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1、安徽省安徽省 20232023 年军队文职人员招聘之军队文职管理学年军队文职人员招聘之军队文职管理学考试题库考试题库单选题（共单选题（共 5050 题）题）1、下列属于线型红外光束感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致C.探测器长期灰尘累积D.光束通道存在部分被遮挡【答案】D2、下列不属于稳压装置不能稳压的原因是（）。A.气压罐漏气严重B.阀瓣密封圈失效C.稳压泵进水管阀门被误关闭D.压力开关设定不正确【答案】B3、下列不属于手提贮压式水基型灭火器的组成部分的是（）。A.压力指示器B.阀门开启手柄C.瓶头阀门D.灭火剂及驱动
2、气体【答案】B4、干式消火栓系统的充水时间不应大于（），在供水干管上宜设干式报警阀、雨淋阀或电磁阀、电动阀等快速启闭装置。A.1minB.3minC.5minD.10min【答案】C5、行政程序正义是保证行政正义的重要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是：A.行政程序必须公开透明B.行政程序必须经过上级主管部门审批C.行政程序必须具有现实可操作性质D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值【答案】B6、火灾报警控制器的备用电源在放电至终止电压条件下充电 24h，其容量应可提供火灾报警控制器在监视状态下工作 8h 后，在火灾报警控制器容量不超过10 个报警部位时，所有报警部位均处于报
3、警状态条件下工作（）。A.30minB.60minC.90minD.120min【答案】A7、上世纪 30 年代，美国著名心理学家、群体动力学的创始人库特勒温提出，任何行为都是个体与（）相互作用的产物。A.认知B.归因活动C.环境D.变革【答案】C8、下列选项中不属于团队主要特征的是（）。A.规模有限制B.成员具有不同的技能、知识或经验C.团队的作用是中性的，有时是消极的D.团队的建立以完成共同目标为主要任务【答案】C9、能够帮助组织留住核心人才，并有助于确保某个重要岗位出现空缺时有合格人员填补的招聘方法是（）。A.提升B.从内部人才库中选拔C.对外发布职位招聘公告D.外部招聘【答案】B10、
4、下列不属于消火栓无法打开的原因是（）。A.转动部件粘连或锈死B.阀杆断裂C.排水阀堵塞，消火栓栓体内存有余水，冬季余水冻结D.消火栓检修井闸阀被误关闭【答案】D11、公文处理工作中主要责任不包括（）。A.政治责任B.法律责任C.纪律责任D.赔偿责任【答案】D12、在康德的理论中，为人类自身“立法”，被称为道德的自由能力的是（）。A.社会理性B.理论理性C.自然理性D.实践理性【答案】D13、公共行政角色具有政治性的主要原因是：A.角色的多元化和异质性B.角色的唯一性和异质性C.角色的多元化和同质性D.角色的唯一性和同质性【答案】A14、公文的专任性主要是指（）。A.公文写作方式、语言的专任性B
5、.公文写作格式、语言的专任性C.公文写作格式、作者的专任性D.公文作者、读者的专任性【答案】D15、区分公共物品与私人物品的区别是（）。A.是否由政府来提供B.是否具有消费上的排他性与竞争性C.是否由市场来提供D.是否具有拥挤现象【答案】B16、锦山明珠小区始建于 2001 年底，是一个新型的高档的住宅小区，业主以公务员、教师、企业家居多，业主生活档次比较高，他们的各种需求相对于老小区来说要高得多。到 2004 年底，第一期工程的住房交付后，许多入住的业主明显感觉到物业公司管理不到位，环境卫生，安全防范工作都做得不尽如人意，因此很多业主都拒交物业管理费。物业公司由于物业管理费收缴率低，管理更加
