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1、第 12 卷 第 3 期 武 汉 交 通 科 技 大 学 学 报(社会科学版)Vol.12 No.3 1999 年10 月 Journal of Wuhan Transportation University(Social Science Edition)October 1999我国企业组织管理问题的实证分析*罗 帆 佘 廉(武汉交通科技大学经济与管理学院 武汉 430063)摘要:本文在抽样问卷调查的基础上,对我国企业的组织结构、组织功能、人事管理、组织激励等方面存在的主要问题进行了总体分析,并分别对不同经营状态企业和不同性质企业的组织管理问题进行了对比分析,在此基础上,对我国企业组织管理问
2、题的成因进行了简要分析,并提出了对策思路。关键词:企业组织管理问题;实证分析;组织结构;组织功能;人事管理;组织激励中图法分类号:F279.21;F279.23 当前,企业效益滑坡、经营亏损等逆境现象严重制约着我国企业的正常发展,困扰着我国经济体制向社会主义市场经济转轨的过程。企业逆境的成因一是外部经营环境变动所产生的冲击,二是企业内部管理不良所导致的经营失误和失效,而后者是企业可能控制的管理领域,更值得深入探讨。在现有的文献中,有对企业职工需求、态度、价值观及组织冲突现象的调查研究,但针对企业组织管理的全面调查研究尚未见到。1998 年 11月至 1999年 1 月,笔者在湖北、四川、河北、
3、广东、江苏、浙江、山东、重庆、北京、上海等12 个省及直辖市的企业,进行了/中国企业在逆境中的组织管理0问卷抽样调查,采用多项选择,封闭式答卷的方式进行。共发放调查问卷 340 份,回收 278 份,回复率81.8%,有效卷 261 份,有效度 76.8%,达到了社会调查技术方法的规范要求。在调查结果数据处理的基础上,笔者从以下四个方面对我国企业组织管理问题进行了实证分析。一、对企业组织管理问题的总体分析1、企业的现行组织结构对企业生存和发展的适应程度。组织结构合理化是从静态标准的角度来衡量组织行为合理的标准和尺度,其合理化程度决定着组织的指挥系统与意见沟通系统的有效性,并对组织目标的实现、组
4、织整体功能的发挥及组织成员的心理都将产生深刻的影响。调查数据表明,只有 6.87%的人认为所在企业的现行组织机构适应企业的生存和发展,44.66%的人认为基本适应;8.40%的人说不清楚;27.48%的人认为不太适应,12.21%的人认为不适应;总体来看,有将近 40%的企业的组织结构不够合理,难以适应企业的生存和发展。2、企业在组织结构方面存在的主要问题。为了解企业在组织结构方面存在的主要问题,笔者分别从管理幅度、管理层次、机构设置、职责分工、新的职能工作、临时性机构、多头指挥等方面设计了 8个子项目,要求调查对象选择 1-3 项,调查结果见表 1:表1 企业在组织结构方面存在的主要问题(选
5、择 1-3项)子项目 组织结构的主要问题百分比排序(1)企业领导的管理幅度太宽38.93%2(2)企业的管理层次太多50.76%1(3)科室机构设置重叠29.77%4(4)科室的职责分工不清25.19%5(5)新的职能工作无人担任22.14%6(6)临时性机构太多11.83%7(7)多头指挥36.26%3(8)其它(请注明)6.11%8 在所调查的企业中,50.76%的被调查者认为所在企业的管理层次太多,38.93%的人认为企业领导的管理幅度太宽,36.26%的人认为存在多头*收稿日期:1999-09-07罗 帆:女,36岁,副教授指挥现象,29.77%的人认为科室机构设置重叠,25.19%的
6、人认为科室的职责分工不清,22.14%的人认为新的职能工作无人担任。由此可见,企业的管理层次太多是较突出的,其次是管理幅度太宽,这都是组织结构不合理的表现。多头指挥、科室机构设置重叠、职责分工不清三项是相互关联的,因此三者比例接近是符合逻辑的。由此可见,管理层次、管理幅度、集权与分权程度、职责分工等问题是影响组织结构合理性的重要因素。3、企业在组织功能方面存在的主要问题。为了考察企业的组织功能是否发挥正常,笔者从科室间协作、职能人员素质、工作效率、管理程序和工作标准、工作流程、为生产现场服务、创新机制、决策程序、决策速度等 10 个方面设计了问题的子项目,要求选择 1-3 项。结果见表2:表
