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1、县人力资源和社会保障局年度工作总结及下一年度工作规划xxxx年，我局深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党委、政府的决策部署和上级业务部门的工作要求，围绕中心、服务大局，扎实推进人社各项工作任务的落实，较好地完成了全县人社工作年度目标任务，获得x区脱贫攻坚先进集体表彰、x市民族团结进步示范区示范单位荣誉。现将xxxx年工作总结如下：一、推进法治建设，坚持依法行政（一）推进法治政府建设，提高服务水平。一是加大普法宣传。积极利用职业培训、“春风行动”暨现场招聘会活动等，宣传劳动合同法
2、社会保险法就业促进法劳动合同实施条例等人社部门法律法规，参加“xx.x”国家宪法日宣传，全力推进法治人社建设。二是精简流程，提升法治服务水平。对涉及我局的x项行政许可和其他审批事项平均优化提速xx%以上，xxxx年办理x件行政应诉案件，履行出庭应诉的法定职责。三是推进政府法律顾问制度。聘请法律顾问x名，其中x名具有律师资格A证，确保规范性文件制定、重大行政决定、重大行政执法合法性审查的正常开展。（二）坚持依法行政，增强履职能力。深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，始终把学习宪法、法律法规以及党和国家的方针政策作为依法执政、科学执政、民主执政的重要内容。结合当前人社工作实际，开展全员
3、学法用法活动和网络在线学法用法考试，全面落实依法行政工作，提升全县人社系统依法行政的规范化水平。组织全体干部职工对中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国就业促进法中华人民共和国劳动争议调解仲裁法社会保险法等专业法律法规进行学习，进一步增强法律意识，提高依法行政能力。二、多措并举，全力推动人社事业持续发展（一）开拓多项渠道，促进就业创业。一是开展点对点实地观摩，创新稳岗促就业。xxxx年，充分利用“就业援助月”、“金秋招聘月”和“公共就业服务质量提升年”等活动，多形式创新推进稳岗就业。通过赴粤返岗“点对点”免费爱心专车输送xx车次xxxx人返岗复工；在全县范围内组织线上+线下
4、“春风行动”、实地观摩等就业招聘活动，共开展x期线下专场招聘会，组织xx车次近xxx人到县内各大、中企业实地观摩，有效促成xxx人达成求职意向；扎实开展“关爱农民工服务本地企业招工活动”等“我为群众办实事”实践活动，组织xx名农民工赴x市工业园区实地观摩择业，助力全市经济发展。二是深入实施职业技能提升行动。持续推进“双千结对”岗位培训，组织开展职业技能提升行动质量年活动，统筹重点群体技能培训，侧重高技能人才培育，缓解结构性就业矛盾。xxxx年，开展xx期职业技能培训，参训人员xxxx人，其中脱贫人口xxxx人，发放职业培训补贴资金xxxx.xx万元。三是持续开展农民工创业扶持、做好xx县惠家创
5、业孵化基地管理、发挥农民工创业园创业带动就业作用，鼓励创业。xxxx年，实现城镇新增就业人员xxxx人，完成年度目标任务xxxx人的xxx.xx%；城镇失业人员再就业人员xxx人，完成年度目标任务xxx人的xxx.xx%；城镇登记失业率为x.xx%，比年任务x.x%控制数低x.xx个百分点；就业困难人员实现就业xxx人，完成年度目标任务xxx人的xxx.xx%。 （二）强化社会保障服务，推进社保惠民惠企。一是落实社保费阶段性减免、失业保险稳岗补贴等政策，为我县中小微企业减免城镇职工失业保险xxx.x万元，工伤保险xxx万元 ，为xxx
6、家企业发放一般稳岗补贴xx.xx万元，惠及职工xxxx人。二是全面推进社会保障卡应用。通过印制发放社保卡办理使用指南、在微观xx微信公众号发布“社会保障卡使用指南”、“x电子社保卡来啦”等形式，扩大对社保卡的办理使用宣传，全面推进将通过其他银行账户领取社保待遇人员变更为通过社会保障卡银行账户领取待遇工作，基本实现享受社会保障待遇领取人通过社会保障卡领取待遇。加强与xx县各银行机构合作，由银行成立专门柜台和窗口办理社保卡，针对挂失补卡的人员，实现即时办理，群众当天就能领取到社保卡的便民服务。全县累计已制社会保障卡xx.x万张，xxxx年新增xxxxx张。三是推进养老保险全民参保。多方位、多渠道开