6、跟不上，如此便陷入到恶性循环当中。A.单位型社区B.小区型社区C.板块型社区D.功能型社区【答案】B17、主观行政责任是公共行政人员的伦理自助性和道德自律性，它的伦理基础是：A.功利论B.义务论C.美德论D.性善论【答案】C18、组织变革时会遇到来自各方面的阻力，下列描述中不属于个体阻力的是（）。A.习惯B.对未知的恐惧C.工作收入D.对已有资源分配的威胁【答案】D19、下列关于会议记录的说法错误的是（）。A.是讨论发言的实录B.一般不公开C.属事务文书D.是法定行政公文【答案】D20、霍桑实验的四个结论中，对职工的定性是（）。A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人【答案】B21、下列公
7、文办理程序中，收文程序和发文程序都应进行步骤的是：A.审核B.核发C.分办D.催办【答案】A22、区分公共物品与私人物品的区别是（）。A.是否由政府来提供B.是否具有消费上的排他性与竞争性C.是否由市场来提供D.是否具有拥挤现象【答案】B23、授权的步骤不包括（）。A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放【答案】D24、不属于闸阀的常用驱动方式的是（）。A.手动B.易熔原件C.液压D.气动【答案】B25、关于党政机关公文的说法，错误的是（）A.决议适用于会议讨论通过的重大决策事项B.命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员C.公
8、报适用于公布重要决议或者重大事项D.意见适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文【答案】D26、在下列事业产品中，属于纯公共性质的事业产品的是（）。A.教育、卫生、医疗、体育B.动植物检疫、广播、影视、基础设施C.气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广D.气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究【答案】D27、公文行文制度的核心是（）。A.行文关系B.行文方向C.行文方式D.行文规则【答案】A28、下列表述，正确的一句是（）。A.通知不能用于任免人员B.通知可以用于任免人员C.只有会议通知可以用于任免人员D.所有的通知都不可以用于任免人员【答
9、案】B29、科技产品属于（）。A.纯公共产品B.私人产品C.准公共产品D.企业产品【答案】C30、下列不属于对防火门关闭后无法反馈信息的故障原因是（）。A.电动闭门器滑槽内的信号反馈装置调试不到位或损坏B.未安装门磁开关或门磁开关损坏C.接线不正确D.控制板损坏【答案】D31、下列表述，正确的一句是（）。A.公告可以用来发布宪法B.公告不可以用来发布宪法C.发布性公告通常是以国家领导人的名义发布D.发布性公告必须同时提出具体的执行要求【答案】A32、下列表述，正确的一句是（）。A.通报适用于表彰先进、批评错误B.通报只适用于批评错误，不适用于表彰先进C.如果说哪个单位被通报了，那么这个单位肯定
10、是被批评了D.通报可以用来通报所有的事情，它的意思是“统统被报”【答案】A33、下列关于灭火器压力指示器标识的说法错误的是（）。A.干粉型灭火器的压力指示器标识为 FB.水基型灭火器压力指示器的标识为 SC.洁净气体灭火器压力指示器的标识为 JD.二氧化碳气体灭火器压力指示器的标识为 T【答案】D34、根据我国的饮食习惯，成人碳水化合物的摄入量以占总能量的（）为宜。A.10%15%B.20%30%C.55%65%D.60%70%【答案】C35、下列不属于消防水池（水箱）液位报警处理办法的是（）。A.维修和更换浮球阀、液位控制阀B.排查液位过低原因并进行维修C.防腐、除锈，并对渗漏部位进行堵漏D
11、.重新设定报警液位【答案】C36、某建筑高度为 100m 的住宅建筑，设置的高位消防水箱的有效容积不应小于（）。A.36m3B.18m3C.50m3D.12m3【答案】B37、关于行政理性的表述，错误的是（）。A.行政理性的实质是行政主体的理性行政B.理性行政主要表现为行政程序的理性C.自由裁量权的中心是行政选择D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权【答案】D38、学习型组织的特点不包括（）。A.结构化的B.高度柔性化的C.扁平的D.固化的【答案】D39、下列表述，正确的一句是（）。A.问答函主要用于上级与下级机关之间B.问答函主要用于上级与平级机关之间C.问答函主要用于平级与下级机关