7、2 企业组织功能方面的主要问题(选择 1-3 项)子项目 组织功能的主要问题百分比排序(1)科室间协作不好,扯皮多32.82%3(2)职能人员的素质不适应要求49.62%1(3)人浮于事27.48%5(4)缺乏管理程序和工作标准29.01%4(5)工作流程不科学11.45%8(6)为生产现场服务不够12.21%7(7)企业缺乏创新机制40.46%2(8)领导决策程序不科学27.48%5(9)决策执行迟缓19.85%6(10)其它(请注明)2.67%9 调查表明,49.62%的人认为所在企业职能人员的素质不适应要求,反映出企业管理人员的素质不高,未做到因岗配人。40.46%的人认为企业缺乏创新机
8、制,这是导致企业在市场竞争中失利的重要因素。32.82%的人认为科室间协作不好,扯皮多,反映出本位主义意识浓厚,内耗严重。29.01%的人认为企业缺乏管理程序和管理工作标准,反映出企业基础工作较差。27.48%的人认为人浮于事,与第一位相对照,反映出企业冗员多,管理机构臃肿,而科室在岗的人却不称职。此外,有 27.48%的人认为领导决策程序不科学,19.85%的人认为决策执行迟缓,反映出少数企业领导的决策行为不规范,领导工作效率不高。显然,职能人员的素质、组织创新性、效率性和规范化程度,是反映组织功能健全与否的重要方面。4、企业人事管理存在的主要问题。笔者从人事管理制度、选拔人才、工作绩效考核
9、、职工培训、人员流动及违纪现象等方面设计了 8 个子项目,要求选择 1-3 项。调查结果见表 3:表 3 企业在人事管理方面存在的主要问题(选择1-3 项)子项目 人事管理的主要问题百分比排序(1)人事管理制度不健全37.79%3(2)选拔或招聘人才不当47.71%2(3)工作绩效考核方式不佳66.03%1(4)职工培训的效果不佳35.11%4(5)人员流动过频12.98%6(6)人员流动过少18.70%5(7)职工违纪现象多11.07%7(8)其它(请注明)2.67%8调查结果居然有 66.03%的人选择工作绩效考核方式不佳,这说明当前企业的这一问题已经令人无法容忍。47.71%的人认为选拔
10、和招聘人才不当,这与前一题占第一位的子项目/职能人员的素质不适应要求0是密切相关的。37.79%的人认为人事管理制度不健全,35.11%的人认为职工培训的效果不佳,流于形式。可见工作绩效考核方式的合理性、人事管理制度的完备性、职工培训的有效性,直接影响职工积极性、人员素质及组织的效能。5、企业在组织激励方面存在的主要问题。笔者从目标一致性、离心倾向、领导方式、人际沟通、人际矛盾、工资奖励制度、反向行为、精神激励、公平性、权责关系、经理报酬结构等方面设计了 12个子项目,要求选择 1-3 项。调查结果见表 4:表4 企业在组织激励方面存在的主要问题(选择 1-3项)子项目 组织激励的主要问题百分
11、比排序(1)没能使职工与企业目标协调一致39.62%2(2)离心倾向明显13.85%8(3)领导方式比较独断23.08%4(4)人际间沟通少或不畅11.54%10(5)人际矛盾较多18.08%7(6)工资奖励制度缺乏力度49.23%1(7)对企业中的反向行为约束不够9.62%11(8)对职工的精神激励不够21.92%6(9)奖惩不够公平合理22.31%5(10)权力与责任不对称30.77%3(11)经理人员的报酬结构不合理12.69%9(12)其它1.54%12 调查结果表明,49.23%的人选择/工资奖励制度缺乏力度0,与前一题占第一位的/工作绩效#59#第3 期 罗 帆:我国企业组织管理问
