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1、第3 0 卷第2 期2 0 0 8 年2 月资源科学R E S O U R C E SS C I E N C EV 0 1 3 0 N o 2F e b r u a r y，2 0 0 8文章编号：1 0 0 7 7 5 8 8(2 0 0 8)0 2 0 2 1 3 0 8中国化肥消费需求影响因素及走势分析人口、经济、技术、政策张卫峰1，季明秀2，马骥3，王雁峰1，马文奇4，张福锁1(1 中国农业大学资源与环境学院中化化肥农大研发中心，北京1 0 0 0 9 4；2 北京市农林科学院信息所，北京1 0 0 0 8 9；3 中国农业大学经管学院，北京1 0 0 0 9 4；4 河北农业大学资源
2、与环境学院，保定0 7 1 0 0 1)摘要：从人口、国民经济、农业经济、生产技术及政策角度分析了中国及世界上一些典型国家化肥消费和这些因素的关系。从化肥消费强度和消费系数角度深入分析了各个国家发展的特点。结果表明世界主要国家化肥消费都随人1：7 增长速率的增加而增长，反映出人民基本粮食和营养需求对化肥需求具有促进作用。同时随着国民经济发展，化肥应用领域已经扩展到化工、渔业、林业、牧业等多个领域，我国传统农田使用比例已下降到8 5。各个国家农业经济发展中的化肥养分资源利用效率差异巨大，发达国家已走上集约化可持续发展的道路，每万元农业G D P 的化肥消费已降至1 t 纯养分，而发展中国家尤其是
3、中国的强度仍高于2 t 纯养分，且磷肥和钾肥的需求还在增长。从弹性系数来看，我国农业经济发展与化肥需求仍呈等比例增长关系，说明农业经济对化肥过度依赖，其原因是技术发展较慢，单位养分的生产力水平和整个国家的养分再利用水平太低。但从欧美的经验来看，中国提高技术水平、转变资源利用效率的空间很大，而且在不长的时期内完全有可能实现，但取决于政策因素的转变。关键词：人口；经济；效率；政策；化肥需求化肥需求的派生性和国别性特征决定了其消费需求的变化与一国特有的环境有关。一国特有的环境中对化肥需求具有影响的因素主要包括人口、经济、技术和政策4 个方面：化肥中包含的氮、磷等养分最终满足的是人体营养摄入的需求，随
4、着人口数量增长及人体营养需求质量的变化，化肥需求将随之变化；国民经济发展尤其是农业经济发展模式不同对农业生产资料的需求特性不同；一国农业生产技术，尤其是化肥施用技术是决定化肥利用效率和化肥需求的关键因素；政策发展是经济和技术发展的先决条件。这4 个方面的社会因素与化肥需求的关系是明确的，但其作用机制及中国的独特性是值得深入分析的。这些分析将有助于认识中国社会经济发展在养分资源利用方面的特点，从而为政策和技术的发展提供依据。1 人口与营养水平的影响1 1 人口增长化肥是“粮食的粮食”。自二战以后，随着世界人口迅速增长，主要国家都进入了以化肥投入来换取粮食的发展阶段，从而导致世界化肥消费迅速增长。
5、而到目前为止，很多发展中国家也已进入了依赖化肥投入来提高粮食供应的阶段，联合国粮农组织(F A O)统计表明发展中国家通过施肥可提高粮食作物单产5 5 一5 7、可提高总产3 0 一3 l。中国也不例外，上世纪8 0 年代的全国化肥试验网的大量试验结果表明，中国施用化肥可提高水稻、玉米、棉花单产4 0。5 0，提高小麦、油菜等越冬作物单产5 0。6 0，提高大豆单产近2 0。有专家分析证明中国化肥提供了农业生产中7 5 的氮素n 1。显然人口增长带来的粮食需求增长是化肥增长的主要动因，从世界5 0 个化肥消费量最大的国家来看，所有国家表现出一致的趋势是随着人口增长速度的加快化肥消费增长速度也会
6、加快(图1)，这一特性在氮肥上表现的更加明显。因此，未来随着中国人口持续增长，化肥消费仍会增长，但增长率取决于人口增长率。正如诺贝尔奖获得者、绿色革命收藕日期：2 0 0 7 0 1 2 0；修订日期：2 0 0 7 0 4 1 1基金项目：农业部“9 4 8”项目：。土壤养分资源综合管理技术引进与创新”(编号：2 0 0 6 O)。作者简介：张卫峰，男，甘肃正宁县人。博士生。研究方向为化肥养分资源管理战略。E m a i l：w f z h a n 9 7 8 s o h u t o m通讯作者：张福锁，E m a i l：z l u m 幽 c a n e d u c r i 万方数据2，