12、之间D.问答函包括问函与答函两种【答案】D40、下列表述正确的是（）。A.所有公文标题都由发文机关名称、事由和文种三种要素组成B.公文发文字号中“国办发”中的“国办”是国务院的机关代字C.印转类通知中一般不用“特此通知”作为结束语D.发文字号中的年份可以标简称【答案】C41、下列表述，正确的一句是（）。A.带有强制性的公告，违者要受到处分或制裁B.带有强制性的通告，违者要受到处分或制裁C.带有强制性的公告和通告，违者都要受到处分或制裁D.虽然公告和通告都带有强制性，但违者一般只会受到处分，不会被制裁【答案】B42、下列表述，正确的一句是（）。A.函的使用范围比较广泛，可以是上行文，也可以是平行
13、文或下行文B.函只可以做上行文，不可以做平行文或下行文C.函只可以做平行文，不可以做上行文或下行文D.函只可以做下行文，不可以做上行文或平行文【答案】A43、下列表述，正确的一句是（）。A.下行性意见是指上级机关对于重要问题向下级机关提出见解和处理办法。对于这种意见，下级机关不必认真对待B.下行性意见是指上级机关对于重要问题向下级机关提出见解和处理办法。对于这种意见，下级机关必须认真对待C.下行性意见是指上级机关对于重要问题向下级机关提出见解和处理办法。对于这种意见，下级机关应该作为一种参考性意见D.下行性意见是指上级机关对于重要问题向下级机关提出见解和处理办法。对于这种意见，下级机关不必遵照
14、执行【答案】B44、关于批复的写作要求，下列说法不正确的是：A.针对性要强B.观点要明确C.不宜立即作出答复D.表达要准确【答案】C45、为了防止发生火灾时人员被困，防火卷帘控制器还具有逃生功能，即当火灾发生时，若卷帘处在中位下，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位，延时（）后继续关至全闭。A.260sB.560sC.590sD.290s【答案】B46、下列不属于末端试水装置测试时，水流指示器不动作维修方法的是（）。A.消除水流指示器管腔内的异物B.将调整螺母与触头调试到位C.排查系统侧管网渗漏点并进行维修D.维修和更换复位弹簧【答案】C47、行政程序正义是保证行政正义的重
15、要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是：A.行政程序必须公开透明B.行政程序必须经过上级主管部门审批C.行政程序必须具有现实可操作性质D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值【答案】B48、从逻辑上讲，控制过程的第一步是（）A.进行预测B.科学决策C.制定计划D.拟定标准【答案】D49、在抗击非典过程中，成立的全国纺织非典型肺炎指挥部是一个什么性质的机构()A.综合协调机构B.职能组织机构C.最高决策机构D.决策咨询机构【答案】A50、关于领导作风类型的研究，始于心理学家：A.勒温B.霍尔平C.布莱克D.费特勒【答案】A多选题（共多选题（共 2020 题）题）1、下列表述，正确的
16、是（）。A.针对下级机关请求指示的请示，上级机关应使用答复性批复B.答复性批复所作出的答复，应该十分严肃C.答复性批复是下级机关处理有关问题的凭证和依据D.答复性批复应该具有浓郁的感情色彩E.答复性批复的语言必须简练而生动【答案】ABC2、为了防止发生火灾时人员被困，防火卷帘控制器应具有逃生功能，对其逃生功能的描述正确的是（）。A.卷帘降落至地面，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位B.拉动手动拉链，防火卷帘应能开启C.自动开启后，延时 60120s 后继续关至全闭D.自动开启后，延时 560s 后继续关至全闭【答案】D3、下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。A.公共利益B
