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1、文章编号:1009-6825(2014)21-0269-03建设工程项目代建制模式下竣工验收备案管理收稿日期:2014-04-19作者简介:李琴(1980-)，女，工程师李琴(山西华安建设项目管理有限公司，山西 太原030009)摘要:通过对代建制模式下的竣工验收管理进行研究和分析，结合现行法律法规和工作实际对代建制模式下工程竣工验收的前提条件、准备工作、组织管理、竣工备案等作了阐述，同时提出了完善代建制的建议，以供借鉴。关键词:建设工程，代建制，竣工验收中图分类号:TU712文献标识码:A项目代建制作为一门工程项目管理的学科，源自美国的建设经理制(CM 制)。在我国的工程项目建设中采用代建制
2、模式，始于工程建设治理体制深化改革的项目法人制度的建立和完善，初期以政府投资建设项目和大型建设项目推行为主，目前还处于摸索中总结经验，自我完善和发展的进程。1代建制管理模式项目业主委托具备相应资质的代建机构(项目管理公司)，实行专业化、社会化管理。委托范围可包括建设项目前期阶段的可行性研究、勘察、设计，施工准备阶段的土地、规划、消防、施工许可等相关手续办理及承包商、供应商、服务机构的招标选择，实施阶段的工程质量、进度、投资、安全等全过程管理，竣工交验阶段的组织竣工、办理移交和竣工备案等工作中的某些部分或全部。代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责，在权限范围内，根据法律、法规和行业规范的
3、要求，按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。我们常采用的代建模式是委托项目实施阶段和竣工交验阶段工作任务，工程承包商的确定和签署合同一般仍由业主主导完成，勘察、设计、监理等建设服务项目委托代建单位负责。管理模式图如 1 图所示，其中实线线路为有合同关系的管理路径，虚线部分为无合同关系的单纯管理和工作路径櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅。4)工程项目的有效控制。建筑项目的管理实施通常分为三个阶段:事前控制、事中控制和事后控制。在管理实践中必须分阶段做好项目管控。管理过程中为了实现事先制定的组织目标和计划，要根据事先确定或因发
4、展需要而重新拟订的标准，对工程项目内容进行科学的测评，如有偏差要及时进行纠正，防止偏差积累，杜绝日后的再次发生。5)建筑管理中的技术创新。实现技术创新，就要对新知识和新技术进行创新，并采用新的经营管理模式，这样才能实现企业的发展并占据市场。要注重技术型人才大培训，尤其是技术复合型人才、技术与经济跨域复合型人才、技术与管理跨域复合型人才，这些跨专业、跨行业的人才是企业创新发展的智力源泉，是企业创新的不竭动力，必须充分重视对这些创新型人才的培养力度。在产品的开发上要根据具体的市场需求而定，深度剖析建筑市场上相关产品的工业和特征，确定是采用自主开发、合作开发还是直接引进的方式。另外，现代建筑企业善于
5、创新组织结构，切实提升专业工程技术人员的数量和比重，不断提升组织的技术素质和科技含量。6)企业管理中的文化创新。对于企业文化的创新，就是企业价值观和企业机制的创新。创新机制主要包括企业文化的目标机制、传播机制和激励机制，在企业精神的指导下，进行企业管理的不断创新。同时可以在考虑企业实际情况的基础上，充分利用国家创新体系所提供的创新资源，促进建筑施工企业的健康发展。只有进行企业文化的不断创新，才能使企业具有蓬勃的生命力，使企业在不断创新中实现成功的发展。在实际建筑工程当中，建筑工程项目管理人员需要从企业发展的角度认识工程质量和创新水平，保证企业文化在各项工作中的渗透，只有坚持建筑工程管理的不断创
6、新，以科学管理、规范施工推动建筑施工单位拓展市场，才能赢得更多的发展机会。参考文献:1 刘永国 建筑工程项目管理探析 J 企业科技与发展，2011(13):52 2 梁培英 建筑工程项目中的合同管理J 广东建材，2010(6):13-14 3 陈良，刘宏业 建筑工程项目分包管理浅析J 电大理工，2010(1):49-52 4 赵云，尉来邦 谈建筑工程施工管理 J 山西建筑，2012，38(3):276-277Discussion on the innovative thinking of building engineering project managementZHAO Jia-jie(S
