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1、山东省山东省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)能力检测试卷安装)能力检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式投保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工
2、招标信息发布以后,共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:A 投标人的投标报价为 8000 万元,为最低投标价。经评审后推荐其为中标候选人。B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5。C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70天。D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。F 投标人投标报价最高,故 F投标人在开标后第二天撤回了其
3、投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3。问题:1业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。2分析A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效说明理由。3F 投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理 4该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少【答案】问题 1:(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由:公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要
4、求采用邀请招标”不正确。理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由:资格审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2:(1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或28
5、 天),或在投标有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3:F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。问题 4:(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A 投标人签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为 8000 万元。二、企业投资建设一个工业项目,该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下:1项目工程费用为 2000 万元,工程建
6、设其他费用为 500 万元(其中无形资产费用为 200 万元),基本预备费费率为 8,预计未来 3 年的年均投资价格上涨率为 5。2项目建设前期年限为 1 年,建设期为 2 年,生产运营期为 8 年。3项目建设期第 1 年完成项目静态投资的 40,第 2 年完成静态投资的 60,项目生产运营期第 1 年投入流动资金 240 万元。4项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5除了无形资产费用之外,项目建设投资全部形成固定资产,无形资产按生产运营期平均摊销,固定资产使用年限为 8 年,残值率为 5,采用直线法折旧。6项目正常年份的产品设计生产能力为10000 件年,正常年份年总成本费用为 950
7、万元,其中,项目单位产品的可变成本为 550 元,其余为固定成本。项目产品预计售价为 1400 元件,营业税金及附加税税率为 6,企业适用的所得税税率为 25。7项目生产运营期第1 年的生产能力为正常年份设计生产能力的 70,第 2 年及以后各年的生产能力达到设计生产能力的 100。问题:(1)分别列式计算项目建设期第 1 年、第2 年价差预备费和项目建设投资。(2)分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。(3)分别列式计算项目生产运营期正常年份的所得税和项目资本金净利润率。(4)分别列式计算项目正常年份的产量盈亏平衡点。【答案】问题(1):基本预
8、备费=(2000+500)8=200(万元)静态投资额=2000+500+200=2700(万元)第 1 年价差预备费=270040(1+5)1.5-1=8200(万元)第 2 年价差预备费=270060(1+5)2.5-1=21016(万元)项目建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费=2700+8200+21016=299216(万元)问题(2):固定资产折旧=(299216-200)(1-5)8=33157(万元)正常年份的可变成本=1000055010000=55000(万元)固定成本=950-550=400O0(万元)经营成本=总成本-折旧-摊销摊销=2008=2500(万元)经
