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1、经济开发区2021年工作总结及2022年营商环境建设工作计划这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结“十三五”及xxxx年的工作,分析当前经济形势,安排xxxx年工作,动员园区上下进一步提振信心、真抓实干,在新发展阶段奋力谱写高质量发展新篇章。按照会议安排,我这里做一个全面的梳理总结。讲三点意见。一、“十三五”时期及xxxx年工作回顾“十三五”期间,是xx高新区发展极不平凡、极为重要的五年,也是迄今为止发展速度最快、成效最好的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委市政府、区委区政府的坚强领导下,坚持“项目为王、企业为大、服务为本”
2、发展理念不动摇,引项目、兴产业、抓创新、强基础,成功获批国家高新区,为“千亿园区、工业新城”建设奠定了坚实基础。五年来,综合实力大幅攀升。主要经济指标增速连续稳居全省、全市前列。技工贸总收入、工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值分别比“十二五”末增加xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元、xx.x亿元,年均分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%。一般公共预算收入、税金年均保持xx%以上的增速。规上工业企业达xxx家、产值过亿元的企业达xx家,分别比“十二五”末增加xx家、xx家,税收过千万元的企业达xx家、过亿元的企业达x家。先后获批“科技部科技服务业区域试点园区”“国家现代
3、装备制造高新技术产业化基地”“国家级科技资源支撑型双创载体”、国家级科技企业孵化器、科技部“百城百园”实施行动园区,全省综合排名较xxxx年升级前上升xx个位次。五年来,产业发展成果丰硕。先后引进亿元以上项目xxx个、总投资xxx.x亿元,其中xx亿元以上项目xx个、上市企业x家、xxx强企业x家。建立招商评审、土地储备、领导包联重点项目等工作机制,确保项目落户即供地、供地即开工,中联恒通等一批重点项目创造了当年签约当年投产当年增效的“高新速度”。完成固定资产投资xxx.x亿元,新开工亿元以上项目xx个、投产xx个,中联建起成为全市第二家百亿企业、园区名副其实的“镇园之宝”。累计争取上级专项资
4、金x.x亿元,覆盖了园区xx%以上的规上企业,响箭重工、瑭桥科技等一批企业成为国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势示范企业。五年来,高新特色更加凸显。完成全社会研发经费投入xx.x亿元、占GDP的比重达到x.x%,年均增长xx.x%。xx家企业获评省、市科技创新奖励。高新技术企业总数达xx家、比“十二五”末增加xx家,入库备案全国科技型中小企业xx家,规模工业高新技术产值占比达xx.x%、增加值增长xx.x%。先后聘请了戚发轫、庄逢辰等院士、专家为园区发展顾问,xx%以上的规上企业与清华大学、x航空航天大学、x大学等高校院所达成产学研用合作关系,孵化器累计入孵企业xxx家、毕业xx家。
5、成功举办“智汇洞庭-科创xx”专场,连续举办三届高新技术交流会,成功组建中小企业公共服务平台、xx市返乡创业联合会等创新创业团体。五年来,营商环境持续优化。创新服务方式,对项目审批实行“全程代理”,对企业问题实行首问负责、当日受理、限时办结,“最多跑一次”“一件事一次办”改革深入推进,行政审批提速xx%以上。落实产业发展基金x亿元、“银政担贷”提供担保资金x.xx亿元,依法减税降费x亿元,金融惠企工作多次获省、市高度肯定。批回土地指标xxxx余亩、解决企业用工xxxxx人次,企业要素得到有力保障。投入基础建设资金xx亿元,水、电、路、气等基础配套与市城区加速融合,“五纵五横”双循环通道、“一心
