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1、试卷代号：1306国家开放大学2022年春季学期期末统一考试社会政策试题答案及评分标准（供参考）2022年7月 一、单项选择题（每题1分，共10分）1. A 2.C 3. C 4.C 5. D6. B 7. B 8. B 9. C 10. A二、多项选择题（每题2分，共16分）11. ABC 12. AB 13. BCD 14. ABCD 15. ABC16. ABCD 17. BC 18. ABCD三、名词解释（每题5分，共20分。阅卷提醒:要点覆盖全面、概念化程度较高得5分，每题最多得5分； 要点不全、适当举例分析、但大意正确可酌情给分）19 .现金救助:包括直接发放救助金以及救助券或消费
2、券等形式，是社会救助最主要的方式。（5分）20 .绝对贫困：是指所获得的实际收入水平、拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其基本生存需 要的最低量。（5分）21 .社会政策的需求情况:是指社会对政府的某项社会政策的需求情况，即社会成员是否有某种需要 得不到满足,或者社会中是否存在着某种问题，需要政府通过制定相应的社会政策去加以解决。（5分） 22.社区照顾:是指老年人继续生活在自己的家里或类似家庭的环境中，由社区服务机构提供服务和 支持。（5分）四、简答题（每题8分，共24分。阅卷提醒:每条要点的关键词准确无误得2分;关键词不够精准但大意 正确得1分;无关键词但大意正确、且论述充分可酌情给分。
3、每题满分8分）23 .请简述什么是社会保险。社会保险是相对于商业保险而言的一个保险类别，它也是运用保险原理对特定的风险种类进行强 制性分摊和保障的一种政府行为。（2分）（2）社会保险是一种保险行为,是运用保险原理对国民的风险进行分摊和补偿的一种政策。（2分） 社会保险是一种政府的政策,它的实施主体是政府,它是靠强制手段执行的一项社会政策。（2分） 社会保险是一项非营利的事业,是一种公共福利行为。（2分）24 .改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点？（1）办学主体的多元化（2分）教育经费来源的多元化（2分）教育管理权责的地方化（2分）（4）高等学校招生和就业的市场化（2分）25 .请简述促进
4、就业的政策举措。（1）扩大就业机会，增加劳动力需求。（2分）政府直接提供就业机会，如提供社会公益岗位、加大基础 设施建设、兴建公共工程、扩大公共部门；政府扶持劳动密集型产业和中小企业，间接增加劳动力需 求;扶持自主创业,提供创业咨询与开业服务,实行税费减免、小额担保贷款的财政贴息和损失补偿等 政策优惠;鼓励灵活就业。（2分）提供职业培训，改善劳动力供给。为在岗者提供技能提升培训、转岗专业培训I,为失业者提供再就 业培训I,为预备就业者提供劳动预备制培训等。（2分）提供就业服务,改善劳动力配置过程。政府可以建立就业服务机构，也可以为非营利性的就业服务 机构提供支持。还可以提供职业介绍、职业指导、
5、职业能力测评、政策咨询服务、失业登记等服 务。（2分）五、论述题（每题15分，共30分）26 .结合实际情况和所学知识,论述中国扶贫开发的经验。答案要点：（阅卷提醒:每条要点满分3分，本题满分15分。考生答对要点得2分，继续举例说明、论述 充分得1分，每条最多得3分。大意正确可酌情给分。）政府主导。在资金、项目、扶贫对象、资金使用等各个方面，政府都占主导地位。（2分）继续举例 说明、论述充分（1分）社会参与。包括各级党政机关、企事业单位、非营利组织、社区和公民个人的参与，提高了政府 扶贫的效率。（2分）继续举例说明、论述充分（1分）开发式扶贫。关注贫困人口 “造血”功能的培养，开发式扶贫是临时
6、性物质救助与长期的技术、 教育救助相结合的一种方式。（2分）继续举例说明、论述充分（1分）（4）参与式扶贫。是“赋权”思想在扶贫工作中的应用，注重培养贫困者的参与能力，给予其一定的自 决权，调动了他们的积极性、主动性和创造性。（2分）继续举例说明、论述充分（1分）多层次扶贫。与其他贫困救助计划相互结合，从不同的角度切入，多管齐下。（2分）继续举例说 明、论述充分（1分）27 .结合实际情况和所学知识,论述发展型社会政策对中国的借鉴意义。答案要点：（阅卷提醒:每条要点满分3分，本题满分15分。要点覆盖全面、案例分析充分得3分，每条 最多得3分;要点不全、适当举例说明、但大意正确可酌情给分。）重新
7、认识社会发展与经济发展之间的关系。经济的发展并不会自然带来社会整体福利的提高，某 种程度的干预和规划仍然是必须的。发展型社会政策提示我们，再美好的社会发展战略也需要有现实 的物质基础来做支撑。西方福利国家的改革现实也告诉我们，必须从根本上改变将福利视为经济附属 物的观点，并在此基础上实行社会福利与经济发展的协调、综合，使社会政策也关注经济的发展，并在 经济发展的基础上调节整个社会的利益分配格局、协调社会关系，调整社会结构,获得社会整体的进 步。（3分）（2）重新定位政府责任。发展型社会政策对中国政府责任的启示突出表现在两方面,一是重新强调以 往被削弱了的政府在社会福利领域中的责任,二是强调政府