12、题的实证分析 考核方式不佳0子项目联系起来考虑,可见两者相互作用,是导致目前企业职工积极性低下的关键因素。而 39.62%的人认为职工目标与企业目标不一致,则反映出领导者未在企业中形成有效的激励机制。30.77%的人认为权力与责任不对称,则反映出组织的权责体系不够合理,未能形成有效推动组织运转的动力能源系统。23.08%的人认为,领导方式比较独断,虽然比例不大,但被调查者中 31.3%是企业上层领导者,40.08%是中层干部,实际上可能导致选择该项的比例下降。因此,领导方式不够民主在部分企业中是有待改进的。22.31%的人认为奖惩不够公平合理,而不公平感是挫伤工作积极性的重要因素。21.92%
13、的人认为对职工的精神激励不够,这反映了企业改革中过于注重/经济杠杆0的弊病。18.08%的人认为人际矛盾较多,13.85%的人认为离心倾向明显,这两项相互关联。由此可见,奖酬制度的激励因素、职工目标与组织目标的一致性、权责体系的合理性、领导的集权程度及奖惩的公平性,可衡量激励的有效性。二、对不同经营状态企业组织管理问题的对比分析在企业组织管理抽样调查回收的有效问卷中,赢利企业占 51.53%,持平企业占 24.05%,亏损企业占 24.43%。为了解不同经营状态企业的组织管理现状的共性和差异性,笔者分别把赢利、持平和亏损企业对问卷各子项目的选择比例进行了统计,试图通过对比分析,总结出一些有价值
14、的结论。1、不同经营状态企业现行组织结构的适应程度。调查表明,赢利企业认为企业现行组织机构适应企业生存和发展的人数比例达 9.63%,而亏损企业仅有1.56%;赢利企业认为基本适应的占53.33%,而亏损企业仅占 18.75%。赢利企业认为不太适应的有 25.19%,亏损企业则高达 40.63%;赢利企业认为不适应的只有 7.41%,亏损企业认为不适应的达 26.56%。也就是说,赢利企业认为组织结构适应和基本适应的共计 62.96%,认为不太适应和不适应的共计 32.6%;而亏损企业认为适应和基本适应的共计 20.31%,认为不太适应和不适应的共计 67.19%。由此可见,组织结构的适应性与
15、企业经营状态密切相关,甚至可以说,组织结构的合理性在很大程度上决定了企业的经济效益。持平企业认为适应和基本适应的共占 58.73%,认为不太适应和不适应的共占 26.99%,与赢利企业的统计结果相近。持平企业的经营状态是动态的,可能向赢利方向发展,也可能向亏损方向滑坡,因此,赢利企业和持平企业应重视组织结构的调整和变革,防患于未然。而亏损企业要想走出经营困境,则必须在组织结构的重新设计和变革上下大功夫。2、不同经营状态企业在组织结构方面存在的主要问题。调查结果表明,亏损企业领导的管理幅度太宽,选择该项的高达 51.56%,说明亏损企业领导者未合理授权,事无巨细均要过问,没有把主要精力放在企业发
16、展的战略方面。赢利企业的管理层次太多,选择该项的高达54.81%;选择/科室机构设置重叠0 的占 35.56%。这两项的选择比例均高于持平企业和亏损企业,说明一些赢利企业,尤其是一些大中型企业的机构臃肿,设置重叠,有官僚主义倾向,值得警惕。同时,持平和亏损企业管理层次太多的比例也相当高,分别是 47.62%和 45.31%,也存在上述问题。与赢利和持平企业相比,亏损企业多头指挥现象最常见,选择该项的占 39.06%;科室职责分工不清的问题最严重,选择该项的占 32.81%;临时性机构太多,选择该项的占 18.75%。说明亏损企业的组织结构不规范,组织管理的随意性较大,这也是导致企业经济效益较差
17、的主要原因。3、不同经营状态企业在组织功能方面存在的主要问题。与赢利和持平企业相比,亏损企业在组织功能方面存在的最严重的问题是/职能人员的素质不适应要求0,选择该项的占 57.81%;其次是/企业缺乏创新机制0,选择该项的占 50.00%;/缺乏管理程序和管理工作标准0,占 39.06%;/人浮于事0严重,占 37.50%;/决策执行迟缓0,占 25.00%。以上各项的选择比例均比赢利和持平企业高,说明这些问题是导致企业组织管理僵化、组织效率低下以及经济效益差的重要原因。值得注意的是,科室间协作不好,扯皮多,在赢利企业中最为突出,选择比例达 39.26%。而职能人员的素质不适应要求和企业缺乏创