9、营成本=950-33157-25=59343(万元)问题(3):三、某国有资金投资的施工项目,采用工程量清单公开招标,并按规定编制了最高投标限价。同时,该项目采用单价合同,工期为 180 天。招标人在编制招标文件时,使用了九部委联合发布的标准施工招标文件,并对招标人认为某些不适于本项目的通用条款进行了删减。招标文件中对竣工结算的约定是:工程量按实结算,但竣工结算价款总额不得超过最高投标限价。共有 A、B、C、D、E、F、G、H 等八家投标人参加了投标。投标人 A 针对 2 万 m2 的模板项目提出了两种可行方案进行比选。方案一的人工费为 12.5 元/m2,材料费及其他费用为 90 万元。方案
10、二的人工费为 19.5 元/m2,材料费及其他费用为 70 万元。投标人 D 对某项用量大的主材进行了市场询价,并按其含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。投标人F 在进行报价分析时,降低了部分单价措施项目的综合单价和总价措施项目中的二次搬运费率,提高了夜间施工费率,统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中,工期为六个月。中标候选人公示期间,招标人接到投标人 H 提出的异议。第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程,不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求。问题:1.编制招标文件时,招标人的做法是否符合相关规定?招标文件中对竣工结算的规定是否
11、妥当?并分别说明理由,2.若从总费用角度考虑,投标人 A 应选用哪种模板方案?若投标人 A 经过技术指标分析后得出方案一、方案二的功能指数分别为 0.54 和 0.46,以单方模板费用作为成本比较对象,试用价值指数法选择较经济的模板方案。(计算过程和计算结果均保留两位小数)3.投标人 D、投标人 F 的做法是否有不妥之处?并分别说明理由。4.针对投标人 H 提出的异议、招标人应在何时答复?应如何处理?若第一中标候选人不再符合中标条件,招标人应如何确定中标人?【答案】问题 1:(1)编制招标文件时,招标人的做法不符合规定。理由:使用标准施工招标文件,应不加修改地引用通用条款,不得删减。(2)招标
12、文件对竣工结算的规定不妥。【彩蛋】压卷,金考典软件考前更新,下载链接 www.理由:采用单价合同,工程量按实计算,竣工结算价款可能会超过最高投标限价,不得规定竣工结算价不得超过最高投标限价。问题 2:(1)方案一费用=212.5+90=115 万元方案二费用=219.5+70=109 万元。109115,投标人应选用方案二。(2)方案一单方模板费用=1152=57.5(元/m2)方案二单方模板费用=1092=54.5(元/m2)方案一成本指数=57.5/(57.5+54.5)=0.51 方案二成本指数=54.5/(57.5+54.5)=0.49 方案一价值指数 V1=0.54/0.51=1.0
13、6四、某分包商承包了某专业分项工程,分包合同中规定:工程量为 2400m3;合同工期为 30 天,6 月 11 日开工,7 月 10 日完工;逾期违约金为 1000 元/天。该分包商根据企业定额规定:正常施工情况下(按计划完成每天安排的工作量),采用计日工资的日工资标准为 60 元/工日(折算成小时工资为 7.5 元/d,时)延时加班,每小时按小时工资标准的 120计;夜间加班,每班按日工资标准的 130计。该分包商原计划每天安排 20 人(按 8 小时计算)施工,由于施工机械调配出现问题,致使该专业分项工程推迟到 6 月 18 日才开工。为了保证按合同工期完工,分包商可采取延时加班(每天延长
14、工作时间,不超过 4 小时)或夜间加班(每班按 8 小时计算)两种方式赶工。延时加班和夜间加班的人数与正常作业的人数相同。建/设工程/教育|网整理问题:1若该分包商不采取赶工措施,根据该分项工程是否为关键工作,试分析该分项工程的工期延误对该工程总工期的影响。2若采取每天延长工作时间方式赶工,延时加班时间内平均降效 10%,每天需增加多少工作时间(按小时计算,计算结果保留两位小数)?每天需额外增加多少费用?3若采取夜间加班方式赶工,加班期内白天施工平均降效 5,夜间施工平均降效 15,需加班多少天(计算结果四舍五入取整)?4若夜间施工每天增加其他费用100 元,每天需额外增加多少费用?建/设工程
15、/教育|网整理5从经济角度考虑,该分包商是否应该采取赶工措施?说明理由。假设分包商需赶工,应采取哪一种赶工方式?【答案】问题 1:(4 分)若该分包商不采取赶工措施,该分项工程的工期延误对该工程总工期的影响有以下三种情况:(1)若该分项工程在总进度计划的关键线路上,则该工程的总工期需要相应延长 7 天;(1 分)(2)若该分项工程在总进度计划的非关键线路上且其总时差大于或等于 7 天,则该工程的总工期不受影响;(1 分)(3)若该分项工程在总进度计划的非关键线路上,但其总时差小于 7 天,则该工程的总工期会受影响;(1 分)延长的天数为 7 天与该分项工程总时差天数之差。(1 分)建/设工程/
16、教育|网整理问题 2:(6 分)(1)每天需增加的工作时间:方法一:计划工效为:2400/30=80(m3/天)=80/8=10(m3/小时)(1 分)设每天延时加班需增加的工作时间为 x 小时,则(30-7)80+10 x(1-10)=2400(2分)解得=2.71,则每天需延时加班2.71 小时(1 分)方法二:78(1-10)23=2.71(小时)(4 分)(2)每天需额外增加的费用为:202.717.520=81.3(元)(2 分)问题 3:(4 分)五、背景:某企业拟于某城市新建一个工业项目,该项目可行性研究相关基础数据如下:1.拟建项目占地面积 30 亩,建筑面积 11000m2,