7、展企业职工、城乡居民养老保险参保宣传和动员参保，加强待遇领取资格认证工作，加强社会保险稽核工作，切实维护劳动者社会保险权益。xxxx年，我县基本养老保险入库xx.xxxx万人，基本养老保险入库参保率已达到xx.xx%。同时，社会保障质量逐步提高，城镇职工养老保险参保xxxxx人，城乡居民基本养老保险参保xxxxxx人，工伤保险参保xxxxx人，失业保险参保xxxxx人，分别完成年度任务的xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。四是推进审计发现问题整改工作。对审计发现问题的财政补助资金未足额拨付到位、部分低保人员和特困人员未参保、未完成机关事业养老保险准备期清算工作、机关
8、事业单位拖欠养老保险费、部分人员重复参保基本养老保险缴费已经整改完成，目前被征地农民养老保险补贴政策落实不到位问题正在持续强力整改中。（三）促进人事人才工作，激发人才创新创业活力。xxxx年全县各层级职称申报人数xxx人（其中：申报正高级职称x人、申报副高级职称xxx人、申报中级职称xxx人、申报初级职称xxx人、申报员级x人），申请职称认定xx人，为专业技术人员提供职称证书信息查询验证服务，已有通过职称证书网上核验xxx名。xxxx年，通过事业单位公开招聘、直接面试引进人才、定向培养等多种途径引进各类事业单位人才xxx人（其中教育系统人才xxx人，卫生系统人才xxx人，引进研究生x人），服务
9、全县经济和社会事业的发展（四）推进劳动保障维权，维护人民群众利益。xxxx年劳动人事争议仲裁院受理劳动人事争议仲裁案 xx件，结案xx件，仲裁裁决xx件，仲裁调解xx件，撤诉结案 x 件，仲裁结案率达xxx%；劳动人事争议调解组织调解结案xx件，调解成功率为 xx%。及时调整县根治拖欠农民工工资工作领导小组，形成县乡齐抓共管局面；建立健全根治拖欠农民工工资工作的保障机制。xxxx年，共接到xxxxx政府热线投诉xxx件，已答复结案xxx件；接到全国欠薪线索xx件，均已结案；通过协调处理来电来访投诉，共为xxxx人追回金额xxxx.xx万元；积极开展行政调解与司法确认工作，共调解x件，涉及人数x
10、xx人，涉及金额xx.xxx万元；对我县xx个在建项目进行检查，非政府工程项目xx个，政府工程项目xx个，均能按照“一金七制”工作落实；强化农民工工资保证金管理，农民工工资保证金缴存项目xx项，缴交金额xxxx.xxx万元；其中缴纳保函项目xx项；退还保证金项目xx项，退还金额xxx.xx万元，解除监管项目xx项，解除金额xxx.xx万元；开展根治欠薪专项行动，对保障农民工工资支付情况的全面摸底排查，已开展联合检查在建项目共xx家/次，涉及劳动者xxxx人。（五）新就业形态劳动者权益保障联动调处。深入贯彻落实xxxx年x月xx日习近平总书记在x调研时指出：“要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，
11、维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等的合法权益”等重要指示，县人社局聚焦新就业形态劳动者劳动权益保障突出问题，联合法院、工会等部门，积极探索联动调处协调机制，努力解决新就业形态劳动者法律关系难以界定、权利保障陷入困境等突出问题，为新就业形态劳动者打开了维权“直通车”。一是建设维权平台，成立就业形态劳动者维权保障联动调处工作室（人社），采取快立、快审、快结的方式，迅速妥善处理新就业形态劳动争议案件，切实维护好新就业形态劳动者的合法权益。二是培育网络架构，着力在快递物流、电商等新就业形态劳动者比较集中的行业培育劳动争议调解组织，与新业态劳动者维权保障联动调处中心相衔接，为妥善调处新就业形态劳动争
