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1、XX区民政局创建无疫机关和无疫养老机构工作方案为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要 指示精神，认真落实省市区委政府决策部署要求，严防疫情 反弹风险，持续巩固疫情防控工作成果，经区民政局疫情防 控工作领导小组研究决定，在全区民政局系统内开展无疫机 关创建活动，特制定本实施方案。一、创建目标切实把省市区委政府关于疫情防控的决策部署落到实 处，调动干部职工的力量，群策群力、群防群控，营造人人 尽力、合力创建的良好氛围，深入推进无疫机关创建工作， 全力构筑疫情防控的安全健康防线。二、创建原则（一）坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员 干部先锋模范作用。（二）坚持全员参与，广泛发动、组织
2、有力、凝聚合力， 激发干部职工自律自控，筑牢常态化疫情群防群控严密防 线。（三）坚持动态管理，建立任务清单，实施挂图作战，符合评审标准后，向上级部门申请上报，同时要确保不出现 防控漏洞导致疫情发生规模性反弹的。机构名称：负责人：（签字盖章）审评时间：年 月 日序号创建项目创建内容分值得分（总分100）备注1疫情情况近14天内无本土确诊病例及无症状感 染者。一票否决2建立工作体系（28 分）成立疫情防控工作领导小组及工作专 班，养老机构负责人全面负责防控工 作，落实疫情防控主体责任，划片分 区，责任到人，职责分工明确。43积极落实党委和政府及相关部门疫情 防控指导要求。44制定疫情防控工作方案和
3、应急预案， 应急预案具有科学性和可行性。45制定疫情防控工作手册，内容详实， 流程规范，操作性强。46下发疫情防控相关文件，定期组织召 开会议部署疫情防控工作。47组织动员力量强，组织入住老人积极 参与，群防群控态势好。48建立24小时应急值守制度，确保通讯 畅通。49健全防控机制（16 分）建立员工外出请假报备机制，抽查员 工行程码与外出报备情况相符性。410建立员工和入住老人定期核酸检测机 制，抽查员工和入住老人核酸检测结 果或抗原自测结果。411建立员工和入住老人每日健康监测机 制，查阅每日健康监测记录。建立健 康状况异常人员留观、上报、转运机 制。412员工和入住老人疫苗接种做到应接尽
4、 接，员工新冠疫苗接种率大于90%,抽 查疫苗接种记录。413完善机构建设（20 分）安排好工作人员轮换休息，在养老机 构内居住的工作人员尽量分散居住在 不同房间。414设有测温验码区，配备测温设备、消 毒用品、防护用品、登记簿。415设有外来物品寄存点，寄存点与机构内部相对独立，无人员交叉流动。416设有临时隔离观察室，隔离观察室与 机构内部人员主要流动路线无交叉， 张贴明显标识，内有温度计、消毒用 品、防护用品。417洗手间配备洗手液、皂液等，张贴“七 步（或六步）洗手法”。418落实防控措施（20 分）落实防控措施（20 分）实行封闭管理，通过公告、电话、短 信（微信、邮件）等多种方式向
5、老年 人及其家属发布养老机构疫情防控安 排和相关服务通知，在养老机构主要 出入口张贴防控告示。419食品等原料从正规渠道采购，保证来 源可追溯。取消食堂用餐，实行送餐 服务。420员工、入住老人无聚集扎堆现象，排 队时人员保持“两米线”，规范佩戴 口罩。421对经常接触的公共用品和设施（如卫 生间门把手、电梯间按钮、扶梯扶手 等）做好清洁消毒.422每半日老年人居室通风（不宜少于30 分钟）；不宜开窗通风的，应配备机 械换气通风设备，必要时采用循环风 空气消毒剂等进行空气消毒。开窗通4风时，应注意避免因室内外温差过大 引起感冒。23强化物资准备（16 分）储备足量的医用口罩（或N95 口罩）、
6、 一次性手套、防护服等常用防护物资。424消毒剂等消毒物资储备量需至少满足 机构内1周消毒用量。425防疫氛围浓厚（16 分）机构内部明显位置放置或张贴疫情防控科普资料、宣传材料、公示信息等。426入住老人对疫情防控政策和卫生防疫 常识知晓率高，防疫意识强，能够加 强个人自我防护。4（四）坚持行业指导，结合全区创建无疫单位实施方 案要求，制定无疫养老机构评选标准，养老安全科要切实 加强对无疫养老机构创建的指导与监督。三、创建标准创建工作要做到“一无三有”。（一）无疫情发生或扩散漫延。在申请审评前，必须严 格控制14天内无疫情，为单项否决项。对已评选挂牌的无 疫机关，一旦发现零星新发疫情，即机关