17、其项目设计标准、规模与该企业两年前在另一城市修建的同类项目相同,已建同类项目的单位建筑工程费用为 1600 元/m2,建筑工程的综合用工量为 4.5 工日/m2,综合工日单价为 80 元/工日,建筑工程费用中的材料费占比为 50%,机械使用费占比为8%,考虑地区和交易时间差异,拟建项目的综合工日单价为 100 元/工日,材料费修正系数为 1.1,机械使用费用的修正系数为 1.05,人材机以外的其他费用修正系数为 1.08。根据市场询价,该拟建项目设备投资估算为 2000 万元。设备安装工程费用为设备投资的 15%,项目土地相关费用按 20 万元/亩计算,除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程
18、费的 15%,项目的基本预备费为5%,不考虑价差预备费。2.项目建设期 1 年,运营期 10 年,建设投资全部形成固定资产,固定资产折旧年限为 10 年,残值率为 5%,按直线法折旧。3.项目运营期第 1 年投入自有资金 200 万元作为运营期的流动资金。4.项目正常年份不含税销售收入为 1560 万元,项目正常年份含税经营成本为 430 万元(其中可抵扣进项税为 30 万元),项目运营期第 1 年产量为设计产量的 85,运营期第 2 年及以后各年均达到设计产量,运营期第 1 年的销售收入,经营成本均为正常年份的 85%。企业所得税税率为 25,增值税为 13%,增值税附加税率为 12%。问题
19、:1.列式计算拟建项目建设投资。2.若该项目的建设投资为 5500 万元(不考虑可抵扣进项税),建设投资来源为自有资金和贷款,贷款为 3000 万元,贷款年利率为 7.2%(按月计息),约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本、利息照付的方式,分别列式计算项目运营期第 1 年,第 2 年的总成本费用和净利润以及运营期第 2 年年末的项目累计盈余资金。(不考虑企业的公积金、公益金计取及及投资者股利分配)(计算结果保留两位小数)【答案】问题 1.(1)计算拟建项目的建筑工程费、设备安装工程费:同类项目建筑工程费用中的人工费占比=4.580/1600100%=22.50%同类项目建筑工程费用中人、材
20、、机以外的其他费用占比=1-22.5%-50%-8%=19.50%拟建项目的单位建筑工程费用:1600(22.50%100/80+50%1.1+8%1.05+19.50%1.08)=1801.36(元/m2)拟建项目的建筑工程费=1801.3611000/10000=1981.50(万元)拟建项目的设备投资费为 2000 万元;拟建项目的设备安装工程费=200015%=300(万元)(2)计算拟建项目的工程建设其他费:拟建项目的土地相关费用=2030=600(万元)除土地外的工程建设其他费=(1981.50+300)15%=342.23(万元)拟建项目的工程建设其他费用=600+342.23=
21、942.23(万元)(3)拟建项目的基本预备费=(2000+1981.50+300+942.23)5%=261.19(万元)六、案例分析四【背景资料】某政府投资的大型建设项目,建设单位委托招标代理机构采用公开招标的方式进行项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价,招标过程中出现了如下事件。事件 1:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 2:由招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成。事件 3:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致的竞争的不足,招标人要求招标
22、代理机构将招标控制价再下浮 10%,并仅公布招标控制价总价。事件 4:评标过程中,评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价。事件 5:评标结束后,评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员王某对评标结果有异议,拒绝在评标报告上签字,但又不提出书面意见。事件 6:招标人向中标人发出中标通知书后,为了降低造价,向中标人提出降价的要求,双方通过多次谈判,在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同,合同价比中标价降低2%,招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明事件 1 中招标代理机构在资格预审时还应审
23、查哪些内容。2.指出事件 2 中,招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。【答案】1.事件 1 中招标代理机构还应审查的内容:资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。2.“由招标代理机构组建评标委员会”不妥,理由:评标委员会由招标人负责组建。“评标委员会由由技术专家 2 人、经济专家 3 人、
