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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合检测试卷综合检测试卷 B B 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：组织召开监理例会；组织审查施工组织设计；组织审核分包单位资格；组织审查工程变更；签发工程款支付证书；调解建设单位与施工单位的合同争议。2.逐条指出事件 2 中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作【答案】2.做法妥当，可以委托总监理工程师代表。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法妥当，可以委托总监理工程师代表。做法
2、妥当，可以委托总监理工程师代表。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。二、某项目采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2019 年 10 月 20 日下午 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在2019 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时
3、，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？3、在开标后，招标人应对 C
4、 单位的投标书作何处理，为什么？4、投标书在哪些情况下可作为废标处理？5、招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人直接确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数
5、为 5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理。投标文件未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字作废标处理。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；三、某
6、实施监理的工程，工程监理合同履行过程中发生以下事件：事件1：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的专项施工方案。事件 3：专业监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出监理通知单。事件 4：施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题：1.指出事件1 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。2.事件 2 中，根据建设工程监理规范GB
7、/T503192013，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？3.事件 3 中，监理通知单应对施工单位提出哪些要求？4.指出事件 4 中施工单位的做法是否妥当，说明理由。【答案】1.事件 1 中：（1）施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。正确做法：应安排专职安全生产管理员。（2）施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法：应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。2.事件 2 中：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位
8、组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。（1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。3.事件 3 中：专业监理工程师在监理通知单中应对施工单位提出下列要求：（1）立即停止使用起重机械。（2）由施工单位组织相关单位共同验收。4.事件 4 中：建设工程安全生产管理条例明确规定，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此，施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。四、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施
9、工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。
10、专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否
11、有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，
12、符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1年，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度
13、计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。五、某实施监理的工程，在招标和施工过程中，发生了如下事件：事件1：招标人设有最高投标限价和标底，并以标底作为最低投标限价。招标文件规定高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。事件 2：合同约定总造价 1000 万元，预付款为合同价的 15%。事件 3：基础施工时，连续降雨导致停工 7 天，造成人员窝工损失 3.5 万元。一周后又出现百年不遇的暴雨，造成停工 3 天，人员窝工损失 1.5 万元。施工单位按规定时间向监理单位上报了
14、这些索赔申请。事件 4：房屋装修工程施工时，暗管敷设并通过了监理工程师的隐蔽验收。建设单位后来对隐蔽工程质量提出异议，要求施工单位剥露检查。1、事件 1 中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。2、事件 2 中，列式计算预付款是多少万元？3、事件 3 中，各项索赔是否成立？并写出理由。4、事件 4 中，隐蔽工程的检查程序是什么？对于建设单位的要求应如何处理，相应费用应如何承担？【答案】1.事件 1 中，招标文件规定的不妥之处及理由：（1）以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。理由：招标人不得规定最低投标限价。（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。理由：
15、招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。2.预付款=100015%=150 万元 3.连续降雨导致停工 7 天，造成人员窝工损失3.5 万元，工期和费用索赔不成立。理由：因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。百年不遇的暴雨，造成停工 3 天，人员窝工损失 1.5 万元，工期索赔成立，费用索赔不成立理由：因为不可抗力造成的工期延误，应给予施工方补偿，但费用损失双方各自承担，不能补偿施工单位费用损失。4.承包人应在隐蔽工程验收前的 48 小时以书面形式通知发包人和（或）监理人验收。发包人和（或）监理人在验收合格24 小时后不在验收记录上签字的，视为发包
16、人和（或）监理人已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和（或）监理人不能按时参加隐蔽工程验收的，应在收到验收通知 24 小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过 48 小时。建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验，施工单位应剥露检查。相应费用承担：若经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求，相关费用由施工单位承担。六、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术
17、、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20。事件 3：施工中因地震导致：施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤。施工单位承担了全部医疗费 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元)；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单
18、位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】1指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3根据建设施工合同(示范文本)，分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)4就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。【答案】1.事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由：(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成
19、。理由：应由招标人依法组建评标委员会。(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3，至少为 5 位技术、经济专家。2.事件 2 中建设单位要求的不妥之处以及理由：(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的 20%
20、。理由：履约保函一般为合同金额的 5%10%。3.(1)事件 3 中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏;现场堆放的价值 50 万元的工程材料的损毁;建设单位受伤人员医疗费 3 万元;修复损坏工程支出 10 万元。七、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师下达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。事件 2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。事件 3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出
21、现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件 5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。问题：1事
22、件 1 中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。2针对事件 2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。3事件 3 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5事件 5 中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。【答案】1事件 1 中，总监理工程师的做法：(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第
23、一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(3)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要；正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。2事件 2 中，处理该质量事故的程序如下：(1)报告建设单位；(2)审查事故处理技术方案；(3)监督管理基础工程处理过程；(4)验收基础工程处理结果；(5)经建设单位同意后签发复工令。3事件 3 中，总监理工程师的做法：八、某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件1：中庭主演播大厅（层高 5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超 5m，需进行专家论证。事件 2：主体
24、施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计 7 人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后直接组织实施。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故造成 1 死亡，重伤 10 人，轻伤 14 人
25、，估计直接经济损失达 900 万元。问题：1.事件 1 中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件 2 中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.综合分析事件 4中的安全事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）施工单位的做法不正确；理由：模板支撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度 8m 及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程 5.4 米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：
26、与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位修改完善专项方案后直接组织实施；理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。九、某工程项目
27、，业主甲分别与监理单位乙、施工单位丙签订了施工阶段的委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主和监理单位的权利、义务和违约责任的某些规定如下：（1）乙方在监理工作中应维护甲方的利益。（2）施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更指令，方为有效并付诸实施。（3）乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。（4）乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。（5）乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。（6）乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。问题：各项中有是否有不妥
28、之处，如有不妥，请写出正确做法。【答案】（1）不妥。应当乙方在监理工作中公正地维护有关各方面的合法权益。（2）不妥。正确的应当是：设计变更审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。（3）正确。（4）不妥。正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方，要求设计单位改正并向甲方提供报告。（5）不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的。正确的应当是：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。（6）不妥。正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权；未经乙方签字确认，甲
29、方不得支付工程款。一十、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位，同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工
30、。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证。并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中 5 名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了“工程暂停令”，并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请
31、，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试，但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件 2?5在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准?说明理由。【答案】1(1)总
32、监理工程师组织审批施工组织设计的程序：总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认；需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中，第一个问题的处理不妥，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容有：(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法：开工准备工作基本完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)不妥之处：会后建设单位起草了会议纪要。正确做法：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处：将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法：会议纪要经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。