18、新机制,在赢利企业中依然引人注目。尽管选择比例明显低于亏损企业,但分别有 45.93%和 40.00%的人选择,表明在这两方面存在潜在的危机,不能#60#武汉交通科技大学学报(社会科学版)1999 年 第 12卷不令人担忧。4、不同经营状态企业在人事管理方面存在的主要问题。关于企业人事管理方面存在的主要问题,三种经营状态的企业不约而同地首选/工作绩效考核方式不佳0,赢利企业中占 63.70%,持平企业中高达 74.60%,亏损企业中占 62.50%,这说明此项是极具普遍性的问题,值得各类企业领导者重视和改进。亏损企业选择比例占第二位的是/人事管理制度不健全0,为 53.13%,再次说明亏损企业
19、的基础工作薄弱,人事管理不够规范。赢利和持平企业选择比例占第二位的是/选拔或招聘人才不当0,分别有 47.41%和 49.21%,说明在这些企业中人才选拔和安置失当,人力资源管理急待加强。赢利企业中选择/职工培训效果不佳0的最多,有 37.04%,说明这些企业虽然搞了一些职工培训工作,但收效不理想。而持平和亏损企业选择的比例略低,并不能说明职工培训工作就有成效。可能正是因为搞培训工作较少,效果问题才不突出。赢利企业中选择/人员流动少0的较多,占24.44%,这一方面说明人员流动过频是不利于组织发展的,另一方面说明人员过于稳定,缺乏必要的流动,会降低企业的创新活力,值得领导者警惕。亏损企业中选择
20、职工违纪现象多的比例较大,占 17.19%,这也是符合实际情况的。5、不同经营状态企业在组织激励方面存在的主要问题。关于组织激励方面的主要问题,三种经营状态的企业又不约而同地首选/工资奖励制度缺乏力度0,在企业中所 占比例分别是 49.63%、52.38%和 43.75%,说明这项是各类企业当前存在的极具普遍性的问题。相对而言,亏损企业的选择比例最低,这是因为企业中问题太多,造成了选择的分散,同时企业没有效益,职工的工资收入没有保障,根本谈不上有没有/力度0。笔者在亏损企业的访谈中了解到,个别被调查者已对企业的工资奖励制度丧失信心,便没有选择这一项。值得深思的是,三种企业所选比例占第二位的都是
21、/没能使职工目标与企业目标协调一致0,分别是 39.26%、38.10%和 40.63%,说明这也是带有共性的问题。职工目标与企业目标矛盾,实际上是当前企业职工缺乏工作积极性的根本原因。亏损企业中选择比例最高,表明这个问题较为突出。亏损企业中选择比例最高的还有/奖惩不够公平合理0(占 28.13%),/离心倾向明显0(占 26.56%)、/领导方式比较独断0(占 26.56%)、/人际矛盾较多0(占 21.88%)、/对企业中的反向行为约束不够0(占 15.63%)等,这些结论都证实了笔者预先的设想。三、对不同性质企业组织管理问题的对比分析1、不同性质企业的组织结构对企业生存和发展的适应程度。
22、调查结果表明,三资企业中认为组织结构适应企业的生存和发展的比例高于国有和集体企业,占 12.90%,而集体企业对此项的选择比例为 0;国有企业认为基本适应的比例最高,占46.03%,集体企业最低,占 36.36%;集体企业认为不太适应的比例最高,占 36.36%,三资企业所占比例最小,占 25.81%;国有企业认为不适应的最多,占 13.23%,三资企业最少,仅占 6.45%。由此可见,国有企业的组织结构适应和基本适应的比例最高,合计达 52.38%,集体企业的选择比例最低,合计为 36.36%;集体企业的组织结构不适应或不太适应的比例最高,共计 45.45%,而三资企业的选择比例最低,占 3
23、2.26%。也就是说,集体企业的组织结构适应性最差,而国有企业和三资企业相比,在组织结构上也表现不出明显的优越性。2、不同性质企业在组织结构方面存在的主要问题。国有企业与集体和三资企业相比较,选择/企业管理层次太多0的比例最高,占 55.56%。说明部分国企应适当减少管理层次,促使组织结构向扁平结构方向发展。选择/科室机构设置重叠0、/临时性机构太多0的比例也最高,分别占37.04%和 12.17%,这明确指出了国有企业在组织结构方面存在的较为突出的问题。集体企业首选/企业领导的管理幅度太宽0,比例高达 72.73%,大大高于国有和三资企业,说明许多集体企业领导直接下属的人数过多,事无巨细一把