12、议提供“双保险”。三是组建调解队伍，组建新就业形态劳动者劳动维权“专家服务队”，加强对新就业形态企业规范用工的服务和指导，从源头上杜绝侵害新就业形态劳动者权益案件的发生。xxxx年共处理协调处理新业态人员争议案件x件，涉及人数xx人，涉案金额xx.xxxx万元，其中新业态劳动者劳动权益保障联动调处中心、工作室调处案件x件，涉及人数xx人，涉案金额xx.xxxx万元。（六）增强巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。强化易地搬迁后续扶持，继续安置xx名易地扶贫搬迁贫困劳动力进入城镇公益岗，每人每月获岗位补贴xxxx元；组织xxx名易地扶贫搬迁劳动力人员
13、参加职业技能培训；继续加强创业孵化基地和农民工创业园管理，发放创业孵化基地场地、水电补贴xx.xx万元；进驻创业园开工建设企业共有xx家（属于农民工开办或入股的企业有x家），已经建成投产的企业为x家，其中x家企业正在试产期。园区可提供就业岗位数xxx个，开工企业吸纳xxx名务工人员，其中农民工xxx人，占园区务工总人数的xx.xx%，为带动农村富余劳动力转移就业发挥了重要的作用；发放灵活就业人员社会保险补贴xxx人，共计xxx.x万元；继续跟踪服务xx家就业扶贫车间，发放带动就业补贴xx.x万元；发放企业吸纳就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力社保补贴和带动就业补贴共计xx.x万元；发放农民工
14、创业补贴xxx人，共计xxx.x万元。（七）积极做好安全生产工作。一是积极参与事故调查，配合县有关部门到xx镇辖区xx至巴马高速公路（蒙山至xx段）二期工程龙定隧道、xx有限公司等事故现场调查安全生产事故。二是扎实开展“安全生产月”活动。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部学习教育内容，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。组织干部职工观看学习生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，推进学习教育全覆盖。同时组织干部职工开展“安全生产八桂行”活动，观看典型事故警示教育片，结合我县近两年安全事故案例，以
15、案说法引导干部职工吸取事故教训，增强抓好安全生产的自觉性主动性。三是加强安全生产宣传。组织宣传队在县城人员集中区、企业开展安全生产知识、工伤保险知识宣传，由社保中心、劳动保障监察大队联合组织服务队进企业、建设工地宣传工伤保险政策法规、工伤预防知识和职工劳动保护政策。我县xx有限公司被确定为xxxx年工伤预防项目。四是加强安全生产培训。我县举办xx期职业技能培训班（其中有x期安全生产负责人专题培训班），参训人员xxxx人，培训班均开设有安全生产、消防安全、职业病防治等课程，并将安全生产知识融入事业单位管理人员在岗网络培训课程。三、存在问题（一）就业服务机构人员紧缺。就业政策多、涉及面广，县、乡、
16、村三级公共就业服务机构人员严重不足，乡镇人员变动大，导致就业政策落实难。（二）学员参与职业技能培训的积极性低。一方面，部分在家务工的人员，白天需要务农或进行灵活就业，多体现在果季或者农忙的季节，农民多不积极参加培训，怕参加培训影响自身的收入，晚上进行培训又存在安全隐患，所以培训积极性很低。另一方面，我县农村劳动力资源数据显示，小学至高中文化水平的人员占全县农村劳动力人口的xx%左右，农村劳动力文化程度较低，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低，接受跨知识层次较大的技能技术培训有难度。（三）职工参保意识不够强。根据x市社保中心下发的x市小微企业名单的数据，我县中小微民营企业用工形式多样，如
17、建筑施工、材料加工、餐饮服务等业务特点，季节性临时用工十分普遍，有的用工企业不与职工签订劳动用工合同也普遍存在；部分企业业主不能从维护社会稳定的角度出发，参保意识淡薄，对于效益不是很好的企业来说，企业从经济利益考虑，更不愿意为职工参保，更有企业为自愿放弃办理养老保险的职工给予一定的社保补贴，职工为了即得利益，在处理眼前利益与长远利益上有偏差，看不到未来的养老受益，“重工资轻保险”，主动放弃参保而选择领取企业老板的社保补贴。我县缴纳的工伤保险的小微民营企业仅为xxx家，参保人数仅为xxxx人，一旦职工发生工伤事件，职工的个人权益难以得到保障。（四）基层社保经办机构经办过程不够规范。通过对乡镇开展