8、责任与其他主体责任之间的多元组合。（3 分）重新定位社会组织。社会组织对发展型社会政策的重要意义在于，它可以弥补市场失灵和政府失 灵所带来的问题,充分动员社会资源,并通过社会组织这一中介使社会成员相互协作、自立自助,产生 能力上的改变。（3分）（4）重视预防性、投资性社会政策。发展型社会政策的“上游干预”和“投资人力资本”的理念对中 国的社会政策也有重要的启示:首先是重视教育和就业的扶持，特别是个人技能的培训I,通过个人能力 的改善来达至个人福利水平的提高;其次是改变社会福利的残补式角色，使其摆脱对经济的依赖和附 属地位，获得独立发展。（3分）（5）发展型社会政策与社会工作。社会工作一直致力于
9、通过专业工作者的介入来诱发服务对象的个人 能力、增强民主参与、自助自决、改善社区环境、发展社区经济等方式来获得经济与社会的同步发 展,这与发展型社会政策的理念是一致的，因而发展型社会政策的引入无疑可以使社会工作的理念与 工作方法在中国的发展获得更加坚实的基础。（3分）试卷代号：1306国家开放大学2022年春季学期期末统一考试社会政策试题2022年7月一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的 序号填写在题中的括号内。每小题1分，共10分）1 .（）法指食物支出额与全部生活消费支出额的比率，此系数越高，生活越贫困。A.恩格尔系数B.热量支出C.贫困指数D.收入等分2
10、.下列哪项不属于政策实施的组织特征（）oA.科层组织官僚化的影响B.组织间合作与沟通的影响C.政策资源的充足程度D.组织与政策对象关系的影响3 .改革开放以后，中国城市就业政策是（）oA.计划配置就业B.全员就业C.市场主导、政府支持D.就业终身制4 .清代产生了一种新的救灾方式，即将灾民组织起来进行水利工程或国家其他 基础设施工程的劳作，赈济物资以劳动报酬的形式发给参加劳作的灾民。这种 救灾方式称为（ ）oA.养恤B.安辑C.以工代赈D.平抑粮价5 . 20世纪90年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（）的教育经费体制。A.以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充B.以非义务阶段
11、学杂费为主，社会捐资集资办学为辅C.以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充D.以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业 收入、社会捐资集资和教育基金等为补充6 .狭义社会福利服务是针对特殊群体（）的专业服务和生活照料。A.社会需求B.个人生活需求C.公共需求D.社会发展7 .1834年英国的新济贫法规定了三个原则，其中，明确表示接受救济的贫 穷人士的生活不应该好过最底层的独立劳动者的原则是（）。A.父爱原则B.劣等处理原则C.社会保护原则D.人道原则8 .通过家庭财产状态调查，对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助，以满足其最低生活需求的制度安排，这种社会救助政策
12、为称为（）oA.失业保险B.失业救助C.灵活就业D.自主创业9 .为了解决工业化社会过程中的各种社会问题，（）率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始。A.英国B.美国C.德国D.瑞典10 .在社会政策实施过程中，政策实施效果如何与实施人员的素质有直接的关系。下列不属于政策实施人员素质的是（）oA.工资收入B.政治素质C.能力素质D.知识素质二、多项选择题（在各题的备选答案中，有2项及以上是正确的，请将正确答 案的序号填写在题中的括号内，多选、少选或错选均不得分。每小题2 分,共16分）11 . 一般来说，失业保险的基金主要由（）构成。A.单位及职工缴纳的失业保险费 B.失业保险基
13、金的利息C.财政补贴D,职工工资12 .下列选项中，哪些社会保险类别是由企业缴费、职工个人不需缴费)oA.工伤保险C.新农村合作医疗B.生育保险D.新农村养老保险13 .社会养老保险的筹资模式有（B.现收现付D.部分积累）oB.医疗卫生服务政策D.医药流通监督政策B.社会民主主义思想D.马克思主义A.国家保险C.完全积累14 .我国的医疗卫生政策主要包括（A.公共卫生政策C.医疗保障政策15 .福利国家的思想基础包括（）A.凯恩斯主义经济学C.贝弗利奇报告16 .下列关于社会政策说法正确的是（）oA.社会政策实质上是政府在社会福利事务领域的干预行动B.社会政策旨在促进社会公平C.社会政策以政府
14、的社会财富的再分配能力为基础D.社会政策是财富再分配的制度性安排17 .下列有关最低生活保障制度的说法中，正确的是（）oA.它最先在北京试点B.它最先在上海试点C. 1999年，国务院颁布城市居民最低生活保障条例D. 1999年，劳动与社会保障部颁布城市居民最低生活保障条例18.改革开放后，我国教育政策改革的成就表现为（）oA.基本实现普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的目标B.高等教育跨越式发展C.素质教育观念形成D.多元化的办学格局基本形成 三、名词解释（每题5分，共20分）19 .现金救助20 .绝对贫困21 .社会政策的需求情况22 .社区照顾四、简答题（每题8分.共24分）23 .请简述什么是社会保险。24 .改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点？25 .请简述促进就业的政策举措。五、论述题（每题15分，共30分）26 .结合实际情况和所学知识，论述中国扶贫开发的经验。27 .结合实际情况和所学知识，论述发展型社会政策对中国的借鉴意义。