7、hanxi Xishan Jinxing Energy Limited Liability Company，Taiyuan 033600，China)Abstract:Through the management and control to innovation mode in building engineering management，this paper realized the effective appli-cation of innovation mode in building engineering project management，so as to promote t
8、he building engineering project quality continuous im-provement and the construction management continuous improvement，effectively control of the building construction cost，ensured the construc-tion projects completed on scheduleKey words:building engineering，project management，innovative thinking96
9、2第 40 卷 第 21 期2 0 1 4 年 7 月山西建筑SHANXIACHITECTUEVol 40 No 21Jul2014DOI:10.13719/14-1279/tu.2014.21.149图 1代建制管理模式业主代建单位设计单位施工单位监理单位勘察单位咨询服务设备采购专业分包2代建制模式下工程竣工验收的前提条件和准备工作按照最新颁布的法规 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定(住建部建质 2013 171 号)的规定，工程符合有关要求方可进行竣工验收，具体为:全部完成;施工单位自检合格、提出工程竣工报告;监理单位质量评估合格、提出工程质量评估报告;勘察、设计单位通过检查提出质量
10、检查报告;有完整的技术档案、施工管理资料及监理资料;有材料、构配件和设备的进场试验及工程质量检测和功能性试验资料;建设单位已按合同约定支付工程款;施工单位签署工程质量保修书;住宅工程分户验收合格、按户出具 住宅工程质量分户验收表;建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。代建单位按照代行项目业主职责，需要组织施工单位、监理单位开展施工单位质量自检和监理检查评估并编写报告，组织勘察、设计单位对勘察设计文件的变更和实体符合性进行检查并填写书面意见，向住建管理部门的工程质量监督机构、节能管理机构、工程竣工备案管理机构申领有关竣工验收表格，收集审阅设计文件、勘察文件、各项合同、协议、变
11、更签证等有关资料，组织工程质量检测和功能性试验，组织民用建筑进行节能专项审验和检测，组织编制竣工资料和竣工图纸，审核工程竣工结算、审核工程款支付，组织开展工程预验收、资料审核验收、住宅分户验收等工作。代表业主签署工程结算，签署竣工资料中建设单位意见，签署 建设工程竣工验收条件审查表 建设工程质量保证体系审查表 和保修书(业主签字盖章)，向业主提交代建工作总结，提出建设单位工程质量验收意见。3代建制模式下工程竣工验收的组织31工程竣工验收的组织完成验收前准备工作以后，代建单位编写竣工验收方案，方案内容应包括:工程实体质量和工程技术档案的审验情况，施工单位工程竣工报告提交情况，监理单位工程监理评估
12、报告提交情况，建筑节能分部工程查验和功能性检测情况，拟定验收时间地点，验收组的成员名单及分组计划，验收会议议程，验收组织程序，验收拟定查验部位路线和所准备的检测检验仪器设备，参加验收的有关单位和人员，拟请对验收进行监督的质量监督站和监察部门的监督人员等。验收组一般由业主、代建单位、施工、监理、勘察、设计、设备、检测等单位人员参加，对重大工程和技术复杂工程，根据需要可邀请有关专家参加验收组。代建单位主持验收会议，验收组长由业主单位负责人担任，验收组中应配备一定数量的专家或高级工程师。验收一般程序如下:1)代建单位、业主、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法