17、.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展【答案】ABC4、下列关于稳压泵漏水的维修方法正确的是（）。A.更换密封圈B.检查管道接口渗漏点，管道接口锈蚀、磨损严重的，更换管道接口相关部件C.维修或更换稳压泵D.关闭泄水阀门E.维修或更换控制阀【答案】AB5、政府的基本职能包括（）。A.决策职能B.组织职能C.政治职能D.经济职能E.社会职能【答案】CD6、公文处理工作应当坚持的原则有（）。A.实事求是B.安全保密C.精简高效D.繁琐全面E.准确规范【答案】ABC7、下列属于干式系统空压机启动频繁的原因包括（）A.干式系统空压机启停压力设定不正确B.充气管路连接处松动C.报警阀
18、气室相关管路处有渗漏点D.系统侧管网有渗漏点E.水源侧压力不足，导致干式报警阀迟开【答案】ABCD8、功利主义认为，代议制政府之所以是最好的政府形式，是因为这种政府具有合理的（）。A.领袖B.职能C.权力设置D.价值【答案】BC9、下列属于干式报警阀自动滴水阀滴漏不止的原因是（）。A.注水阀未关严B.阀瓣密封圈磨损、老化开裂或变形C.阀座上有异物D.警铃试验阀关闭不严或损坏E.阀座的座圈有裂纹以致丧失密封【答案】ABCD10、下列表述，正确的是（）。A.公告的写作格式，包括标题、正文、制发单位等B.公告的写作格式，包括标题、正文、发文日期等C.公告的写作格式，包括标题、导语、主体内容等D.公告
19、的写作格式，包括标题、正文、背景内容等E.公告的写作格式，包括前言、正文、结束语等【答案】AB11、稳压泵启动频繁原因不包含（）。A.管网有泄漏，不能正常保压B.稳压泵启停压力设定不正确C.电接点压力表（压力开关）损坏D.管道内残存空气【答案】D12、按照劳动经济学的观点，人力资本的投资主要有（）。A.教育和培训B.规划C.迁移D.医疗保健【答案】ACD13、下列关于化学氧消防自救呼吸器相关技术性能要求的说法正确的有（）。A.化学氧消防自救呼吸器的所有金属零部件应经过耐腐蚀处理，其表面应无龟裂、皱折、毛刺等缺陷B.呼吸器的佩戴质量应不大于 1000gC.呼吸器对于规定的机械负荷、环境温度和湿度
20、变化应具有足够的稳定性，不应有裂纹、爆开、破碎等导致失效的损坏D.防护头罩眼区的漏气系数应不大于 5%，面罩的漏气系数应不大于 20%E.防护头罩的总视野应不小于 70%，双目视野应不小于 55%，下方视野应不小于35%【答案】AC14、下列表述，正确的是（）。A.会议纪要产生于会议记录B.会议纪要是反映会议内容的公文C.会议记录是反映会议原始情况的公文D.会议纪要可以按照一般公文的发文程序发文E.会议纪要不可以在报纸等媒体上发表【答案】ABD15、下列属于报警信息报告的内容是（）。A.在拨通“119”火警电话后，首先确认对方是否为“119”火警受理平台，以免拨错B.在确认对方是“119”火警
21、调度指挥平台后，准确地报告发生火灾的建筑物所在地地址信息，包括着火单位的名称、所在区县、街道、门牌号码等详细信息C.简述火灾发生情况。要说明起火原因、火灾范围、火势的大小、燃烧的物质、着火部位、有无受困的人员、火灾发生地点的存放物等信息D.等待接警人员的提问，并简要、准确地回答问题E.报警人要讲清所在单位，等待救援人员到来【答案】ABCD16、对人力资源管理环境的分析和评价应当主要考虑（）。A.环境的复杂性B.环境的稳定性C.外部环境D.内部环境【答案】AB17、薪酬管理的公平性原则中的公平包括（）。A.群体公平性B.个体公平性C.内部公平性D.外部公平性【答案】BCD18、下列表述，正确的是
22、（）。A.会议纪要的标题，一般应写成“关于会议的纪要”B.会议纪要在标题之下，一般写发文日期C.会议纪要在正文之上，一般要写收文单位D.会议纪要的正文一般包括三个部分E.会议纪要在正文之下，一定要加盖公章【答案】BD19、知识经济为管理变革与创新奠定的现实基础包括（）。A.技术条件B.精神环境C.物质激励D.人员素质E.群众基础【答案】AB20、我国政府实行行政责任制度，这种行政责任制度的宗旨体现为（）。A.人民至上B.法律至上C.廉洁奉公D.权力受控【答案】ABD大题（共大题（共 1010 题）题）一、我国某著名企业是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，记者对该企业一个重要部门经理徐某的管
