委托?代理理论的引入委托?代理理论被经济学家们用来研究现代公司所有权和经营权分离造成的委托人利益受损的现象。由 Coase,Jensen与 Meckling,Fama和 Jensen等提出来的西方委托?代理理论,由众多的经济学家和公司治理专家加以扩充和发展,现已发展成为一种比较成熟的公司治理问题分析框架。委托?代理理论认为行为主体包括委托人和代理人,他们所追求的目标并不完全相同,委托人总是期望代理人按照自己的利益行事,

7、因此,对代理人的监督和控制面临着增大交易成本的问题。?委托?代理?理论所要解决的核心问题是,如何向代理人提供最优的激励和责任机制以降低交易成本,以保证目标的有效实现。从代理理论的一般性定义中,我们得出,委托?代理理论是建立在四个假设基础上的:首先,信息不对称假设。该假设认为委托人和代理人在信息占有关系中地位是不对等的。在信息经济学中,一般将拥有私人信息的参与人成为?代理人?,不拥有私人信息的参与人成为?委托人?3。其次,经济人假设。该假设认为委托人和代理人都是追求自身利益最大化的经济人,这是委托?代理关系产生的必要条件。第三,利益不一致假设。作为独立的经济人,委托人与代理人都有着较强烈的自利倾

8、向,他们都追求既定条件下的自身利益的最大化,两者之间不可避免存在利益的冲突。最后,委托?代理关系中存在所有者与控制者,这是形成委托?代理关系的关键。前面分析了课程内容选择具有多主体,而且这些主体之间的关系比较复杂。学校教育涉及各级政府、学校与社会(人民)之间复杂的契约关系,我们可以通过委托?代理理论把各主体之间的关系理清,并得到合理的解释。课程内容选择主体之间的委托?代理关系包括三个方面,如下:第一层委托?代理关系存在于人民(社会)与中央政府、教育部之间。(由于本文主要涉及的是教育中的课程问题,所以把教育部单独列出,以下同样。)人民是主权的所有者,体现了?主权在民?,人民作为所有者是?初始委托

9、人?,把包括人民接受教育的权利及所需资源连同其它的大多数权力(有些国家是全部主权)都委托给了中央政府、教育部。中央政府、教育部作为代理人受人民委托,行使控制权。但人民作为主权的所有者,可以随时收回主权,更换政府。卢梭在?社会契约论?中说:?所以有人认为,人民服从首领时所根据的那种行为绝不是一项契约,这是很有道理的。那完全是一种委托,是一种任用;在那里,他们仅仅是主权者的官吏,是以主权者的名义在行使着主权者所委托给他们的权力,而且只要高兴,他就可以限制、改变和收回这种权力。?4第二层委托?代理关系存在于中央政府、教育部与地方政府、地方教育行政部门之间。相对于地方政府、地方教育行政部门而言,中央政

10、府、教育部成为了?委托人?,是权力的?所有者?(不是最终的所有者),而地方政府、地方教育行政部门则成为了?代理人?,具有私人信息和控制权。第三层委托?代理关系存在于地方政府、地方教育行政部门与学校之间。相对于学校而言,地方政府、地方教育行政部门是?委托人?,是权力所有者;而学校成为?最终代理人?。地方政府、地方教育行政部门为学习者提供的教育服务是通过学校管理者委托教师来履行学校的各项职能的,包括培养学习者,进行课程内容的选择等。学校教育包括学前教育、初等教育、中等教育和高等教育。他们的委托?代理关系不是完全一样的。第三层委托?代理关系中的?代理人?学校指的是学前教育、初等教育、中等教育和部分地

11、方高等教育;高等教育中的其它部分归国家管理,不同于前者,他们是同中央政府、教育部之间建立了代理?委托关系的。在这些复杂的委托?代理链中,每一层代理人都向上一层级的委托人负责。这是委托?代理理论本身的要求。在学校教育的运行发展中,由于链条多,就存在严重的信息不对称问题,而且由于各种监督和激励不足,学校教育的质量与人民对教育服务96刘朝锋:课程内容选择的反思?第 1期的要求发生了很大偏差。再加上委托?代理关系的混乱,尤其是在多个层级的委托?代理关系中,会发生委托?代理越轨的现象。于是,在学校教育发展中和课程内容选择中经常会出现?道德风险?和?逆向选择?这两种主要的委托?代理问题。(二)对案例的分析