13、律、法规和工程建设强制性标准的情况;其他单位汇报检测检验、设备等情况;2)审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;3)实地查验工程质量;4)对代建、工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。代建单位做好会议签到、文件签署、记录并及时整理竣工纪要。32专项验收的组织建设工程的专项验收涉及政府管理部门及专业众多，工作量和时间跨度很大。代建单位应按照业主单位的授权和委托的权利义务积极推进各项验收。1)消防验收，向公安消防主管部门申请。2)人防验收，向人防主管部门申请。3)环保验收，向环保部门申请。4)特种设备专项验收，向质量
14、技术监督部门申请。5)安全设施和生产试运行验收，向安监部门申请。6)防雷专线检测，向气象管理部门申请。7)节能专项，向建设主管部门节能管理机构申请。8)工程档案专项验收，向档案管理部门或城建档案管理部门申请。代建单位积极主导或协助建设单位做好专项验收协调组织、资料报验、会议安排、政府验收配合与协调、专家咨询、检测检验、专家评估、验收等工作，确保在工程移交和备案前顺利通过各项政府验收，取得政府批文或行政许可。4代建制模式下工程移交与竣工备案工程竣工验收合格后，代建单位编写工程移交方案、工程使用说明书、建筑物检测档案及后期监测计划、设备操作维修手册和保修保养目录单位清单。及时整理、组卷工程建设档案
15、和工程竣工备案资料。按照合同约定的数量和形式向业主单位移交工程建设档案，工程建设档案包括所有政府批文、行政许可文件、竣工资料和竣工图纸。同时向档案馆移交工程档案。代建单位组织对实物工程的各类缺陷、问题进行全面整改，并组织参建各单位清退场地，全部落实后向业主单位办理实物移交手续，应有书面移交记录和影像资料。代建单位应主导或协助业主单位在工程竣工验收合格之日起十五日内按照 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法(住建部部令 2 号，2009 年)的规定事项向建设行政主管部门提交工程竣工备案资料，办理工程竣工备案。实行代建管理的工程项目备案，应将代建合同、代建单位的企业资信资料、代建管理人员
16、资信资料、代建方案、代建总结组卷提交备案机关。5结语代建制的本质就是充分利用社会化、专业化组织的技术和管理经验，减少业主单位在非主业方面的关注和投入，优化项目组织，加快工程进度，提高工程项目投资的效益、效率。代建制也很大程度上提高了建设管理的水平、拓宽了建设咨询服务的领域。在应用实践中，代建制还存在制度性规范缺乏、代建费用标准规定不明、委托范畴倚重项目实施阶段、轻视项目前期阶段等问题，项目业主和代建制企业对代建管理的理解和掌握并未完全到位，往往会在项目管理过程中遇到一些问题，还有待进一步研究探讨和完善。参考文献:1 杨家学，崇维洁 关于建设工程竣工验收备案的法律探析 J 重庆建筑，2008(1
17、):43-45 2 宋向东 建设项目工程技术资料的管理研究 J 广州城市职业学院学报，2013(2):49-51 3 范新宇 工程竣工验收阶段业主应用项目管理方法的完善 J 072第 40 卷 第 21 期2 0 1 4 年 7 月山西建筑文章编号:1009-6825(2014)21-0271-02水 稳 施 工 项 目 管 理 技 术 探 讨收稿日期:2014-05-07作者简介:汤永纲(1978-)，男，工程师汤 永 纲(苏州工业园区阳澄湖半岛开发建设有限公司，江苏 苏州215121)摘要:为确保水稳施工的质量，对水稳施工项目管理技术进行了探讨，分别从水稳厂家选择、施工过程控制、试验检测、
18、水稳基层验收等方面作了论述，为水稳工程的施工提供参考借鉴。关键词:水泥稳定碎石，项目管理，质量控制中图分类号:TU712 1文献标识码:A0引言目前城市道路基层施工中，以前由于采用的二灰碎石基层较多，但是，二灰碎石中的粉煤灰质量较难控制，质量稳定性能差。检测试验合格的粉煤灰在摊铺后时常出现取芯不完整，板结性能差，甚至是在运行 1 年 2 年后出现路基变形、路面波浪等。考虑二灰碎石起拱的质量隐患难以检测监控，隐蔽性大，潜伏期长，现在的城市道路为避免道路基层的不确定问题的产生，新设计的城市道路多数避开二灰碎石，采用技术相对比较稳定的水泥稳定碎石基层，把它作为沥青面层下的主要承重层。水泥稳定碎石的作
19、用原理是以级配碎石作骨料，采用一定数量的胶凝材料和足够的灰浆体填充骨料的空隙，按嵌挤原理摊铺压实。其强度主要靠碎石间的嵌挤锁结原理，同时有足够的灰浆体来填充骨料的空隙。它的初期强度高，7 d 的无侧限抗压强度可达 2 5 MPa 5 0 MPa，并且强度随龄期增加而很快结成板体，因而具有较高的强度，抗渗度和抗冻性。水稳成活后遇雨不泥泞，表面坚实，是高级路面的理想基层材料。尽管仅仅是材料做了调整，但是由于水泥凝结速度加快，基层无侧限强度的提高，因此对项目管理工作的开展提出了新的要求。1水稳厂家的选择项目管理配合共同进行水稳厂家的遴选:预选水稳厂家填报材料材料评审厂家考察最终确定厂家。施工单位 1