24、抓,整日忙于事务性工作。其次选择/新的职能工作无人担任0的比例较高,达 36.36%,说明该问题在人才相对匮乏的集体企业中较为突出。三资企业选择/多头指挥0(占 38.71%)和/科室的职责分工不清0(占 32.26%)的比例高于国有和集体企#61#第3 期 罗 帆:我国企业组织管理问题的实证分析 业,这两项相互影响,互为因果。3、不同性质企业在组织功能方面存在的主要问题。国有企业选择/科室间协作不好,扯皮多0和/人浮于事0的比例明显高于集体和三资企业,分别占 35.98%和 29.10%,证明了国有企业的两大/特色0。集体企业首选/企业缺乏创新机制0的比例高达 72.73%,几乎是国有企业的
25、 2 倍,三资企业的 3 倍,说明这是制约集体企业发展的致命问题。选择/领导决策程序不科学0的最多,占45.45%,说明集体企业中领导决策行为不当的问题十分严重。三资企业首选/职能人员的素质不适应要求0占 58.06%,说明尽管三资企业网罗了不少人才,但依然存在人力资源不足的问题。其次选择的是/缺乏管理程序和管理工作的标准0占38.71%,说明三资企业并非像有的人认为的那样管理科学、规范。此外,选择/决策执行迟缓0(占32.26%)、/为生产现场服务不够0(占 16.13%)和/工作流程不科学0(占 12.90%)的比例均高于国有和集体企业,说明三资企业的领导效率、务实作风及工作流程设计方面并
26、非像/三资企业的神话0所描述的那般好。4、不同性质企业在人事管理方面存在的主要问题。国有企业首选/工作绩效考核方式不佳0,比例高达 67.72%,高于集体和三资企业,表明这一问题是国企职工积极性较差的重要原因。其次选择/选拔或招聘人才不当0占 55.03%,说明国企拥有大量人才却使用不当,是造成人才流失严重的重要原因。相反,三资企业选择该项的甚少,仅占 16.13%,说明三资企业能量才适用,较重视人才资源的开发与管理。此外,国企选择/人员流动过少0的比例最高,占 21.69%,说明机制不活,人才流动的阻力较大。而选择/职工违纪现象多0的比例占 10.58%,高于其它两类企业,耐人寻味。三资企业
27、选择/人事管理制度不健全0的比例占51.61%,高于国有和集体企业,说明其人事管理等方面并不规范。选择/职工培训的效果不佳0的比例也是最高占 48.39%,说明虽然搞培训不断花样翻新,但实际收效并不理想。选择/人员流动过频0的比例最高,占 35.48%,将近是国企的4.5 倍,这也是符合实际的。5、不同性质企业在组织激励方面存在的主要问题。国有企业首选/工资奖励制度缺乏力度0,比例为49.21%,但低于三资企业,说明这一问题是较为严重的。此外,选择/人际矛盾较多0(占19.05%)和/离心倾向明显0(占 14.81%)的比例高于集体和三资企业,说明国企内部人际关系相对复杂,职工缺乏归属感和凝聚
28、力。集体企业首选/权力与责任不对称0,占 50.00%,明显高于另两类企业。此外,所选的/没能使职工目标与企业目标协调一致0(占 40.00%),/领导方式比较独断0(占 30.00%),/对企业中的反向行为约束不够0(占 30.00%)及/经理人员的报酬结构不合理0(占 20.00%),比例均高于国有和三资企业,说明这些是集体企业特有的主要问题。三资企业首选/工资奖励制度缺乏力度0,比例达 54.84%,高于国有和集体企业,说明虽然三资企业员工的收入较高,但并未真正地做到多劳多得。因此选择/奖励不够公平合理0的占 29.03%,高于其它两类企业就是顺理成章的。此外,/对职工的精神激励不够0和
29、/人际间沟通少或不畅0的选择比例均为最高,这是符合现实情况的。四、企业组织管理问题的成因分析及对策思路造成企业组织管理问题的成因,一是企业组织的外部影响因素变动,二是企业组织管理的内部原因。企业组织外部影响因素,主要包括企业外部环境、企业战略、企业规模与成长状况、生产技术与信息技术等。它们始终处于变化之中,若组织行为不能与之相吻合,就会导致企业组织的功能失常和秩序混乱。企业组织管理问题的内部成因,主要反映在以下几个方面:1、企业管理组织的内在缺陷。企业管理组织的内在缺陷是由于企业组织本身设计缺陷所带来的。比如管理组织结构设计不当、机构重叠、功能缺陷、管理流程不当等方面。2、企业管理的基础工作薄