7、1 4资源科学第3 0 卷第2 期之父N o r m a nB o r l a u g(1 9 9 8)3 1 指出的那样，中国要实现粮食生产的目标，用好化肥是第一位重要的。一零一*姒蜜舞廿积磐霉鼍oooOO 澎Q声三鬟值o()y23，?4 8 4 x o 0 2 6 6R=o 5 3 5 9图1 世界前5 0 个化肥消费大国化肥消费增长率与人口年均增长率的关系(n=5 0)F i g 1T h er e l a t i o n s h i po f f e r t i l i z e rc o n s u m p t i o na n dp o p u l a t i o n g r o w
8、 t hi nt o p5 0c o u n t r i e s注：选取1 9 8 1 1 9 8 2 至2 0 0 1 1 2 0 0 2 年度中2 0 年数据，分别计算人口几何增长率和化肥几何增长率，数据来自于文献 4 1 2 营养改善与化肥需求的关系随着社会发展，人们在吃饱的同时需要吃好，人们对粮食以外的膳食纤维、维生素、动物蛋白和能量物质的需求迅速增加。2 0 世纪8 0 年代以来全球水果、蔬菜及动物性食品的产量大幅度增加。2 0 0 5年，我国人均肉、蛋、奶的占有量分别达到了5 9 2 2 k g、2 2 0 2k g、2 1 9 1k g，与2 5 年前相比，分别增长了3 7 4
9、倍、6 4 5 倍、1 4 0 7 倍b 1。而化肥是整个食物生产体系养分流入的主要来源，美国科学家S m i l(2 0 0 1)的研究结果表明目前化肥提供了人类氮素需要的4 0 o。人体营养需求改变是化肥需求变化的主要拉动者，两者之间的联动性可以进一步得到证实，卫生部调查显示中国人民在过去2 0 多年中人均能量消费和蛋白质消费是逐年递增的，而部分元素有所下降，如磷 1。通过核算发现中国居民氮素消费总量不断增长(表1)，2 0 0 2 年已达到4 0 0 1 0 4 t，但增速下降，同时中国氮肥消费增长速度与人体氮素消费增速的变化趋势是一致的，人体营养氮素需求增速要小于氮肥需求增速。说明氮肥
10、消费与人体营养需求关系密切。磷素则不同，过去2 0 人体磷素消费总量下降后已达到稳定水平，但磷肥消费总量却在增长，说明磷肥需求与人体营养需求直接关系不明显。表l中国居民养分消费和化肥消费量的对比变化T a b l e1T h ec o m p a r i s o no fn u t r i e n t sc o m m n e db yp e o p I ea n df e r t i l i z e r绝对数量(1 0 4 人，X1 0 4 t)增长率项目1 9 8 2 年1 9 9 2 年2 0 0 2 年1 9 9 2 1 1 9 8 22 0 0 2 1 1 9 9 2注：人口数据和化
11、肥消费数据来自于文献【5J；居民养分消费量根据文献 7 中不同年度全国平均蛋白质消费量和磷素消费量折算，人E l 按照0 8 5 折算成标准人(成年人占总人1 2 1 的比重)，蛋白质折氮含量按照6 2 5：I；化肥消费数据按照表观消费量，磷肥中P 2 吼和磷的折算系数为2 2 9：I。从上述情况来看，人口增长速度和营养水平变化是化肥尤其是氮肥消费的推动力，据估计2 0 1 0 年我国人口将达到1 3 6Xl O s 人，2 0 2 0 年将达到1 4 5Xl O s 人”，按照基本需求(人均4 0 0 k g 粮食)，粮食需求将分别达到5Xl O s t 和5 8X1 0 8 t，但是如果考
12、虑人民营养改善的要求，2 0 3 0 年粮食需求将达到7 51 0 t 引，在耕地面积和生产技术水平难以大幅度增加的情况下，增加化肥投入是大势所趋。2 国民经济发展与化肥需求随着经济的发展，中国化肥消费领域正在不断扩大，建材、医药、饲料、林业生产等行业都开始使用尿素作为原料，以尿素为原料的工业品多达1 3 种，其中多数属于新兴产业正在迅速发展归。据估计工业尿素消费量占尿素产量的1 0，而且这个比例正在以极快的速度增长。其中人造板是工业尿素的第一大用户，每年消耗尿素超过2 1 0 1 0 4 t(实物量)；三聚氰胺次之，年消耗尿素超过1 0 0X1 0 4 t(实物量)；其他化工行业对尿素的需求
