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1、XX县推进农村地区两站两员建设实施方案为提升我县农村地区道路交通安全社会化治理水平，深入 推进平安乡村建设，根据XX省道路交通安全委员会关于印发 进一步加强农村地区“两站两员”建设的指导意见的通知 (X道安(2021) X号)和2022年全县交通问题顽瘴痼疾集 中整治行动方案等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想构建覆盖全面的农村道路交通安全防控网络，有效预防和 减少农村道路交通事故，切实抓好我县农村道路交通安全，压 实各乡镇党委政府属地管理责任和部门单位监督责任，落实农 村道路交通安全包保责任制，实现农村地区“两站两员”配置 标准化、运转实效化、保障多元化。二、工作目标在各乡镇
2、设立并推进“两站两员”的基础设施建设和规范 农村道路交通安全的管理，充分发挥好“两站两员”在乡村道 路交通安全工作中的积极作用，确保我县农村道路交通平安畅 通。三、组织领导成立XX县推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作领 导小组，由分管公安工作的副县长任组长，县政府办、公安局、 财政局、交通运输局、应急管理局、农业农村局、教育局、交 警大队和各乡镇的分管负责人为成员。领导小组下设办公室， 由县交警大队大队长兼任办公室主任，办公室设县交警大队。各乡镇要结合实际成立相应的组织机构，明确责任领导， 切实加强对本地区农村道路交通安全“两站两员”建设工作的 领导。四、“两站两员”建设配置标准（一）交
3、通安全管理服务站1 .各乡镇成立交通安全管理服务站（以下简称交管站）， 名称统一为：XX乡镇交通安全管理服务站，牌子统一挂在各 乡镇人民政府。交管站在本级人民政府及县道安委（办）的领 导下开展农村道路交通安全管理工作。2 .交管站按照有办公场所、有办公设施、有交管装备、有 工作制度的“四有”标准实行基本配置，有条件的可配置视频 调度系统。3 .交管站站长原则上由各乡镇分管政法的负责人兼任（建 议政法、交通由一人分管），由派出所所长和乡镇综合执法大队 队长兼任副站长。交管站配置专职交通安全管理员（以下简称 交管员）。（二）交通安全劝导站.各行政村（涉农社区）至少要建立一个交通安全劝导站（以下简称
4、劝导站），劝导站原则上设置在机动车通行较为集中 的路段，具备条件的经交管站批准可设置多个劝导站。劝导站 在交管站的指导下开展道路交通安全管理工作。1 .劝导站按照有固定场地、有交管装备、有工作制度的“三 有”标准实行基本配置。有条件的可配置视频监控设备。2 .劝导站人员配置。劝导站站长原则上由行政村（涉农社 区）支部书记或主任担任。每个劝导站不少于2名交通安全劝 导员（以下简称劝导员），由村（涉农社区）治安主任、辅警任 专职劝导员，其他村组干部为兼职劝导员。加强力量整合与统 筹，鼓励“五老”、“乡贤”等群体参与志愿劝导服务，充分发 挥群众基层治理的主动性。劝导员配置反光背心、红袖标、停 车牌、
5、工作包等随身装备，有条件的可配备喊话器、照相机等 装备。五、“两站两员”工作职责（一）交通安全管理服务站主要职责1 .组织开展交通违法劝导、交通事故先期处置、隐患排查 治理、基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。2 .协助开展道路交通违法整治工作，定期召开交通安全工 作例会，定期向乡镇人民政府和有关职能部门报告交通安全工 作，及时提出预防交通事故的意见和建议。3 .推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交 安”手机APP,建立健全交通安全管理工作台账。4 .建立健全交管员和劝导员考核管理等工作制度，组织开 展“两站两员”教育培训工作。5 .具备条件的，可探索交通违法处理、保险及车驾管代
6、办 等业务。（二）交通安全管理员工作职责.开展交通违法劝导工作。1 .开展隐患排查，及时将隐患报告相关职能部门。2 .参与交通事故的前期处置及事后调解工作。3 .开展道路交通安全宣传教育，提升辖区内交通参与者文 明驾驶、文明出行的安全意识。4 .推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交 安”手机APP,建立工作台账，定期调度劝导站和劝导员工作 情况。（三）交通安全劝导站主要职责1 .组织劝导员开展交通违法劝导、交通事故先期处置、隐 患排查治理、基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。2 .协助开展道路交通违法整治工作。3 .推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交 安”手机APP
7、,建立相关工作台账。4 .利用多种方式开展交通安全宣传教育。（四）交通安全劝导员工作职责.落实交通安全劝导“七必上”，即重要节假日出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上， 群众早晚出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，开展民 俗活动时段必上，出现冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等情形 时段必上。1 .排查道路交通安全隐患，加强日常巡查，发现隐患及时 上报。2 .利用“村村响”、微信群、发放宣传资料等方式开展交 通安全宣传工作。3 .参与交通事故的前期处置及事后调解工作。4 .应用农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机 APP,完成基础信息采集和动态信息录入工作。六、工
8、作要求（一）高度重视，提高认识。县直有关单位和各乡镇要提 高思想认识，以对党和人民生命安全高度负责的态度，结合本 单位、本地区实际，充分发挥主观能动性，有针对性地加强研 究部署，周密制定工作方案，集中力量研究解决工作中存在的 突出困难和问题，努力实现“两站两员”工作机制健全、机构 人员落实、管理制度完善、经费保障到位、考评考核过硬的格 局。（二）密切配合，落实责任。县直有关单位和各乡镇要结 合实际，进一步完善本单位、本地区农村道路交通安全管理“两 站两员”工作方案和部门单位间协作配合机制，明确职能分工 与目标任务，严格按照道路交通安全监督管理工作要求，认真 落实农村道路交通安全属地管理和部门监
9、管责任，建立健全监 督管理工作机制，确保工作实效，真正把“两站两员”工作落 到实处，严禁走过场和虚假应付。（三）充分保障，落实经费。县、乡两级要按照分级管理、 分级负担的原则将“两站两员”相关资金纳入年度财政预算， 并根据实际情况制定经费标准，实行专款专用。各乡镇要为交 管站和劝导站配置必需的统一式样的办公设备和装备。各乡镇 工作经费安排如下：合并乡镇的交管站按每年5万，其他乡镇 的按每年3万予以保障，各行政村劝导站按每年1万安排，以 上所有经费交由乡镇统筹使用。探索建立农村地区“两站两员” 交通违法举报奖励、轻微交通违法先期取证、交通违法罚缴财 政划拨等机制，多途径解决“两站两员”经费保障问题。（四）加强督导，强化考核。县道路交通安全委员会办公 室负责定期对乡镇开展“两站两员”建设和运行情况进行督促 检查，并将检查情况通报县道路交通安全委员会和县人民政府。 将农村道路交通安全“两站两员”工作纳入道路交通安全年度 考核内容。各乡镇负责对本辖区交通安全劝导服务站、村交通 安全劝导员的落实和运行情况进行督促检查，将检查情况通报 县道路交通安全委员会办公室和本级人民政府。