6、一带两轴两片”空间布局基本形成。建成标准化厂房xxx万平方米,建成x座污水处理厂及xx.x公里配套管网和x座污水提升泵站,园区承载能力显著提升。五年来,自身建设全面加强。“四个意识”自觉增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决,高标准的党群活动服务中心全面建成并正常运转,企业党支部阵地建设及支部书记工作的保障力度全面加强,思想建设扎实推进、内设和派驻机构建设更加完善、干部作风明显改进,党的建设呈现全新局面。内部管理日益规范,工作效能全面提升,去行政化趋市场化人事和薪酬制度改革稳步推进,内部活力空前释放,先后获得xxxx年度全省“真抓实干、成效显著园区”、全省“xxxx年度落实创新引领战
7、略等政策真抓实干成效明显地区”、xxxx年度全省开发区节约集约用地一等奖,绩效考核连续三年全市红旗单位。同志们,刚刚过去的一年,是极不平凡的一年。可以说,困难比预料的要多,挑战比预想的要大,但成效比预期的要好。面对突如其来的新冠疫情,我们按照市委“收好官、守底线、抓产业”的总要求,坚持“园区主导、企业主体、部门主责”的原则统筹推进疫情防控和经济发展,较好完成了各项目标任务。一是经济运行平稳向好。实现技工贸总收入xxx.x亿元、工业总产值xxx.x亿元、规模工业总产值xxx.x亿元、地区生产总值xxx.x亿元,同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、x%;完成规模工业增加值xx.x亿元、
8、同比增长xx.x%;完成一般公共预算收入xx.x亿元、规模工业实缴税金x.x亿元、地方一般公共预算收入x.x亿元,同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。其中,地区生产总值、规模工业总产值、规模工业增加值三项指标增速全省、全市第一。二是项目建设加速推进。累计引进项目xx个、合同引资额xxx.x亿元,其中亿元以上项目xx个,现代装备制造配套产业园入驻企业xx家。完成固定资产投资xx.x亿元,同比增长xx.x%,省重点建设项目完成投资占年计划的xxx.x%,市重点建设项目完成投资占年计划的xxx.x%,新开工亿元以上产业项目xx个、新投产亿元以上产业项目xx个。完成基础建设投入xx.x亿元
9、,新建成标准化厂房xx.x万平方米,建成生活配套园xx万平方米、xxxx套公寓。医院等民生项目进展顺利,餐饮、休闲、商贸等业态起步发展。三是企业服务有力有效。在线完成审批备案项目xxx个、投资额xxx亿元,开创了全市交地即发“三证”先例。争取银行授信xx.x亿元、放款x.x亿元,“银政担贷”提供流动资金x.x亿元,融资综合成本降低xx%以上。减税降费x.x亿元、暂缓延期缴纳社会保险费税费xxxx万元、落实各类奖补x.x亿元、解决用工缺口xxxx人次。争取上级投资项目xx个、金额x.x亿元。完成全社会研发经费投入xx.x亿元、同比增长xx.x%,完成企业技术合同交易xx个、交易额x.x亿元。申请
10、发明专利xxx件、同比增长xxx.x%。新获批高新技术企业xx家,完成高新技术产业增加值xx.x亿元、同比增长xx.x%。引进省部级科技带头人x人,高端科技人才xx人,成功举办x省创新创业大赛先进制造行业半决赛等大型创新活动。同志们,惟其艰难方显坚毅,惟其笃行方显珍贵。过去成绩的取得,是市委市政府坚强领导、区委区政府全力支持的结果,是园区上下顽强拼搏、奋发担当的结果,是园区企业和广大客商青睐看重、信任支持的结果。在此,我代表党工委、管委会向为园区发展付出辛劳的企业家、建设者、工作人员,向一直以来关心支持园区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!五年来的发展实践,也给了我们深刻启示:一是必须坚持
11、高质量发展的思路不动摇。我们始终深刻认识到,要在科技创新上先人一步、快人一拍、深谋一筹,才能在激烈的竞争中抢占先机、掌握主动、赢得优势。实践证明,我们将创新作为推动园区高质量发展的第一抓手、第一“引擎”,领导力量向创新聚焦、工作重心向创新倾斜、财政资金向创新集中,坚定不移推动高质量发展的路径是正确的。二是必须坚持项目为王的理念不动摇。园区要发展,项目是支撑,企业是主体。我们始终坚持把项目建设和招商引资放在重中之重,对好项目、真项目,领导带头上、全力以赴争,吸引了大批优秀企业落户。实践证明,我们用项目的大建设、推动了园区的大发展。三是必须坚持真抓实干的作风不动摇。事业发展、关键在人,干部作风、关