18、养老保险参保扩面工作的情况进行调研和检查中发现，一是部分乡镇没有严格按照城乡居民养老保险参保登记经办程序开展工作，参保材料（户口本复印件、身份证复印件、参保登记表）收集不完整，大部分参保登记人员没有参保登记的材料；二是参保登记表的填写不规范，如缴费的档次未勾选、申请人未签章等情况。（五）社保经办机构人员紧缺。由于机构改革，参公单位性质一直没有确定，人员只出不进，我县社保经办机构人手紧缺，不利于工作的开展。（六）被征地农民参加基本养老保险整改推进难度大。我县xxxx年以来征地项目收集被征地农民的基础信息不够完善，时间跨度较长，涉及项目、人员较多，工作难度大，导致整改推进较为缓慢。（七）欠薪投诉方
19、式多样化，案件处理难度加大。欠薪投诉投诉渠道包括来访来电、xxxxx政府热线、x拖欠农民工工资网上投诉举报、xxxxx全国人力资源和社会保障政务服务平台、x市拖欠农民工工资网上投诉举报等，形式多样化，接到群众欠薪的反映也日与剧增，其主要发生在建筑领域及加工制造业，各行业主管部门认识不足，职责不清，判定标准不统一，导致在处理案件上可能出现滞后或者难以进行的局面，案件处理难度加大。（八）在建项目存在劳动合同约定不规范或不签订劳动合同的现象。在检查在建项目工程中随机抽查用工花名册时，发现部分在场农民工未跟项目部签订劳动合同；签订劳动合同的存在劳动合同约定发放金额与实际发放金额不一致等不规范现象。当农
20、民工自身权益受到侵害时，未签订劳动合同或劳动合同不规范，会使农民工在维护自身权益时存在困难。在检查“一金七制”工作过程中，大部分在建项目基本能够按照“一金七制”工作制度进行管理，但仍存在一些问题，如部分在建项目存在跨月发放工资的现象，且部分月数无工资发放记录，签领表无相关负责人签字，工资实际发放与系统考勤不一致等问题。部分在建项目在用工进场退场时，没有及时到劳动保障部门进行用工备案，也没有进行工伤保险的备案。（九）企业对劳动监察抵触情绪较大。目前，大部分企业存在着企业领导不重视劳动保障监察工作，只抓生产和效益，为了追求利润的最大化，不依法签订劳动合同、不愿为职工缴纳社会保险，致使侵害劳动者的合
21、法权益行为时有发生。四、xxxx年工作计划（一）高效落实积极就业政策。一是全面落实就业优先战略和积极就业政策，稳定和扩大就业。继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为企业纾困。发挥失业保险基金、促进就业专项资金作用，促进就业提质扩容。二是强化重点群体就业支持。提升就业服务质量，开展系列公共就业服务专项行动，促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业。加强离校未就业毕业生就业服务，做好“三支一扶”计划招募。三是加强脱贫人口、失业人员等重点群体职业技能培训，完善公益性岗位开发管理，托底安置就业困难人员。依托“春风行动”“就业援助月”等载体，帮扶就业困难人员多渠道
22、就业，支持灵活就业和新就业形态发展。四是深化创业带动就业。健全创业带动就业机制，落实一次性创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，推进覆盖各类重点人群的创业孵化基地建设。发挥农民工创业园带动作用，支持农民工返乡创业就业。（二）完善社会保障服务，推进全民参保计划。进一步加大养老保险宣传，扎实推进全民参保计划，推动符合条件的人员应保尽保、应缴尽缴。一是严格落实关于印发xx区工伤预防五年行动计划（xxxx—xxxx年）实施方案的通知、x市小微民营企业参加工伤保险专项扩面行动实施方案文件精神，全面摸清底数，与劳动监察部门建立联动协作机制加强日常巡视检查，与我县统计、税务、市场监管等部门取得小
