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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析能力提升试卷能力提升试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。在施工公开招标中,有 ABCDEFGH 等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以 A 公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A
2、施工单位有资格参加投标。评标委员会有 5 人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任 1 人、建设单位代表1 人、政府专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】（3）指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。【答案】（3）评标委员会组成不妥,不应包括当地交通行政主管部门的招标办主任。正确组成为：评标委员会
3、由招标人或其委托的招标代理机械熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。二、某二级公路隧道穿越的岩层主要由砂层泥岩和砂岩组成,为 n-m 类围岩,设计采用新奥法施工,台阶法开挖,复合式衬砌,防水层设计为塑料防水板。在隧道开挖过程中,由于地下水发育,洞壁局部有股水涌出,特别是断层地带岩石破碎,裂隙发育,涌水更为严重。洞口段由于洞顶覆盖层较薄,岩隙发育。开挖中地表水从岩石裂隙中渗入洞内,导致该段两次冒顶、塌方。【问题】1、针对上述地质和涌水情况,你认为在施工中应采取哪些水害处治措施?【答案】1、处理涌水
4、可采用的辅助施工方法有：超前钻孔或辅助坑道排水；超前小导管预注浆；超前围岩预注浆堵水；井点降水及深井降水。三、某高速公路工程项目，施工中发生了以下事件：事件 1：施工合同签订后，施工单位按合同要求进场，进行开工前准备工作。在基准点复测时，因征地补偿问题，遭到当地村民的严重阻扰，使到场的人员无法工作，仪器设备闲置。为此，施工单位按规定向总监办提交了费用索赔和工期索赔通知书。事件2：监理工程师向施工单位书面提供了经监理工程师复核无误的测量基准点资料。施工时施工单位发现某中桥桥址旁有一初步设计时使用过的临时水准点，就向测量监理工程师索求该临时水准点的高程，测量监理工程师向设计单位询问后，口头告知了该
5、高程数据。施工单位依据该临时水准点的高程进行中桥的施工控制，在墩柱分项工程验收时发现，中桥标高高于设计高程 1m。经检查，是临时水准点高程数据有误。施工单位不得不采取返工处理，降低该桥标高。因此，施工单位认为，由于该临时水准点的高程是监理工程师提供的，施工单位不应承担返工的损失，并按规定向总监办提出了费用和工期索赔要求。事件3：某软基处理完成后，未经监理工程师检查验收，施工单位已进行了覆盖，监理工程师发现后要求揭开检查。施工单位认为，监理人员每天都在施工现场，情况非常了解，工期很紧，没有必要再通知监理工程师进行覆盖前检查，拒绝揭开。监理工程师坚持必须揭开检查，揭开检查后，质量符合要求。为此，施
6、工单位按规定提出了费用和工期索赔要求。问题：1.请分别说明事件 1、事件 2中，施工单位提出的费用和工期索赔要求是否合理?并说明理由。2.事件 2 中，监理工程师的做法存在哪些问题?正确的做法是什么?3.事件 3中，监理工程师要求揭开检查是否合理?为什么?4.事件 3 中，施工单位提出的索赔要求是否合理?请说明理由。【答案】1.施工单位的费用索赔要求合理。因提供施工用地是建设单位的责任。施工单位的工期索赔要求不合理。因工程尚未正式开工，工期尚未起算。施工单位提出的费用和工期索赔不合理。任何因该事件的责任应由施工单位承担，由施工单位自身原因造成。2.总监办向施工单位书面提供测量基准点资料的做法不
7、正确。应由设计单位进行现场交桩，监理工程师应要求施工单位对控制点进行复测，对施工单位的复核结果进行抽检，无误后审批。测量监理工程师口头询问设计人员后告知施工单位的做法不正确。应由设计单位现场移交该临时水准点。监理工程师使用了未经复核的临时水准点的做法不正确。监理工程师应要求施工单位将该临时水准点与原控制网联网复测，并经监理工程师批准后方可使用。3.监理工程师要求揭开检查是合理的。施工单位在工程隐蔽部位覆盖前，经自检确认隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理工程师在合同约定的期限内检查。通知中应附有自检记录和必要的检查资料。经监理工程师到场检查。检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单
8、位才能覆盖。4.不合理。尽管揭开检查后质量符合要求，监理工程师也不应同意施工单位的索赔要求。因为承包人未通知监理工程师到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理工程师有权指示施工单位揭开检查，由此增加的费用和工期延误由施工单位承担。四、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（约有 80m 长）整体失稳垮塌，但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生的原因是由于施工单位在该路基施工时盲目赶进度，未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计 90 万元，事后施工单位根据合同规定监理工程师提交了费用索赔的
9、各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的 90 万元给予赔偿。【问题】6.公路工程质量事故处理实行的“四不放过”原则是什么？【答案】6.公路工程质量事故处理的“四不放过”原则是：事故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没有受到处理不放过。五、某桥梁工程施工过程中，由于地基条件发生了变化，建设单位根据施工合同条款的约定提出增加两根2.0m 钻孔桩的变更要求，监理机构根据合同规定向承包人发出了变更指令。在对该变更进行估价时发现，合同工程量清单中没有 42.0m 钻孔桩的价格，而有 1.5m 钻孔桩的价格。监理工程师提出参考（借用）相邻标段工程2.0m 钻