12、键在干。只要我们大家上下担当、凝心聚力,敢干、会干、能干,我们的各项部署就能落到实处,我们的各项工作就能取得实效。实践证明,我们创造了优质舒适的服务环境,各项经济指标保持了高增长,各项工作也走在了省市前列,颜值和气质越来越好,底气和信心也越来越足。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,园区发展还面临不少风险和挑战。我们的经济总量还不太大,主导产业还不太强,龙头企业还不太多,新进项目的质量还不太优;基础设施与市城区融合贯通还不到位,综合承载能力还不够强,人才资金等瓶颈要素也还有待进一步破解等等。我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。二、“十四五”时期重点任务和主要目标“十四五”时期,是园区
13、全面建成千亿园区、向“奋力拼搏又三年,力争挤进省十强”奋斗目标进军的五年,对于园区的发展至关重要。进入新阶段、面向新目标、奋进新征程。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,全面落实省委“三高四新”、市委“开放强市产业立市”战略,坚持决胜千亿园区、工业新城目标不动摇,着力构建协同发展的产业生态、安全稳定的社会环境、规范高效的运营管理,确保如期完成各项目标,全力谱写新时期xx高新区高质量发展新篇章。“十四五”时期发展的重点是打造“一城两极三心五区”。“一城”,就是打造产业特色突出、高端要素集聚、创新创业活跃
14、、管理服务高效、生态环境优越、城市功能完善的现代科技新城;“两极”,就是建设成为全省装备制造和军民融合产业的重要增长极;“三心”,就是建设成为区域新经济新业态融合发展中心、科技成果孵化转化中心、现代物流综合集散中心。“五区”,就是培育主导特色产业、打造优质产业领航区,提升企业创新能力、打造创新创业示范区,发展开放型经济、打造对外开放先导区,优化营商环境、打造政务服务高效区,完善基础配套、打造产城融合样板区。“一城两极三心五区”,是省委“三高四新”和市委“开放强市产业立市”战略部署在园区的深化和具体化,也是“十四五”期间园区推进高质量发展的新要求。园区上下要按照党工委的决策部署,加强前瞻研判、整
15、体谋划,奋力推进宏伟蓝图变成美好现实。“十四五”时期发展的主要目标是:——发展质效持续提升。到xxxx年末,技工贸总收入达到千亿,园区排名进入全省前xx行列;到xxxx年末,产业逐渐迈上中高端,支柱产业加快壮大、特色产业优势增强,全省装备制造和军民融合产业的重要增长极建设取得重大进展。技工贸总收入、工业总产值、规上工业总产值分别达到xxxx亿元以上、xxxx亿元以上、xxx亿元以上,高新技术企业达xxx家以上、高新技术产值占比xx%以上,科研经费投入x.x%以上、省级研发平台xx家以上,税收收入、一般公共预算收入分别增长xx%、xx%,达到xx亿元、xx亿元以上。此外,
16、所有约束性指标全部达标。——发展环境持续优化。基础配套更加完善,高新人民医院、九年一贯制学校、高星国际城市综合体项目基本建成,太阳大道、金丹路等xx多条主干市政道路竣工通车,启动灌溪中心片区旧城改造,建设一批人才公寓、专家楼,配套建设一批高品质商务办公空间、商务会所、会议中心等高端商贸设施。营商环境更加优良,“放管服”改革和“最多跑一次”“一件事一次办”改革事项取得较好成效,告知承诺制、“互联网+政务服务”、监管执法一体化、企业开办服务“一窗通”等业务顺利开展,行政审批工作效率大幅提升。同时,产业、创新、人才、服务、金融等要素方面的配套政策不断完善。—&md
17、ash;发展后劲持续增强。企业创新主体地位不断增强,创新要素更加向企业集聚,高新技术企业、科技型中小微企业、瞪羚企业持续壮大,企业转型发展、智能化发展更加明显,覆盖科技创新全链条的科技服务体系基本形成。对外开放持续深化,对接“一带一路”、长江经济带,融入环洞庭湖生态经济圈、x城市圈、成渝都市圈、“长株潭”城市群和粤港澳大湾区创新走廊更加深入,异地孵化、“飞地经济”和总部经济取得新成效,成为全市开放型经济的重要一极。管理效能持续提升,去行政化、趋市场化薪酬制度改革体系基本形成,逐步实现人事管理由“身份”向“岗位”管理以及“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的用人分配机制。三、xxxx年工