13、累计也在每年1 0 01 0 4 t 以上。除工业领域消费以外，化肥在农业领域的消费也突破了原有的种植业体系，目前在部分地区种植板栗、漆树、油桐、毛竹等经济林也开始使用化肥，同时我国青海、甘肃等地的草场也有使用化肥的迹象，养殖业中水库、池塘养殖鱼、虾也已普遍使用化肥。通过农户调查数据(2 0 0 3)、国家统计数据和发改委调查数据进行推算，到2 0 0 5 年农业消费占化肥表观消费量的9 5 6(图2)，而其中传统意义上的农田使用只占8 2 左右，而在农田使用中经1)中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，2 0 0 7 2)中国化工报工业用尿素对化肥价格的影响，2
14、 0 0 5 h t t p：w w w c n e x p n e f f h a n g y e x i n x i n o n g y e n o n g y e s h i c h a n g 1 8 1 8 1 9 h t m l 万方数据第3 0 卷第2 期张卫峰等：中国化肥消费需求影响因素及走势分析2 1 5表观消费量总量：5 5 3 8 1 0 t(1 0 0)N：3 5 5 2 1 0 t(1 0 0)S 1 l g O X l o t(1 0 0)K 2 0：7 9 7 1o t(1 0 0)工业川量总量：2 4 4 1 0 t(4 4)N；1 9 4 X l o t(5
15、5)K 2 0：5 0 X 1 0 t(6 3)农业用量总量：5 2 9 4 X 1 矾(9 5 6)N：3 3 5 8 1 0 t(9 4 5)睦Q 1 1 9 0 x l o t(1 0 0)K 2 0：7 4 7 X 1o t(9 3 7)1 粮食作物用量ll2 经济作物用量I3 非传统农业领域用量总量：2 4 0 6 X l o t(4 3 4)ll 总量；2 1 6 2 X 1 0 t(3 9 慨)ll 总量：7 2 6 1 0 t(1 3 1)N；1 6 5 8 1 叭(桅7)lIN l1 3 0 8 x l o t(3 6 麟)lN：3 9 2：1o t(4 1 2)lI 晚瓯l
16、4 7 9 X 1 0 t(4 0 3)lB 0 5 l2 2 1 x l o t(1 8 6)K 2 0：2 5 9 1 0 t(3 2 5)llK 2 0：3 7 4 X 1o t(4 6 9)IIK 心 1 4 X l o t(1 4 3)-J1 _ JI一注：粮食作物包括：谷物、著粪、经济作物包括：蔬菜，果类、油料，非传统农业包括：药材、花卉林豆类等。棉花、糖料，烟叶、莽叶、麻美等。业、草业、渔业等。图22 0 0 5 年中国化肥资源消费去向分解发展则不同，大多发展中国家才刚刚进入集约化阶段，经济增长比较粗犷，机械化程度低，物资和劳动力投入比重较大。农业发展的不同阶段导致化肥消费具有不
17、同的模式。化肥是农业经济发展的重要物质基础，化肥在农业经济发展中的重要作用与能源在整个国民经济中的作用是等同的。农业经济发展的不同模式对化肥消费的需求是不同的，我们用化肥消费强度和需求弹性来反映农业经济中的化肥养分资源利用模式。参照能源评价指标，用一国单位农业G D P 消耗的化肥数量(纯养分)来反映化肥消费强度(式1)，化肥消费强度越大，农业经济对化肥的依赖性越大，反F i g 2F e r t i l i z。d i。岫“。i nd i f f e r e mp a r t so f c I l i m i n2 0 0 5之亦然。而用某一时间段化肥消费量注：各种作物化肥消费量计算公式为：
18、化肥消费量：播种面积。施肥面积比例。单位面(纯养分)变化的百分比与农业经济变积施肥量；各种作物播种面积数据来自于文献 5 ，施肥面积比例和单位面积施肥量根据化的百分比表示化肥消费弹性(式2)，农户凋查数据推算，并用文献 1 0 数据校正；药材包括胡椒、百合、甘草、莲子等，花卉包化肥消费弹性大于1 表明农业经济增括鲜切花，盆栽花，草坪，观赏苗木；草地指天然可用草场，我国天然可用草场面积按照长速度小于化肥消费增长速度，农业：Z 恐巴：乏茗业三霎霎嚣：?、油2 三竺篡苎：芝黧。渔业只包括内陆养殖经济发展需要增加更多的化肥，这种中的池塘、湖泊、水库3 种养殖业需求；-r、I l,消费只包括尿素和钾l
19、i e。一“”一7。发展不经济也不可持续；而化肥消费济作物和粮食作物已经平分秋色，粮食作物氮肥消费量略高，然而经济作物钾肥消费量所占比重较大。全国工业化肥消费量占化肥表观消费量的4 4，其中工业用氮肥占氮肥消费量的5 5。经济发展带来了多元化的消费群体，增加了化肥需求的空间。3 农业经济与化肥需求在经济发展中农业所占的比重及模式已经成为一国经济发展阶段和水平的关键指标。全球经济发展总趋势是从农业经济向工业经济转变，而农业经济发展总体趋势是从传统农业向石油农业再向集约化可持续农业发展。发达国家基本已经走上了工业化道路，农业经济所占比重相对较小，但不同发达国家农业发展的趋势却不同。例如虽然美国农业