23、理情况进行了一次调查。徐某对他本部门的产出感到自豪。在采访中，他总是对记者强调自己对生产过程、产出量控制的必要性。他坚持下属人员必须很好地理解他发出的生产指令，以得到迅速、完整、准确的反馈。当他遇到小问题时，会放手交给下级去处理。当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属解决。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针，完成怎样的报告及完成的期限。徐某认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。针对记者提问假若下属人员对其敬而远之、该怎么办时，他笑笑说：“他们不应该对我敬而远之，相反，我觉得对下属人员采取敬而远之的态度，对一个经理来说是最好的行为方式。所谓的亲密无间会松懈纪律。”徐某不主张公
24、开批评或表扬某个员工，相信他的每一个下属都有自知之明。徐某说，在管理中的最大问题是下级不愿意承担责任。谈到目前管理中的困难，他的下属人员其实有机会做许多事情，但是在他看来他们并不是很努力地去做。他还表示不能理解他的下属人员以前如何能与一个毫无能力的前任经理相处。结束采访时，徐某说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。1.徐某采取什么模式的管理方式，并简述之。（5 分）2.你认为徐某团队士气如何，为什么？（5 分）3.你认为可以用哪位管理学家的理论方法，结合本案提高员工的责任意识？（5 分）【答案】1.根据美国管理学家布莱克和穆顿的管理方格理论。1.徐某属于：任务型领导模式。领导者只重视任
25、务效果而不重视下属的发展和下属的士气。根据库尔特勒温的领导理论。徐某属于专制式领导风格。专制式权力集中在领导者个人手中。强调指挥与服从，完全个人说了算，主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动。领导者将决策权高度集中，独自做出决策，严格控制决策的执行过程，亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。部属没有参与管理的机会，只能服从领导，满足感低。由于屈从去权力的压力，部属的工作效率往往以领导在不在场而异。2.专制型的领导者只注重工作的目标，仅仅关心工作的任务和工作的效率。但他们对团队的成员不够关心，被领导者与领导者之间的社会心理距离比较大，领导者对被领导者缺乏敏感性，被领导者对
26、领导者存有戒心和敌意，容易使群体成员产生挫折感和机械化的行为倾向。3.根据勒温的领导风格类型理论，可以采取民主型的领导模式，民主型的领导者注重对团体成员的工作加以鼓励和协助，关心并满足团体成员的需要，营造一种民主与平等的氛围，领导者与被领导者之间的社会心理距离比较近。在民主型的领导风格下，团体成员有较强的工作动机，责任心也比较强，团体成员自己决定工作的方式和进度，工作效率比较高。根据布莱克和莫顿的管理方格理论，可以采取理想式（团队式）领导模式，此模式下，领导者对生产和对人都很关心，对工作和对人都很投入，在管理过程中把企业的生产需要同个人的需要紧密结合起来，既能带来生产力和利润的提高，又能使员工
27、得到事业的成就与满足，员工的责任意识也得到了提高。根据管理专家彼得德鲁克的目标管理理论，在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现，在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。二、2020 年 2 月 20 日下午，国务院新闻办在湖北武汉举行发布会，介绍中央赴湖北指导组组织开展疫情防控工作情况，中央指导组成员、国务院宅副秘书长丁向阳介绍：在工作协调的过程中，我们看到，前一段时间，整个指挥系统需要提升，需要提高效率，如果指挥系统的工作依然是常态下的节奏，那么就不能称之为战时，也就不可能有效地指挥这场战役和战争。所以孙春兰副总理要求有关方面，