12、了解了委托?代理理论,我们下面就要运用此理论对案例进行分析。我们首先来分析:上海的举动是否合理?她有没有这个权力删除?狼?从课程内容选择的主体构成来看,上海作为地方政府有这个权力;从委托?代理关系来看,中央政府、教育部是委托人,而地方政府?上海就是代理人,教育中课程内容的选择与组织也在代理范围之内。从这方面看,上海具有这个权力,但仅仅具有权力是不够的,我们还要看上海删除?狼?有没有合理的依据,作为代理人,有没有损害委托人?中央政府、教育部的利益。我们先分析第一个方面,上海具有课程内容选择的权力,但删除?狼?有没有合理的依据呢?首先,上海市认为,删除?狼?是因为在课程内容选择上,爱国主义、革命领

13、袖和革命传统教育的文章已经很多,篇数比例已经达到,所以删除是可以的。其次,删除?狼?也是必要的,新时期应该有新的爱国主义教育的内容。上海市教材编写组主编徐根荣还说:?新的时期,革命英雄主义仍然需要,只是这种需要应该转化形式了,只要是为了国家,为了人民奉献自己的都是革命英雄主义,过去战争时期有革命烈士,现在和平时期,有杨利伟,有桑兰,甚至还有刘翔。在新时期,他们用新的方式付出,这些方式很贴近生活,与孩子们的环境接近。?5这两点都是合理的。第一点理由指出了上海市在进行课程内容选择时没有违背国家标准,教育部负责人也说:?目前,国家颁布的?语文课程标准?对教材的革命传统篇目有量的要求,没有规定具体篇目

14、?。既然上海市语文教材革命传统篇目数量达到了要求,那么就不存在负责的理由。作为?代理人?,上海有没有损害?委托人?中央政府、教育部的利益呢?要把这个问题弄明白,首先要仔细分析双 方共同认 定的契约或 合同(con-tract)?基础教育课程改革纲要(试行)?(以下简称?基要?)。在课程改革的目标上,?基要?规定?改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性?。在课程标准中,?基要?强调?国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据,时国家管理和评价课程的基础?。在教材开发管理中,?基要?认为?实行国家基本要求下的教材多样化政策,鼓励有关

15、机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学教材。完善教材审查制度,除经教育部授权省级教材审查委员会外,按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审查委员会审查;地方教材须经省级教材审查委员会审查。教材审查实行编审分离教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录?。在课程管理中,?基要?强调?省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况,制订本省(自治区、直辖市)实施国家课程的计划,规划地方课程,报教育部备案并组织实施。经教育部批准,省级教育行政部门可单独制订本省(自治区、直辖市)范围内使用的课程计划和课程标准?。在课程改革的组织与实施中,?基

16、要?提出?教育部领导并统筹管理全国基础教育课程改革工作;省级教育行政部门领导并规划本省(自治区、直辖市)的基础教育课程改革工作。建立教育部门、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理制度;积极发挥新闻媒体的作用,引导社会各界深入讨论、关心并支持课程改革?。在委托?代理理论中,只要代理人?上海没有违约,没有损害委托人的利益,代理人的行为就是合理的。从上面的?合同?中发现,上海的举动不存在违反?基要?的事实,甚至向社会公布了教材目录,接受社会的讨论。上海作为代理人,拥有课程内容选择的权力,而且在行动过程中没有出现违背契约和损害委托人利益的行为。上海的举动不存在问题。第二个问题是公众对上海市举动的