10、孔桩的价格。施工单位认为该价格太低，于是提出自己组价计算的资料，根据该资料计算出的价格比相邻标段工程的价格高 50%，试就上述背景资料回答以下问题：【问题】1.变更工程价格确定方法有哪几种？【答案】1.变更工程价格确定方法主要有以下三种：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程的子目的，采用该子目的价格。（2）已标价工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的价格，由监理工程师按合同条款的规定商定或确定变更工程的价格。（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同条款的规定商定或确定变更工
11、程的价格。六、某公路建设项目施工中发生一起变更,即沥青面层由原来的厚 4cm 变更为厚5cm。原合同中只有厚 4cm 面层每平米的单价,而无厚 5cm 面层的单价。此时对如何确定厚 5cm 面层的单价出现两种意见：一种意见认为应根据概预算编制办法及定额来确定；另一种意见认为应以厚 4cm 面层的单价为基础根据增加的厚度成比例增加。【问题】1、上述两种做法是否科学合理。为什么?【答案】1、两种方法都有一定缺陷。（1）采用概预算编制办法及定额得出的单价能保证该单价的相对合理性,但无法保证总价的合理性。例如,当原报价中路面单价由于不平衡报价而偏低时,该方法会将原来偏低的单价纠正而使得总结算价偏高。（
12、2）以第二种方法确定出来的单价,对于增加的 lcm 路面会因原来的单价有不平衡报价而使得该单价偏高或偏低。七、某公路工程项目，估算总投资 4200 万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：2011 年 3 月 8 日 8 时至2011 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件；2011 年 3 月 26 日 14 时为投标截止时间；2011 年 4 月 1 日 10 时组织开标；各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总
13、投资的 5%提交投标保证金，计 210 万元；所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约 200m 的附属道路工程，投资估算为 150 万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。【问题】1.说明该项目必须公开招标的理由。【答案】1.必须公开招标的理由：由于该项目估算总投资为 4200 万元，由地方政府投资建设，招标投标法规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点
14、项目，应当公开招标。八、某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划,且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕.设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近 16 的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。【问题】2、安装单位提出索赔要求,监理工程师应如何处理?【答案】2、（1）监理工程师收到安装单位索赔通知书后,应及时审查索赔通知书的内容、查验安装单位的施工记录和证明材料,必要时监理工程师可要求安装单位提交全部
15、原始记录副本,进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期。（2）监理工程师应与业主和安装单位进行协商,以便确定所需追加的付款和（或）延长的工期。若协商不能达成一致的,则由总监理工程师在查清有关情况和事实后确定追加的付款和（或）延长的工期。（3）监理工程师在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内,将索赔处理结果报业主批准后答复安装单位。九、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标
16、人于 2008 年 8 月 5 日向具备承包该项目资格条件的 A、B、C、D、E 五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8 月 10 日至 8 月 17 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投
17、标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包人 B 为中标人。由于承包人B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包人 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。【问题】2.该工程若采用邀请招标方式，是否违反有关规定？为什么？【答案】2.违反有关规定。因为根据中华人民共和国招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，
18、所以应采取公开招标。一十、某施工单位承接了一 420m 简支梁桥工程。桥梁采用扩大基础,墩身平均高 10m。项目为单价合同,且全部钢筋由业主提供,其余材料由施工单位自采或自购。在离本工程不远的江边有丰富的砂源,经检验,砂的质量符合要求。采砂点位于一跨江大桥下游 150m 处,施工用砂均取自这里。项目部拟就 1#3#排架组织流水施工,各段流水节拍见下表：根据施工组织和技术要求,基础施工完成后至少 10 天才能施工墩身。施工期间,还发生了如下事件：事件 1：由于业主大型安装设备的进场,业主委托承包商对一旧桥进行加固。加固工程中的施工项目在原合同中有相同项目,承包人要求直接采用相关单价来处理加固费用。事件 2：在桥梁基础开挖完成后,施工项目负责人组织施工人员、质检人员对槽基进行了检查和验收,随即进入下一道工序。事件 3：施工单位准备开始墩身施工时,由于供应商的失误,将一批不合格的钢筋运到现场,致使墩身施工推迟了 10天开始,承包商拟就此向业主提出工期和费用索赔。【问题】针对事件 3,承包商是否可以提出工期和费用索赔?说明理由。【答案】4 可以。因为首先造成墩身施工推迟是由于业主的原因,而且该推迟会使工期延长,并会带来人员、设备的窝工,所以承包商可以提出工期和费用索赔。