28、要对有关工作加强整改，要进行整顿，要提升水平、提高质量、提高效率。发布会上，丁向阳解释武汉“封城”决定的缘由。他说：“按照党中央、国务院”要求，孙春兰副总理无论是作为国务院的分管领导还是作为领导小组的组长，在没来之前做了两个重大的工作布置，1 月 22 号，按照李克强总理的指示要求，孙春兰副总理到这里调查、督察武汉的防控工作，按照总书记的具体指示要求，她到武汉做了两个决定和工作部署。”丁向阳表示，第一，“封城”。当时，孙春兰副总理来之后，是带着中央、带着总书记的指示，要求武汉进行交通的隔离，这是外防输出、内防扩散的重要措施，正是这项措施保护了全国，保护了武汉。此外，他表示，指导组到武汉正值春节
29、期间，指导组和湖北省委省政府、武汉市委市政府综合研判疫情发展情况，马上做出决定，最后报国务院同意，提出继续彻底阻断传染源，遏制疫情发展，要求湖北省抓紧研究延长假期的问题。这次新冠疫情防控中的“战时”管理具有哪些特点（3 分）【答案】（1）由中央政府统一领导和协调应急处置工作。（2）快速反应，协同应对，调动全国力量。（3）以人为本。三、办公室里来的年轻人非正式群体规范对正式组织绩效的影响小张19982002 年在某重点大学学习行政管理专业。在校期间品学兼优，多次获得奖学金、“三好”学生和优秀团员称号，并于 2001 年光荣加入中国共产党。2002 年，小张参加了某市公务员考试，顺利通过，被该市政
30、府法制办录用。进入了公务员系统，小张认为从此有了稳定的收入，而且自己的所学又能派上用场，感到很高兴，并且暗自下定决心：要好好做出一番事业。于是，每天小张早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回家还钻研办公室业务。法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年纪较长的办事员 A、B、C。几位老同志听说办公室要来这么一个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，无异于来了一个累赘。令他们没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，小张有行政管理专业背景，再加上聪明好学
31、，很快就熟悉了业务，成为法制办工作的一把好手。而且小张很勤快，承担了办公室的大量工作，让几位老同志一下子减轻了许多压力。几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任、副主任也经常在会议上表扬小张。可是聪明的小张发现，随着主任表扬次数的增多，几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B 居然冷冷地对他说：“就你积极！”小张一时间丈二和尚摸不着头脑。一年很快就过去了，小张顺利转正。年终考核的时候法制办因工作能按量优质提前完成，被评为“优秀科室”。并且在制定下一年度（2004 年）计划时，又增加了法制办的工作量。法制办的几位老同志本来因为小张的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他们发现，虽然繁忙依
32、旧，但是“名”却被夺走了，每次得到表扬的总是小张。小张更加被排斥了。随着 2004 年小张被评为法制办第一季度先进个人，A、B、C 对小张的反感达到了顶点。从此，几位老同志再也不邀请小张参加任何业余集体活动，还在背后议论小张是“工作狂”“神经病”“都这么大了还不谈恋爱，是不是身体有毛病”。话传到小张耳朵里，小张很伤心：“我这么拼命干不也是为办公室吗？要不是我，去年办公室能评上先进科室？怎么反倒招来这么多怨恨？”他一直都不能理解。有一次，小张把自己的遭遇同另外一个部门的老王讲了。老王叹了口气，“枪打出头鸟，你还年轻，要学的还很多啊！”小张恍然大悟，正是自己的积极破坏了办公室原有的某些东西，让几位