18、作安排xxxx年,是中国共产党建党100周年,也是“十四五”的开局之年,做好今年的工作意义重大。我们必须立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以中央、省委、市委经济工作会议精神为指针,按照市委“破瓶颈、抓产业、优结构、强队伍”的总要求,牢牢抓住发展机遇,沉着应对更种挑战,凝心聚力开新局、砥砺奋进谱新篇,以优异的成绩向建党100周年献礼。今年的主要预期目标是:技工贸总收入、工业总产值、规模工业增加值分别增长xx%以上;新增规模工业企业xx家、规模工业总产值增长xx%以上;一般公共预算收入、入库税金分别增长xx%以上,达到xx亿元、xx亿元以上。在全省园区排名挤进前xx名、全国挤进前xx
19、x名。实现以上目标,要重点抓好以下五个方面的工作:1.突出强链补链,不断提升招商实效。把建产业链作为招商引资和产业发展的关键之举,强化主体责任,提高落地能力。明确主攻方向。以x、x、x招商服务中心为依托,突出招大引强、招强引优,重点对接“三类xxx强”、总部经济,新引进亿元以上工业项目xx个,其中x亿元以上x个、xx亿元以上x个以上、xxx强企业x家以上,加快形成产业集群效应、倍增效应。推动开放型经济高质量发展,全力完成市下达的指标任务、安排的重点工作。健全推进机制。更加注重招商合同文本的规范,清晰法律主体、客体和内容三要素,明确双方权利、义务、责任,形成责权对等、时间、数据等细节清晰的规范文
20、本。招商队伍加强产业、财政、国土等方面的学习培训,打造一支懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业队伍。创新引进形式。建立领导联系产业链机制,编制“三主两特”产业链图库,定期发布和征集重点项目,找准关键节点,主动对接上下游市场和企业,力争龙头企业基本实现本地配套。寻求和市场化、专业化的基金公司合作,壮大产业引导基金规模,通过杠杆效应吸引更多投资机构成立各种子基金,并以政策资源做适当搭配,构建起体系性的资本招商模式。以“迎老乡回故乡建家乡”活动为主渠道,组织开展专场推介、定期互访等活动,推动“筑巢引凤”、资本回流。2.突出落地投产,全力加快项目推进。项目是发展的基础、转型的支撑、赶超的关键,实现千
21、亿园区目标,推动高质量发展最终都要落实到具体项目上。心无旁骛推项目。“项目不动工,一切都是空;项目不投产,发展是白喊。”园区上下要进一步统一思想、凝聚共识,既要有“功成不必在我”的境界,又要有“成功必须有我”的担当,不为困难找理由,只为成功找方法,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,加快推进既定项目落地开工、投产增效。全年固定资产投资增长xx%以上,新开工亿元工业项目xx个、投产xx个以上。建立项目推进联席会议机制,畅通招商、建设、国土等部门的信息分享渠道,形成共同推进的合力。千方百计争项目。积极向上衔接,充分利用好高新区的产业特色、创新优势、区域位置对接好省“五个xxx工程”及军民融合、制造强省
22、、“双百”等项目。特别是要重点对接好省、市的规划纲要,争取组织梳理、策划包装一批科技量高、支撑性强、可行性大的项目纳入国家、省、市笼子。精准精细扶项目。抓好高精尖及紧缺实用型人才的引进和培育,推进园区及企业与高校院所深度合作,助推企业转换动能、增强企业自主创新能力和核心竞争力。全社会研发经费投入增长xx%以上,重点支持中联重科、特力液压等优势企业创建国家、省级重点实验室,支持和引导科锐新材料等优质传统企业转换动能、改良工艺,走自动化、数字化、信息化发展的道路。强化科技型中小企业入库、高企培育申报、专利申请,建立后备企业库,一对一专人辅导,获批高企xx家以上、入库全国科技型中小企业xx家以上。3
23、.突出服务产业,持续优化发展环境。资本是经济的晴雨表,它一定会流向最安全的、最宽松的、最优质的环境来获利。所以,营商环境永远在路上,没有最好,只有更好。我们要,推动营商环境创优。进一步理顺项目审批、经济管理、行政执法等方面的体制机制,按照“放管服”改革要求推进“照后减证”,探索建立先建后验管理模式。推动数据共享、业务互通,全面扩大“一件事一次办”实施范围,推进“一网通办”“一次办好”,逐步实现园区事务园内办。开展“优质服务年”活动,大力推进“亲娘式”服务,让厚待投资者、成就企业家的服务理念更加落实落地落细。推动基础配套提速。按照“服务产业、利于开发”的原则加速推进基础配套融城。坚持规划先行,完