20、经济G D P 仅占国民生产总值的l 左右，但仍在不断发展，而部分国家，例如日本、荷兰等国农业经济在逐步消退(表2)。发展中国家农业经济仍然是支柱产业，占有较大比重，而且在不断增长。从发展模式来说，发达国家农业经济走向了集约化、规模化和自动化道路，虽然总量及比重有所下降，但增长方式已从粗放式发展走向了可持续发展。发展中国家农业弹性小于l 表明农业经济发展正在走向节约化肥的道路，数值越小表明农业经济发展的资源利用效率越高。化肥消费强度=化肥消费量农业G D P(1)化肥消费弹性=化肥消费量变化农业G D P变化(2)表2 世界主要国家农业G D P 变化T a b l e 2T h ec h a
21、 n g 璐o f 枷F i a I l 帆G D Po fm a i nc o u n t r 妇(X1 0 s 美元，2 0 0 0 年不变价)注：数据来自于文献 1 1 。万方数据2 1 6资源科学第3 0 卷第2 期3 1 化肥消费强度从表3 可以看出，2 0 世纪8 0 年代欧美发达国家化肥消费强度明显较高，随后欧美国家迅速降低，2 0多年里美、德、法3 国化肥消费强度从2 t 多纯养分下降至“纯养分左右，荷兰已经降低至0 5 t 纯养分，远低于世界平均水平。但发展中国家正好相反，化肥消费强度高于2 t 纯养分而且还在增长，尤其是磷肥消费强度和钾肥消费强度都在迅速上升，已超过发达国家
22、的水平。只有中国的氮肥强度有明显降低，但仍高于发达国家水平。到2 0 0 4 年欧美发达国家氮肥消费强度大部分低于0 8 t 1 0 4 U S D，低于中国和印度，但仍高于世界平均水平，磷肥和钾肥消费强度降至0 3 以下，低于发展中国家水平，但高于世界平均水平。在所有国家中比较独特的是日本和韩国两个亚洲国家，其化肥消费强度远低于其他国家包括欧美发达国家，且还有下将的趋势。从强度分析可以看出，欧美国家农业发展在过去2 0 多年中迅速从资本投入型专向了技术进步型，而发展中国家才刚刚迈人大规模集约化农业发展阶段，物资投入是农业经济发展的主要支撑。我们与发达国家之间的差距还很大，但从欧美的经验来看，
23、2 0 年中改变的可能性很大。3 2 化肥消费弹性从化肥消费弹性系数可以进一步揭示不同国家农业经济发展对化肥养分资源的需求差异(表4)。1 9 8 0 年至2 0 0 4 年间，中国化肥消费弹性系数接近于1，说明农业经济增长1 个百分点，化肥需求要增加一个百分点，而巴西、印度、日本要远高于中国，说明这3 个国家仍处于资源高投入阶段。但这3 个国家情况又不同，巴西和印度属于农业经济和化肥消费同步增长的国家(表2)，而日本属于农业经济和化肥消费同步下降的国家，事实说明日本农业经济虽然萎缩，但化肥用量下降的速度显然要慢得多，日本化肥消费强度虽然较低，但是节约资源的技术并不高。但欧美和韩国等国家化肥消
24、费弹性较低，显然处于技术领先地位，其农业经济发展的同时节约了资源。同时值得注意的是在不同化肥品种中，钾肥弹性要高于其它肥种，尤其是农业经济增长越快的发展中国家，钾肥消费弹性越高。3 3 可支配收入与化肥消费的关系强度和弹性系数反映出整体农业经济发展与化肥消费的关系，似乎农业经济总量越大化肥消费越少，发达国家比发展中国家化肥消费依赖性小。但表32 0 0 4 年世界主要国家化肥消费强度T a b l e3T h ef e r t i l i z e rc o n s u m p t i o ns t r e n g t ho fm a i n N t l l t l i e s(t 万元农业G
25、D P，美元)往：化肥梢贯强厦=化肥渭贯量，农业C D P；各个国冢农业G D P 敢据来自于文献【1 1J；各个国家化肥消费量散据来自于文献【4】和文献 1 2】；8 0 s 9 0 s 0 0 s 分别代表2 0 世纪8 0 年代，9 0 年代和2 0 0 0 年。分删用1 9 7 9 1 9 8 1，1 9 8 9 1 9 9 1，1 9 9 9 2 0 0 1 年的3 年平均值计算。表4 世界主要国家化肥消费弹性系数(1 9 8 0 s 一2 0 0 4)T a b l e4T h ef e r t i l i z e re l a s t i d t yo fm a i nc A N