20、1 月 23 日将预选水稳厂家填报材料，根据要求每施工标段申报 2 家 3 家水稳厂家。认真审查了水稳厂家填报的企业资质、生产设备、施工设备、检测设备、技术力量、材料供应情况等内容，并将填报材料呈报审核。于 12 月 1 日 14:00 组织施工、项目管理、设计、检测各单位相关人员按照设计要求对水稳厂家填报材料进行讨论。根据水稳厂家填报的材料大家讨论，经评审一致认为:A 水稳厂的设备较其余 2 家先进、人员资格水平较其余 2 家高，计量设备更易控制，试验设备齐全，具备承担本标段的水稳施工任务的能力。于 12 月 3 日组织施工、项目管理、检测各单位相关人员到 A水稳厂进行实地考察。本次考察的重
21、点内容为生产设备、检测设备、场内材料，项目管理部见证了水稳材料的抽样送检，经现场抽检并送到检测中心试验，材料符合设计及规范要求。本次水稳厂家的遴选符合程序要求，最终选择的水稳厂家能够承担本工程的水稳施工任务。2水稳厂家的质量控制驻地在水稳生产前，派驻专人到厂监督，主要检查以下内容。21原材料的生产准备情况1)拌和场位于运河旁，生产区占地约 100 亩，按配合比分隔为 4 个仓，场地设置必要的排水，并设置材料标识牌。2)原材料全部水运至该码头，日供货能力为 3 000 t/d 4 000 t/d，目前已备料:1 号料10 000 t，2 号料8 000 t，3 号料5 000 t，4 号料 15
22、 000 t。水泥采用天山水泥股份有限公司生产的 P O42 5缓凝水泥，目前采用水运运至工地，确保开机前水泥储备量，并保证运输量能满足拌和楼 5 000 t 混合料生产的要求。22水稳拌和机械原材料上料采用 3 台 5 t 装载机，根据各料仓的供料比例，确定每个料仓的装料次数，从上料的情况看，3 台装载机完全能满足供料的需要，也完全能保证大规模施工时的需要，水泥采用压力泵打入钢制水泥罐再送入拌和机的方法。混合料拌和采用 1 台电脑控制 WDB500 拌和机，经检查试运行一切正常。23厂家试验检测项目管理人员在厂家试验室，櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
23、櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅检测水泥稳定碎石的灰剂量和工程建设与设计，2011(10):160-164 4 杜锡明 项目代建制探讨 J 中华建设，2012(8):146-147The completion and acceptance record management ofconstruction engineering project under agent construction system modeLI Qin(Shanxi Hua an Construction Project Management Limited Company，Taiyuan 030009，China)Abst
24、ract:Through the analysis and research on completion and acceptance management under agent construction system mode，combining withthe existing laws and regulations elaborated the preconditions，preparation work，organization and management，completion record etc of com-pletion acceptance under agent co
25、nstruction system mode，and put forward the suggestion to perfect agent construction system，for referenceKey words:construction engineering project，agent construction system，completion and acceptance172第 40 卷 第 21 期2 0 1 4 年 7 月山西建筑SHANXIACHITECTUEVol 40 No 21Jul2014DOI:10.13719/14-1279/tu.2014.21.150