24、成好城市边界划定工作,编制好空间规划、控制性详规和灌溪中心镇区产城融合规划。启动太阳大道、金丹路、高新大道、兴工路建设, 岗中西路、富强西路、枫树路等x条园内市政道路竣工通车,园区内外循环通道基本畅通。装备制造配套产业园二期xxx亩、科创大楼、商务酒店、xxxKV变电站、供水压泵站交付使用,生活配套园正式开园运行,新建成标准化厂房xx万平方米,二中医院完成主体工程的xx%,启宏-高新城和中南-珑悦两个商居项目全面完工,园区承载能力和城市功能要显著增强。推动配套政策完善。更加注重政策的针对性、前瞻性、引导性和精准性,一方面抓紧梳理需要落实的配套政策,应配尽配;一方面,围绕做大做强主导产业链、涵养
25、创新生态、吸引高端人才等方面展开调查研究,“一业一策”“一链一策”“一企一策”精准出台系列相关政策和措施。4.突出固本强基,坚决守牢发展底线。坚持底线思维、红线思维,着力抓好安全生产、生态环境和城市管理工作,为推动高质量发展提供有力保障。聚焦安全生产保平安稳定。进一步完善和落实安全生产责任制,扎实开展好安全生产专项整治三年行动,切实加强日常监管和执法,着力推进打非治违,从根本上消除事故隐患。全力织密安全生产防控网络,坚决遏制一般事故、坚决杜绝较大以上事故、坚决防范因自然灾害导致的群死群伤,确保园区安全形势持续向好。深入开展扫黑除恶专项斗争,重拳打击各类扰乱项目施工环境等违法行为,创建和谐稳定的
26、生产环境、法治环境。聚焦生态环保促绿色发展。持续打好蓝天、碧水保卫战,完成空气检测站点改造,加强排污许可证事中事后监管,争取空气质量优良天数全部达标、污水全面纳入管网。坚持问题导向,全面完成省“回头看”交办南方水泥污水处理等问题整改销号,全面做好中央第二轮督察迎检准备。聚焦城市管理促宜居宜业。切实增强城市管理的责任感、紧迫感,以纳入全市考核为契机统筹抓好市政规划、园林绿化、环卫保洁等重点环节,全力推动城市管理提档升级,实现环卫设施、市政设施等主要设备建设和维护精准化定位、精细化管理。加强市容秩序整治,文明规范执法,提升园林绿化品质,持续建设以人为核心的舒适环境。5.突出政治引领,稳步提高运管能
27、力。以党的建设为引领,大力推进园区治理体系和治理能力现代化,建立更符合园区实际、更精简高效的管理体制和运营模式,推动各项工作落地见效。一要旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作,进一步提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,确保上级精神、部署在园区落实落地、见行见效。压紧压实工作责任,扎实开展好党史教育,围绕建党100周年开展系列宣教活动,讲好园区故事、传递园区声音。二要担当实干强管理。结合党史教育,以问题为导向、预期目标为牵引,充分利用“学习强国”、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等平台和载体,通过专题学习研讨、“我为群众办
28、实事”实践活动等形式,深入推进学习型机关建设,以学风带作风、以作风促作为,不断提高干部解决问题、推进发展的能力。对标对表各级考核指标,积极营造争先氛围、层层传导工作压力,形成一年强于一年的发展势头,实现一年好于一年的奋斗结果。支持工会、妇联等群团组织围绕中心大局更好发挥作用。三要持之以恒正风纪。认真履行“一岗双责”,切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,让纪律观念、规矩意识入脑入心,让清正清白、廉政廉洁成为纪律要求、政治习惯。严格遵守中央八项规定精神,持续发力纠四风,坚决制止舌尖上的腐败和浪费,坚决整治吃拿卡要、雁过拔毛等不正之风。同志们,征程任重道路,实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻“三高四新”战略,深入推进开放强市产业立市,不忘初心、牢记使命,创新进取、砥砺前行,奋力谱写园区高质量发展的新篇章,以优异的成绩向建党100周年献礼!经济开发区2021年工作总结及2022年营商环境建设工作计划