26、 I n t e s(1 9 8 0 s 一2 4 l品种中国巴西印度日本韩国墨西哥德国法国荷兰美国世界N P K1 01 82 2I 5 0 20 9一1 1 0 7 0 80 0O 5N0 71 82 11 3 0 30 70 4O 2 0 8O 10 8P 20 51 6I 22 71 5 0 40 61 7 一I 5 0 8 0 10 3K 2 05 12 82 21 80 05 9 一1 6 一1 1 1 1 0 I 1 3注：化肥消费弹性=化肥消费量变化，农业G D P 变化。用2 0 0 4 年和1 9 8 0 s 的变化率计算数据来源同表3，1 9 8 0 s 数据是1 9 7
27、 9，1 9 8 0，1 9 8 13 个年度的平均值。实际上化肥消费还取决于消费者购买力水平。与能源及其它消费品具有相同的性质，化肥消费与消费者可支配收水平有极大的关联性，基本趋势是随着收入水平提高化肥消费总量会提高。表5 显示世界主要化肥消费国人均化肥消费量与人均农业G D P具有一致的走势，发达国家人均可支配收入较高，相应的化肥消费量也较高，而发展中国家人均收入少，人均化肥消费相应较少，如中国和印度人均支配收入最低，所以人均化肥消费量也较低。但有3 个国家具有一定的特殊性，如巴西属于发展中国家，其人均可支配收入并不很高，但人均化肥消费量仍然很高，原因是巴西农业中高附加值的经济作物比重较大
28、，化肥需求较高。而且巴西城市化进程较快，农业规模化和集约化程度较高，农业从业人员数量较少，因此人均化肥消费量较高。韩国和日本属于另一种 万方数据第3 0 卷第2 期张卫峰等：中国化肥消费需求影响因素及走势分析2 1 7情况，其耕地资源有限，与中国一样属于小农经济，同时由于两国加入世贸组织较早，国内农产品对国外依存度较高，自身农业生产已严重萎缩，仅保留了稻米、蔬菜和少量水果的生产，因此人均化肥消费要低于同等收入水平的欧洲国家。这是人多、地少的岛国特有的现象。4 农业生产技术的差异4 1 作物产出效率不同国家农业经济发展与化肥消费的关系主要取决于国内资源利用效率。比较不同国家几种主要作物在生产中的
29、资源利用效率可以发现差异较大(表6)。中日韩是主要以稻米消费为主的国家，也是稻米生产的大国，但在稻米生产中化肥消费却存在极大的差异。与其它两国相比，中国以两倍的化肥投入生产出相似的产量，每公斤化肥生产的稻米比日本和韩国分别低7 k g 和6 k g。同样现象存在于小麦和玉米生产中，与主要国家相比，我国都以大量的化肥投入换取不足或者相等的产品产量，小麦生产中养分利用效率低于法国1 9 k g k g，玉米生产中养分利用效率低于阿根廷5 3 k g k g。养分利用效率低下是我国化肥投入水平较高的主要原因，但这种问题的来源有多个方面，有自然因素(降雨、土壤肥力、温度的差异)，有技术因素(品种、栽培
30、方式、施肥方式及病虫害管理等)。既然多方面的因素决定了我国资源利用效率比较低，因此需要综合调控才能实现高产高效的可持续农业。4 2 养分循环利用的差异中国化肥投入产出效率较低也与养分的循环利用有关。化肥投入农田以后部分养分会进入作物秸秆，秸秆在利用中又一次成为养分源。而进入籽粒部分的养分会在人畜体内进行转化，未吸收部分会随着人畜排泄物再一次变为可用资源。养分在整个自然社会系统中存在一个巨大的循环圈，合理利用养分循环能够替代化肥的需求。但由于我国养分资源综合管理技术不够，有机养分利用率和循环率均较低，根据农业部2 0 0 0 年的结果，我国农田有机肥养分比重为3 9 7，其中农田有机肥N、P 2
31、0 5 和K 0的比重分别为1 7 1 一2 0 9、2 7 2 一3 2 1 和7 5 1。7 3 5。有机肥钾素养分再循环率较高，而磷素和氮素都较低，N、P 2 0 5 和K 2 0 的养分再循环率分别为2 9 2、4 3 5 和6 6 1 1 1 4 。养分循环利用率低必须依靠化肥补充农田养分亏缺，据估计每表52 0 0 4 年世界主要化肥消费国人均化肥消费量和人均农业G D PT a b l e 5F e r t i l i z e rc o m m n l m o np e rc a p i t aa n da g r i c u l t u r eG D Pi n2 0 0 4o