23、微企业数据进行比对，进一步核实小微企业基础数据，精确筛选出未参保的小微民营企业，制作横幅宣传，宣传单，下企业宣传工伤保险政策，动员未参保的小微企业进行参保，严格落实“小微民营企业可优先办理工伤参保手续，先行缴纳工伤保险”。二是加强对乡镇开展社保经办业务培训，提高基层经办机构人员的业务能力，严格按照规范的程序进行业务经办。三是强化社会保险基金监管。常态化开展社保基金管理警示教育，坚守底线，不越红线，以零容忍的态度查处违法违规行为。四是推动解决被征地农民应保未保问题，确保新问题不再增加、老问题逐步解决，加强与各部门沟通协调，持续强力推动被征地农民参加基本养老保险问题整改。五是持续推进特殊困难群体参
24、加城乡居民基本养老保险。按照国家政策，完善对特殊困难群体代缴政策，对缴费困难群体由政府代缴全部或部分最低标准的城乡居民基本养老保险费，将特殊困难群体纳入城乡居民基本养老保险参保范围。六是落实企业职工基本养老保险工作激励约束办法，落实养老保险相关配套政策。落实农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。七是有序发放社会保险待遇，确保社会保险待遇按时足额发放。严格落实工伤保险政策，动员更多企业参加工伤保险，维护群众利益。（三）严格推进根治欠薪责任落实。一是高度重视欠薪事件源头的治理，做到责任到岗、任务到人，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，努力把根治拖欠农民工工资工作做到定人、
25、定责，一级抓一级，层层抓落实。二是加强对“一金七制”的监察力度，对未按“一金七制”落实的工程项目下发整改指令书，要落实专人，逐个项目、逐个指标进行整改。各部门对劳动监察案件的处理相互配合，加强信息交流，促进监察案件的解决，共同维护社会稳定、和谐。三是加大失信惩戒力度和对非法讨薪的打击力度。对于有关重大劳动保障违法行为的企业进行社会公布，通过社会公布、“黑名单”的推送加大对违法企业的惩处力度，形成震慑力。同时协调有关部门加大对以讨薪为名讨要工程款扰乱社会治安等违法行为的打击力度，切实维护社会稳定。四是加强协同联动打好“整体战”。与各有关单位统一涉嫌欠薪案件审核标准，优化处置方式，提高办理质量和效
26、率，形成根治欠薪合力，做到快速出击，精准打击，露头就打，绝不姑息放任。同时落实好“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制。五是加大相关法律法规的宣传力度，形成人人懂法、人人守法的社会，同时引导群众理性维权，提高线索反馈质量，同时提高企业依法支付农民工工资的自觉性，营造维护好农民工劳动报酬权益的良好舆论氛围。（四）切实做好人事人才工作。一是做好事业单位人员人事管理，完成事业单位人员招聘、入职、岗位设置、人事调配、抽调等工作，稳定全县经济发展人才队伍。二是开展职称申报、管理等工作，提高事业单位工作人员干事创业积极性。三是落实带薪年休假制度。规范事业单位工作人员休假管理，确保事业单位工
27、作人员合法权益。（五）加强法治人社建设。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实人社系统法治建设政策，加大行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻落实和指导力度，对行政复议、应诉案件中发现的人社业务工作问题进行分析、通报，督促整改。加强人社普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制。（六）加强部门之间合作，促进监察工作开展。加强与法院、公安、工会、妇联、工商、税务、卫生、住建等部门的协调合作，坚持多沟通，多联系，多配合，推动劳动保障监察工作。充分发挥新闻媒体的作用，加强对劳动保障法律、法规、安全生产的宣传，提高用人单位守法的自觉性、劳动者自我保护意识。加强对“双随机、一公开”抽查行动的计划制定、抽查落实、结果反馈、跟进整改，划定重点乡镇、重点区域、重点行业、重点企业，扎实开展培育规范用工企业，以点带面，树立标杆，逐步形成安全生产、规范用工大环境。县人力资源和社会保障局年度工作总结及下一年度工作规划