33、老同志有压力，才招来如今的境遇。从此，小张学“乖”了，主任不布置的任务，再也不过问了；一天能干完的事情至少要拖上两天甚至三天。办公室又恢复了平静与和谐，先进个人大家开始轮流坐庄，几位老同志见到小张的时候又客气起来了，业余集体活动也乐意邀请他。小张觉得，这样很轻闲，与大家的关系也好多了，心理压力骤减，生活也重新有了快乐。讨论题 1.小张的前后行为不同，你认为是好事还是坏事？2.如果你是领导，如何处理案例中的非正式组织？3.有没有更好的办法提高办公室的业绩？【答案】1.小张的前后行为不同，我认为是坏事。主任甲、副主任乙、员工A、员工 B、员工 C、小张，办公室的成员组成一个正式组织。老同志 A，B
34、，C组成一个非正式组织。属于消极型的，其目标和活动对正式组织的目标达成，具有消极的影响。他们有自己潜在的组织规范，圆滑世故，不太热衷追求个人效益，习惯平静和谐的办公室生活，利益荣誉大家共享。而新来的小张并不熟悉这个非正式群体的规范，他努力工作，获得了荣誉和利益，以至于夺走了其他成员的荣誉利益。引起了这个非正式群体对小张的不满，引起了冲突。一段时间后小张熟悉了这个群体的规范，他选择了融入该群体，以求得心理的归属感和安全感。小张的屈从为自己创造了一个相对和谐的人际关系氛围，但是却使法制办公室的工作绩效的提高成为泡影，不利于办公室业绩的提高。从该案例看，非正式群体的规范对正式组织绩效有着重要影响。一
35、方面：非正式群体有利于成员间的沟通，增强成员的工作满足感和稳定性，帮助成员释放压力，这都间接有助于提高组织绩效；另一方面，它抵制一些变化，导致成员的从众行为，不利于正式组织目标的实现，不利于管理，对正式组织的绩效有着消极影响。但从该案例看，对组织绩效的影响弊大于利。2.如果我是领导，对于非正式组织会从组织文化建设方面着手努力。加强组织文化建设，构建非正式群体对组织绩效消极影响的克服机制。非正式群体形成后，既不能利用行政组织的行为规范干涉其互动，也不能任其自流，因此，对非正式群体的消极影响可以借助组织文化的力量加以规范。组织通过有意识地培养、树立和宣传组织文化，来影响非正式群体成员的工作态度，规
36、范非正式群体成员的行为规范，使其个人目标与组织共同目标尽量相吻合，从而引导其自觉地为组织目标的实现积极工作。事实上，组织成员个人的态度与行为以及彼此间的互动模式。组织文化的核心价值观是在组织生存、发展的环境中逐步形成的。因此，只有反映组织生存、发展需要的文化，才能培育良好的工作环境和人际关系，引导、规范员工树立优秀的行为准则，激发员工充沛的工作热情和创造性。3.从长远来看，提高办公室的业绩还是需要通过激励的途径。完善组织激励模式，构建非正式群体对组织绩效积极影响的强化机制。面对非正式群体的积极影响，组织应遵循人的行为规律，根据激励理论，科学地、艺术地运用多种激励手段，以最大限度地激发员工的积极
37、性、主动性和创造性，进而强化非正式群体的积极影响，保证组织目标的顺利实现。具体而言，首先，实施激励政策时，组织应善于换位、定位、到位思考，善于三位一体的思考，以准确把握员工的需求，强化非正式组织的积极影响；其次，给予员工发展的期望，从人才发展的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响；再次，赋予工作人性化，以情感作为润滑剂，进行情感号召、情感联络和情感感化，从尊重员工的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响。四、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面
38、的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观
39、具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核
40、心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不
41、同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操
42、作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作
43、效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员