32、fm a i nc o u n t r i 注：人口数量为每个国家2 0 0 4 年农业人口总量。农业G D P 按2 0 0 0 年不变价折算；数据来自于文献 4 和文献 1 I 。表62 0 0 0 年主要国家粮食作物化肥投入及生产效率比较T a b l e 6F e r t i l i z e ra p p l i c a t i o nr a t ea n dp a r t i a lp r o d u c t i v i t yo ng r a mc r o p s0 fm a i nc o u n t r i e s注：P F P 是偏生产率，P F P=作物单产(k s h m
33、2)，化肥投入量(k g N P K h m 2)；中国各种作物化肥投人数据来自于文献 1 0 ；其他国家各种作物化肥投入数据来自于文献 1 33；各种作物单产数据采用1 9 9 7 年一2 0 0 0 年的平均值，数据来自于文献 4 3。年农田带走的氮素约45 0 0 1 0 。53 0 0 1 0 4 t(1 9 9 5年)，而通过自然循环再进入农田的氮仅31 0 0 1 0 4 t【l5。，亏空的氮素主要依靠化肥投入来补充。然而从欧洲国家的经验来看，其氮肥投入仅占农田养分投入的5 0 左右，其它养分主要依赖于有机肥n 引。因此，欧洲国家在实现作物单产不断提高的同时可以降低化肥用量(图3)
34、。提高有机养分利用率是今后养分资源管理的重要工作。5 政策环境的影响机理一国农业政策和化肥政策对化肥消费的影响是非常显著的，自2 0 世纪8 0 年代以来欧美发达国家 万方数据2 1 8资源科学第3 0 卷第2 期o一求瓣螺一薯簟图3 西欧化肥消费与粮食单产变化趋势F i g 3 n d so ff e r t i l i z e rc o n s u m p t i o na n dg 忸i ny i e l d注：化肥消费量为E u 化肥消费总量，数据来自于文献 4 化肥消费的锐减(图3)，尤其是氮肥和磷肥消费减少主要是因为农业政策和环境政策转变引起的【1 7 1。从我国来说，政策导向也与
35、化肥消费具有密切关系。人口发展与食品供给的矛盾是中国最根本的问题，虽然我国通过一系列技术措施提高了粮食生产能力，但过去半个多世纪里仅有9 年人均粮食占有达到国家规划的人均3 8 5 k g 的安全线。因此国家不断通过政策措施鼓励粮食生产，包括农业政策和化肥政策。国家采取的农业政策主要包括农村土地改革、税费改革、农业补贴等钆垮1，有关学者将我国农业政策划分为4 个阶段啪：1 9 7 8 年以土地承包责任制为代表的改革开放政策解放了生产力；1 9 9 3 以菜篮子工程为代表的一系列农业政策出台，直接影响了种植结构和作物价格；2 0 0 2 年开始试点粮食直补、取消农业税等政策提高了农民生产积极性；
36、从以上几Q oQ 1 化肥数量个农业政策的机制来说，农业政策的变化都以提高农产品产量和农户收入为最终目标，如前分析随着农业产出和农户收入提高，化肥需求将增加，需求曲线将向右上角移动(D。)，在一定的价格(P 0)和一定的供给量(s)下，化肥消费量将达到(Q)，则与无政策影响时相比，化肥消费增长量=Q。一Q o。说明我国现行支农政策对化肥消费具有促进作用(图4 a)。在一系列农业政策推行中，化肥产业政策也发生了很大变化，有关学者将化肥流通体制变革划分为3 个阶段【2 川：1 9 5 2 年。1 9 8 2 年为第一阶段，全国化肥统购、统销、统一定价。由于计划体制与市场发展难以协调，1 9 8 3
37、 年开始实施“双轨制”，即计划为主，市场为辅，国家提高了化肥价格。但是由于计划内与计划外的矛盾越来越严重，1 9 9 8 年3 9 号文关于深化化肥流通体制改革的通知进一步放开了对化肥流通的管制，市场价格管制改为由政府指导下的市场定价。1 9 9 8 年化肥流通体制改革后化肥供给和价格基本与市场接轨，但随着粮食安全问题凸现，2 0 0 3 年底国家又一次提出化肥最高限价政策。从这些变革可以看出，我国的化肥流通逐步接近市场化，但国家并没有放弃对化肥价格的监管。从理论上来分析这种价格管制对化肥消费量的影响可以发现(图4 b)，政府限价政策产生的价格P、始终低于供需自由形成的均衡价格P 0，在一定的
38、供给量下，化肥需求从Q o 移动到了Q，则化肥消费增长量=图4 中国农业政策(a)和化肥产业政策(b)对化肥消费量影响的理论模式F i g 4T h ec o n c e p te f f e c to fa g r i c u l t u r ep o l i c y(a)a n df e r t i l i z e rp o l i c y(b)O Uf e r t i l i z e re o m u m p t i o n注：s(s u p p l y)曲线表示供给；D o(d e n f f i n d)曲线表示需求，D I 为政策产生的新需求(d e m a n du n d e