17、批评依据是什么?人们有没有这个权力?对上海的批评是否合理?公众对上海课改批评的依据是:?狼?是爱国主义教育的正面材料,集中反映了中国人的爱国革命精神,是优秀的教育材料,不能遗忘。尤其是针对现今社会道德沦丧的具体情况,通过这些材料对儿童进行教育是必须的。他们的理由是很现实的,符合客观情况,但不是反对删除?狼?的理由。也就是说,这些理由和删除?狼?没有直接的关系,不能成为反对的理由。首先,爱国主义精神的培养不需要完全通过革命传统来培养,新时期应该有新的爱国主义的材料,不能完97第 1期?刘朝锋:课程内容选择的反思全脱离现实生活对儿童进行教育。其次,国家的?语文课程标准?对革命传统题材文章的数量作了

18、规定,上海的新语文教材是符合这个标准的,如果要批评的话,应该指向国家的?语文课程标准?,让国家增大革命传统题材文章的数量。鉴于以上分析,公众批评的依据是不合理的,或者合理但对象找错了。关于是否应该增加数量问题,还需要讨论。那么,公众有权力批评上海吗?从第一层委托?代理关系中可以看出,人民是委托人,中央政府是代理者,中央政府对委托人负责,为人民谋取最大的利益而不是自己。如果违背人民利益,人民可以收回所有主权。在这个案例中,集中体现为中央政府、教育部在提供教育服务这个环节上是不是违背了人民的意愿,损害了人民的利益。中央政府、教育部对人民负责。?基要?在课程管理中规定?教育部总体规划基础教育课程,制

19、订基础教育课程管理政策,确定国家课程门类和课时。制订国家课程标准,积极试行新的课程评价制度?。这些标准、规划是地方政府、地方教育行政部门进行课程内容选择的依据。地方课程内容选择的行为对委托人?中央政府、教育部负责。中央政府相对于地方是委托人,而相对于人民来说则是代理人,中央政府、教育部对人民负责,由于人民的许多主权都委托给了中央政府(包括教育在内,这里指的是公益性教育),人民对教育的不满应该有中央政府和教育部来负责。至于,人民的理由是不是很充分,是另外的问题。通过上面的分析,我们可以很清楚地得出,人民虽然有权力批评课程内容的选择?删除?狼?,但是从委托?代理关系中的代理链条来看,人民对上海的批

20、评是不合理的,中央政府、教育主管部门应该负责。这里需要作出说明的是,上面的论述由于是针对上海删除?狼?遭到人民讨论这个案例来分析的,所以运用的委托?代理理论是本土化了的。是针对我国的政治体制、教育体制等情况具体讨论的。如果把委托?代理理论应用于美国,情况就会有所不同。比如:在美国,洲的权力很大,自主性很强,所以人民与洲之间也是可以构成委托?代理关系。本文通过运用委托?代理理论对案例进行分析,使我们更加清楚地了解我国课程内容选择主体之间的关系,对课程内容选择理论是一个新角度的考察。在我国新课程改革运动进行的过程中,希望本文能有所帮助。参考文献:1张?华.课程与教学论 M.上海:上海教育出版社,2

21、001:204.192.200.2 http:/news.sohu.co m/20050324/b224837646.sht m.l 3段文斌,等.制度经济学 M.天津:南开大学出版社,2004:250.4卢?梭.社会契约论 M.北京:商务印书馆,2003:73.5 http:/ 149382.ht m.Reflection of curriculum selection?The analysis of a case in new curriculum reformLIU Chao-feng(Henan Institute of Science and Technology,X inxiang

22、 453003,China)Abstract:Curriculu m is themedium of education.Curriculum Selection ismore i mportant in Curriculum Theo-ry,whatmore,it directly affects that if education can develop well in right way.The article analyzing a case thatChinese language and literature course delete?Five heroes inM.t Lang

23、Ya?in Shanghai Second Curriculum Reformclearly clarifies the relations of different bodies and provides a new perspective for Curriculum Theory.I hope thatthe article also can contribute a little for the new curriculum refor m.Key words:curriculum;curriculum selection;theory of principal-agen;t new curriculum reform98刘朝锋:课程内容选择的反思?第 1期

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