24、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成”不妥,理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3.“招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%”不妥,理由:根据建设工程工程量清单计价规范的规定,招标控制价按照规范规定编制,不得上调或下浮。“仅公布招标控制价总价”不妥,理由:应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制价总价。4.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投
25、标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。5.王某做法不妥。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。6.“合同价比中标价降低 2%”不妥,理由:招标人向中标人发出中标通知书后,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同”不妥,理由:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。“招标人在与中标人
26、签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。”不妥,理由:招标人与中标人签订合同后 5 日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。七、【背景材料】某业主拟建一年产 50 万吨产品的工业项目。已建类似年产 25 万吨产品项目的工程费用为 2500 万元,生产能力指数为 0.8,由于时间、地点因素引起的综合调整系数为 1.3。工程建设其他费用 300 万元。基本预备费率 10%。拟建项目有关数据资料如下:1项目建设期为 1 年,运营期为 6 年,项目建设投资包含500 万可抵扣进项税。残值率为 4%,折旧年限 10 年,固定资产余值在项目运营期末收回。2运营期第 1 年投入流
27、动资金 500 万元,全部为自有资金,流动资金在计算期末全部收回。3产品不含税价格 60 元/吨,增值税率 17%。在运营期间,正常年份每年的经营成本(不含进项税额)为 800 万元,单位产品进项税额为 4 元/吨,增值税附加税率为 10%,所得税率为 25%。4投产第 1 年生产能力达到设计生产能力的 60%,经营成本为正常年份的 75%,以后各年均达到设计生产能力。问题:1试计算拟建项目的建设投资。2列式计算每年固定资产折旧费、回收固定资产余值。3列式计算每年应交纳的增值税和增值税附加。4列式计算计算期第 2 年、第 7 年的调整所得税。5列式计算计算期第2 年、第 7 年的净现金流量。(
28、计算结果保留两位小数)【答案】问题 1:工程费用=2500(50/25)0.81.3=5658.58 万元建设投资=(5658.58+300)1.1=6554.44 万元问题 2:每年固定资产折旧费=(6554.44-500)(1-4%)10=581.23(万元)回收固定资产余值=6554.44-500-581.236=2567.06 万元问题 3:增值税、增值税附加第 2 年:增值税=506060%17%-5060%4-500=-3140 不纳增值税增值税附加=0 第 3年:增值税=506017%-504-314=-40 不纳增值税增值税附加=0 第 4 年:八、某企业拟新建一化工产品生产项
29、目,其中设备从某国进口,重量 700 吨,装运港船上交货价为 420 万美元,国际运费标准为 550 美元吨,国际运输保险费率为 3,银行财务费率为 5,外贸手续费率为 1.5%,关税税率为 22%,进口环节增值税的税率为 17%,银行外汇牌价为 1 美元=6.7 元人民币,该设备国内运杂费率为 3.5%。项目的建筑工程费用为 2500 万元,安装工程费用为1700 万元,工程建设其他费用为工程费用的 20%,基本预备费费率为工程费用和工程建设其他费用之和的 5%,建设期价差预备费为静态投资的 3%。项目建设期 1 年,运营期 6 年,项目建设投资全部为自有资金投入,预计全部形成固定资产,其中
30、包含 13%可抵扣的固定资产进项税额。固定资产可使用年限为 8年,按直线法折旧,残值率为 4%,固定资产余值在项目运营期末收回。运营期第 1 年投入流动资金 1350 万元,全部为自有资金,流动资金在计算期末全部收回。项目运营期第 1 年即达到设计生产能力,在运营期间,每年的含税营业收入为 7500 万元,其中销项税额为 900 万元,经营成本为 2800 万元,其中进项税额 170 万元,增值税附加税率按应纳增值税的 12%计算,所得税率为 25%,行业基准投资回收期为 5 年,企业投资者可接受的最低税后收益率为 10%。问题:1.列式计算该项目的设备购置费。2.列式计算该项目的建设投资。3
31、.列式计算该项目的固定资产原值、年折旧费和余值。4.列式计算项目运营期各年的调整所得税。【答案】问题 1:解:进口设备货价(FOB)=4206.7=2814.00(万元)国际运费=5507006.7/10000=257.95(万元)国外运输保险费=(2814+257.95)3/(1-3)=9.24(万元)到岸价(CIF)=2814.00+257.95+9.24=3081.19(万元)银行财务费=2814.005=14.07(万元)外贸手续费=3081.191.5%=46.22(万元)关税=3081.1922%=677.86(万元)进口环节增值税=(3018.19+677.86)17%=628.