39、rp o l i c y)。P o 表示供需产生的均衡化肥价恪(i d e a lp n c ei nm a r k e t)，而P I 表示政策产生的化肥价格(砸c eu n d e rp o l i c y)；和Q 1 分别表示均衡需求量和政策作用下的需求量(Q ba n dQ I 吲艄咖f e r t i l i z e re o m u m p t i o r i nm a r k e ta n dp o l i c yr e s p e c t i v e l y)1)中华人民共和国国务院 中国的粮食问题白皮书，1 9 9 6了化肥 万方数据第3 0 卷第2 期张卫峰等：中国化肥消费
40、需求影响因素及走势分析2 1 9消费。事实证明以上每次政策的出台都伴随着化肥消费量的增长。6结论化肥作为一种近似于能源的重要生产资料显示出明显的派生性和国别性，这种特点的产生来源于不同国家人口、经济、技术、政策等各方面的发展历程和特点。但也有很多一致的特性，例如人口增长速度与化肥消费增长速度是一致的，农户可支配收入提高可以促进化肥消费。经济发展尤其是农业经济发展不同阶段有不同的化肥需求，这取决于一国农业经济构成和发展模式，但根本上取决于技术水平，生产效率高尤其是养分循环利用水平高则化肥需求会显著降低。从欧美国家化肥消费与农业发展历程来看，中国农业经济发展仍会带动化肥需求增长，但取决于技术和政策
41、的发展，我国现行的支农政策和化肥限价等政策都对化肥消费具有促进作用。在改变农业和化肥产业政策情况下，在不长的一段时间内提高投入产出效率、改变有机肥还田进而实现化肥高效利用是有可能的。参考文献IR e f e r e n c e s)：2 3】4 5 6 7 8 林葆，李家康我国化肥的肥效及其提高的途径 J 土壤学报，1 9 8 9，2 6(3)：2 7 3 2 7 9 L I NB a o，L IJ i a-k a n g T h ee f f i c i e n c ya n di m p r o v i n gs t r a t e g yo fc h e m i c a lf e r t
42、 i l i z e r i nC h i n a J J o u r n do fS o i l，1 9 8 9，2 6(3)：2 7 3 2 7 9 R o yAH，H a m m o n dLL C h a l l e n g e sa n do p p o r t u n i t i e sf o rt h ef e r t i l i z e ri n d u s t r y A I nM o s i e rAR，S y e r sJK，a n dF r e n e yJR A g r i c u l t u r ea n dt h eN i t r o g e nC y c l e
43、 C L o n d o n：I s l a n dP r e s s，2 0 0 5B o r l a u gN O r i e n t a t i o n A A g r i e u t u r eI nC h i n a1 9 4 9 2 0 3 0 C I D E A L SI n c。U S A。1 9 9 8 X X I I I X X U N F A O F A OS t a t i s t i c a lD a t a b a s e s E B O L h t t p：f a o s t a t f a o o r s。2 0 0 7 0 5 1 0 中华人民共和国国家统计局
44、中国统计年鉴(2 0 0 6)M 北京：中国统计出版社，2 0 0 6 N a t i o n a lb u r e a uo fs t a t i s t i c so f C h i n a C h i n aS t a t i s t i c a lY e a r b o o k(2 0 0 6)M B e l j i n g：C h i n aS t a t i s t i c sP r e s s，2 0 0 6 S m i lV E n r i c h i n gt h ee a r e h M C a m b r i d g e，M A：T h eM I TP r e s s，2