30、弱。在我国推行现代企业制度的过程中,许多企业的基础工作薄弱,至今还存在无章可循、有章不循、违章不究的现象。在组织管理方面,突出反映在人才选拔、工作绩效考核及工资奖励制度不完善。严重挫伤了职工的工作积极性,造成了人浮于事,效率低下,妨碍了组织的正常运行。3、管理失误。企业管理组织的正常运转,应是不同组织成员按照一定的规范而发生相互交往的过程。假如管理主体在操作 (下转第66 页)#62#武汉交通科技大学学报(社会科学版)1999 年 第 12卷志中国会计准则建设步入了一个新阶段,它将作为财政部和社会各方面沟通的桥梁,是广泛听取社会各界对会计准则制定工作意见和建议的重要渠道。5、建立以注册会计师为
31、主体的社会监督和咨询服务体系。目前,我国注册会计师事务所行业规范化管理也渐渐走上了正轨。其中奥妙有三:第一,有监管部门和广大投资者的撑腰。信息披露的真实、公开、公正是关系到证券市场生存发展的大事,监管部门将其作为日常监管的重要方面,投资者更是举手称赞;第二,上市公司也越来越意识到取信于股东的重要性,遮遮掩掩的情况一旦暴露,恶名远扬,效果往往适得其反。在一些成熟的市场,不少公司专门找/好挑刺0的会计师进行审计,以利于公司改进经营和取信股东;第三,对于会计师事务所来说,良好的资信是生存的手段,如果仅为一时的利益,为虎作伥,将会失去其长远生存的根基,孰轻孰重恐怕也是会计师事务所不得不考虑的。参 考
32、文 献1 美 罗伯特#K#莫茨著,杨树滋译.审计理论结构M.北京:中国商业出版社,1990.2 甘道武.规范企业会计行为提高会计信息质量 J.四川会计,1998,(8):16-18.3 张天西.论财务会计信息不真实的会计背景J.会计研究,1998,(11):35-36.(上接第 62页)中出现失误,则会使组织管理运行出现偏差,从而导致组织管理问题。例如在管理行为中的职权交叉、越权、互不合作,以及过分情感化和经验化取向等等,都会降低管理组织运行的功能发挥。造成管理失误的主要原因,一是管理主体的素质低下,组织意识淡薄和组织知识匮乏,或存在组织管理误区;二是组织管理运行中对管理主体行为监督不力。4、
33、信息匮乏。在企业管理组织中,人与人之间的职能活动离不开各种信息的支持,这是企业组织运行正常的前提。而信息的匮乏或变异,往往导致人与人的职能活动失去行动依据或行动目标,由此产生管理行为的盲目或不合理,从而导致组织管理问题。5、企业组织运行中的矛盾。由于现行企业组织结构是依据分工原理而构建的,整个组织按照功能分配被分成不同的部门,不同部门或群体局部利益及认知方式、水平的差异存在,不可避免地导致企业组织管理中的各种矛盾,从而造成组织管理问题。这些组织管理运行的矛盾现象主要表现在:管理集权化和企业职能部门职权分散化的矛盾;企业领导层同一般管理人员在利益取向与实现方式上的矛盾;管理纪律的保证和发挥中层管
34、理人员主动精神的矛盾;管理部门的任务同管理者个人劳动成果的奖惩失调的矛盾;管理创新同管理稳定性的矛盾;管理部门之间在企业目标实现上的合作与职权及资源竞争上的矛盾等。根据对企业组织管理问题的调查研究及成因分析,建议企业采取如下对策:(1)合理设计组织结构,适时进行组织创新和变革;(2)建立和完善组织管理制度,形成有效的激励机制;(3)提高企业管理人员的素质,减少和避免管理失误;(4)加强现代信息技术的运用,建立灵敏的组织信息沟通系统;(5)理顺整体与局部的关系,缓解/人)人0关系失衡的矛盾;(6)建立组织管理预警预控系统,摆脱和预防企业组织管理危机。综上所述,笔者对我国企业的组织结构、组织功能、人事管理、组织激励等方面存在的主要问题进行了总体分析,并分别对不同经营状态企业和不同性质企业的组织管理问题进行了对比分析,在此基础上,对我国企业组织管理问题的成因进行了简要分析,并提出了对策思路,希望能对改革中的企业有所启示。参 考 文 献1 王凤彬.企业管理组织变革的理论与实践M.北京:中国人民大学出版社,1997.2 佘 廉、张 倩.企业管理滑坡探源M.北京:人民交通出版社,1996.#66#武汉交通科技大学学报(社会科学版)1999 年 第 12 卷