32、33(万元)进口从属费=14.07+46.22+677.86+628.33=1366.48(万元)进口设备原价(抵岸价)=3081.19+1366.48=4447.67(万元)国内运杂费=4447.673.5%=155.67(万元)设备购置费=4447.67+155.67=4603.34(万元)九、企业投资建设一个工业项目,该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下:1项目工程费用为 2000 万元,工程建设其他费用为 500 万元(其中无形资产费用为 200 万元),基本预备费费率为 8,预计未来 3 年的年均投资价格上涨率为 5。2项目建设前期年限为 1 年,建设期为 2 年,生产运营
33、期为 8 年。3项目建设期第 1 年完成项目静态投资的 40,第 2 年完成静态投资的 60,项目生产运营期第 1 年投入流动资金 240 万元。4项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5除了无形资产费用之外,项目建设投资全部形成固定资产,无形资产按生产运营期平均摊销,固定资产使用年限为 8 年,残值率为 5,采用直线法折旧。6项目正常年份的产品设计生产能力为10000 件年,正常年份年总成本费用为 950 万元,其中,项目单位产品的可变成本为 550 元,其余为固定成本。项目产品预计售价为 1400 元件,营业税金及附加税税率为 6,企业适用的所得税税率为 25。7项目生产运营期第1 年的
34、生产能力为正常年份设计生产能力的 70,第 2 年及以后各年的生产能力达到设计生产能力的 100。问题:(1)分别列式计算项目建设期第 1 年、第2 年价差预备费和项目建设投资。(2)分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。(3)分别列式计算项目生产运营期正常年份的所得税和项目资本金净利润率。(4)分别列式计算项目正常年份的产量盈亏平衡点。【答案】问题(1):基本预备费=(2000+500)8=200(万元)静态投资额=2000+500+200=2700(万元)第 1 年价差预备费=270040(1+5)1.5-1=8200(万元)第 2 年价差预
35、备费=270060(1+5)2.5-1=21016(万元)项目建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费=2700+8200+21016=299216(万元)问题(2):固定资产折旧=(299216-200)(1-5)8=33157(万元)正常年份的可变成本=1000055010000=55000(万元)固定成本=950-550=400O0(万元)经营成本=总成本-折旧-摊销摊销=2008=2500(万元)经营成本=950-33157-25=59343(万元)问题(3):一十、背景:某高校投资一建筑面积 30000m2 的教学楼,拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造
36、价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 5000 万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时发生:事件 1:为响应业主对潜在投标人择优的要求,咨询企业项目经理在招标文件中设定:投标人资格条件之一是近 5 年必须承担过高校教学楼工程;投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件;项目投标保证金为 75 万元,且必须从投标企业基本账户转出;中标人履约保证金为最高投标限价的 10。事件 2:项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款,只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后,附在招标文件即可。事件 3:招标文件编制人员研究评标办法时,项目经理认为本咨询
37、企业以往招标项目常用综合评估法,要求编制人员也采用此法。事件 4:咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项,要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定,故不用修改。事件 5:咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密,因此接受了某拟投标人委托,为其提供报价咨询。事件 6:为控制投标报价水平,咨询企业和业主商定,以代表省内先进水平的 A 施工企业定额为依据,编制最高投标限价。问题:(1)针对事件 1,指出内容是否妥当,说明理由。【答案】问题(1):不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件
38、限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,以本省省级质量奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。妥当。一理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金,投标保证金不得超过招标项目估算价的2,且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。不妥当。理由:根据中华人民共和国招标投标法实
39、施条例的相关规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交,履约保证金不得超过中标合同价的 10。问题(2):事件 2 中项目经理的观点不正确。理由:根据标准施工招标文件的相关规定,合同条款属于招标文件的组成部分,合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成,同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化,除通用合同条款中明确专用合同条款可做出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。事件 3 中项目经理的观点不正确。理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,普通教学楼属于通用项目,宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。