45、 0 0 1 中华人民共和国卫生部中国卫生统计年鉴(2 0 0 6)E B O L h t t p：I l w w w m o b g o v c n n e w s h t m l 1 7 2 2 1 h u n，2 0 0 6-0 8-2 3 M i m s t r yo fh e a l t ho ft h ep e o p l e sr e p u b l i c0 fC h i n a S t a t i s t i cy e a r b o o ko f h e a l t ho fC h i n a(2 0 0 6)E B O L h a p：w w w m o h 8 0 r
46、c r d n e w s h t m l l l 7 2 2 1 h u n，2 0 0 6 0 8 2 3 蔡洪法我国发展粮食生产的新情况与对策 J】农产品市场周刊，2 0 0 4。(8)：1 0 1 2 C A IH n a g-f a N e wc h a l l e n g ea n da p p r o a c hi nC h i n e s eg r a i nd e v e l o p m e n t J J o u m 矿心血妇mP r o d u aM w k a n g。2 0 0 4。(8)：1 0 1 2】9 1 0 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1
47、 8 1 9 3 2 0 2 1 韩秀山，周春艳新型尿素及尿素下游精细化工产品值得开发 J 江苏化工，2 0 0 2，3 0(5)：1 6 1 8 H A NX i u-s h a l l，Z H O Uc h h n-y a h N o v e lC a r h a m i d ea n dI t 8D o w n s t r e m nF i n eC h e m i c a l s J J i a n g s uC h e m i c a lI n d u s t r y，2 0 0 2，3 0(5)：1 6 1 8 国家发展和改革委员会价格司全国农产品成本收益资料汇编2 0 0 6 M
48、 北京：中国统计出版社，2 0 0 6 N a t i o n a lD e v e l o p m e n ta n dR e f o r mC o m m i s s i o n C o s ta n dP r o f i to fP r i m a r yP r o d u c t i o no fC h i n a 一2 0 0 6 M B e i j i n g：C h i n aS t a t i s t i cP r e s s 2 0 0 6 U N F A O F A OS t a t i s t i c a lY e a r b o o k(2 0 0 5 2 0 0 6)
49、E B O L h t t p：w w f a o o r g d n c r e p 0 0 9 a 0 4 9 0 m a 0 4 9 0 m 0 0 h u n#C o n t e n t s z h 2 0 0 6-0 7 1 2 I n t e r n a t i o n a lF e r t i l i z e rI n d u s t r yA s s o c i a t i o n I F As t a t i s t i c a ld a t a b a s e E B O L h t t p：w w w f e r t i l i z e r o r g i f a s t
50、 a t i s t i e s a s p，2 0 0 6-0 7 1 2。U N F A O，I F D C，I F A，P P I F e r t i l i z e ru s eb yc r o p-F i f t hE d i t i o n E B O L h t t p：w w w f e r t i l i z e r o r g i f a f o r m p u b d e t a s p?i d=1 1 0 3。2 0 0 6 0 7 1 2 包雪梅，张福锁。高祥照。等中国有机肥资源利用现状分析 J 中国农业科技导报，2 0 0 3。(增刊)：3 8 B A OX u e