44、不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。建立与
45、完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。五、中国移动通信集团公司核心价值观：正德厚生、臻于至善“正德厚生”语出尚书大禹谟：“德惟善政，政在养民。水、火、金、木、土
46、、谷维修，正德、利用、厚生，惟和，九功惟叙，九叙惟歌”，是一种在中华大地上传承千年的人文精神，是一种以“责任”为核心要义的道德情操。“德”指对个体品性、修养、行为的要求和标准，“正德”是谓“正身之德”，指人们的行为要符合道德要求，承担各自的责任和义务，表达了个体对自我的最高要求，充盈着人对自身严格的责任意识。“生”指社会民生，甚至一切生命，“厚生”则谓“厚民之生”，指要尊重、关爱、厚待社会民生及一切生命体，体现的是一种关爱民生、兼及天下的济世情怀。“正德”强调个体责任和对自我的约束，“厚生”强调社会责任和对社会的奉献。“正德厚生”是中国移动的行为责任规范，同时也是中国移动的社会责任宣言。“臻于
47、至善”源自大学：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，是一种古已有之，奉行者甚众的事业理念，是一种以“卓越”为核心要义的境界追求；“止”是“到达”的意思。“臻”也是“到达”的意思，同时“臻”还有“不断趋向、不断接近”的意思，用“臻”取代“止”表达了一种不断进取，不断超越，永不停息的精神。“至善”，即最完善、完美的“理想境界”。“臻于至善”昭示的是一种永不止息、创新超越的“进取”心态，是一种对完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神，宣示了中国移动争取成为公认成功典范的自我定位。“臻于至善”是一种状态，是一种不断完善、不断超越的状态。中国移动“臻于至善”的进程，是一个不断进取、上下求索、开拓
48、创新、自我超越的持续提升过程，最终将引领中国移动成为其他企业学习和追赶的标杆。“臻于至善”是一种境界，是一种按照事物内在的标准力求达到极致的境界。“臻于至善”是一种位势，是一种站位领先的气势。试从本案例中归纳出组织文化的主要特征。【答案】组织文化本质上属于“软文化”管理的范畴，是组织的自我意识所构成的文化体系。组织文化是整个社会文化的重要组成部分，既有社会文化和民族文化的共同属性，也有自己的不同特点。从以上中国移动的核心价值观中，可以归纳出组织文化的主要特征包括：（1）组织文化的核心是组织价值观中国移动的价值观是正德厚生、臻于至善，这种核心价值观就是企业文化的核心。任何一个组织总是要把自己认为
49、最有价值的作为本组织追求的最高目标、最高理想或最高宗旨，一旦这种最高目标和基本信念成为统一本组织成员行为的共同价值观，就会构成组织内部强烈的凝聚力和整合力，成为统领组织成员共同遵守的行动指南。因此，组织价值观制约和支配着组织的宗旨、信念、行为规范和追求目的。在这个意义上来说，组织价值观是组织文化的核心。（2）组织文化的中心是以人为主体的人本文化人是整个组织中最宝贵的资源和财富，也是组织活动的中心和主旋律，因此组织只有充分重视人的价值，中国移动“臻于至善”的理念，昭示的是一种永不止息、创新超越的“进取”心态，是一种对完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神，是想最大限度地尊重人、关心人、依靠人、理
50、解人、凝聚人、培养人和造就人，充分调动人的积极性，发挥人的主观能动性，努力提高组织全体成员的社会责任感和使命感，使组织和成员成为真正的命运共同体和利益共同体，这样才能不断增强组织的内在活力和实现组织的既定目的。（3）组织文化的管理方式是以柔性管理为主组织文化是以一种文化的形式出现的现代管理方式，也就是说，它通过柔性的而非刚性的文化引导，建立起组织内部合作、友爱、奋进的文化心理环境，以及协调和谐的人群氛围，自动地调节组织成员的心态和行动，并通过对这种文化氛围的心理认同，逐渐地内化为组织成员的主体文化，使组织的共同目标转化为成员的自觉行动，使群体产生最大的协同合力。中国移动用“正德厚生、臻于至善”