7、事业单位、养老机 构未发生聚集性疫情，即5例以下（不含5例），不立即摘 牌，加注黄色星号。如疫情在14天内得到有效控制，实现 社会面清零，最后一例感染者转阴出院或解除集中隔离后， 可摘掉黄色星号，继续作为无疫机关。（二）有严密的防控体系。建立“三级包保”即分管领 导包保分管科室及事业单位的创建工作，各科室及事业单位 负责人、养老机构负责人包保本科室和事业单位、养老机构 的责任体系。逐级建立疫情防控工作组织体系，有专门的防 控工作队伍，有疫情防控总体方案和全员核酸检测等专项工 作方案，工作制度健全，职责分工明确；有专人负责疫情防 控工作，能充分发挥党组织、团组织、志愿者的作用，助力 疫情防控工作
8、。（三）有严格的防控措施。针对养老机构建立“五包一” 制度，即分管领导、科室负责人共同包保养老机构的工作机 制，做到动态状况掌握精准，健康监测管理规范，发现异常 规范处置并及时报告。新冠病毒疫苗接种率高，应接尽接。 广泛开展爱国卫生运动，电梯、楼道、人群聚集的公共场所 和公共设施等有专人负责清洁、消毒和通风；保持环境卫生 干净整洁，医疗垃圾、生活垃圾及时清运，做好消毒消杀工 作。落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行等防控措施；防 疫物资按需储备，数量充足；积极组织和配合做好疫苗接种、 核酸筛查、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工 作。（四）有严实的防控宣传。宣传引导有力，加大政策宣 传和
9、健康教育力度，通过“一封信”、“大喇叭”、横幅标 语等多种形式有针对性的开展防控政策和健康防疫知识宣 传，做到应知应会，覆盖所有家庭；干部职工和养老机构老 人对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高，防疫意识强， 能够加强个人自我防护，自觉遵守疫情管控各项规定，在室 内公共场所、密闭场所和人员较多的室外场所防范人员聚 集，规范佩戴口罩，保持2米线。四、创建方式（一）评定内容按创建标准及创建无疫机关和无疫养老机构审评表内容积极开展创建工作。（二）评定程序第一阶段（5月12日-17日）：结合实际按照标准开展创建和自评工作。第二阶段（5月17日）：组织考核组对各养老机构进行 验收。第三阶段（5月19日-
10、20日）：迎接区审验收工作组对 我单位的创建工作进行评审验收。（三）评定结果评定达标后，按职责权限命名并授牌。五、工作要求（一）提高思想认识。要切实提高政治站位，进一步提 高对创建活动重要性的认识，广泛发动干部职工参与创建， 共同构筑起群防群控的坚固防线。（二）加强组织领导。要把创建工作作为巩固疫情防控 成果的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导， 明确职责分工，强化责任落实。针对无疫养老机构要建立定 期考核和通报机制。要力戒形式主义，创建工作中坚决杜绝 装样子、搞花架子，杜绝口号式、表态式、包装式落实，不 可好高鹫远、脱离实际，要往实里做、做出实效，确保创建 活动不跑偏、不走样。（三
11、）健全考核机制。要落实常态化科学精准防控，加 强对创建活动的指导，严禁“只申报、不建设”，“只命名、 不验收”，对工作突出、成效明显的及时予以激励奖励，对 措施不力、进展迟缓的予以通报批评。（四）广泛宣传动员。要充分利用微信、微博等多种形 式，广泛宣传开展创建工作的重要意义，引导群众积极参与, 营造良好的工作氛围。要强化党建引领，充分发挥基层党组 织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动创建工作全面深入开 展。附件“无疫机关”创建活动审评表单位名称：负责人：（签字盖章）审评时间： 年 月日序号创建项目创建内容分值得分（总分 100）备注1疫情情况近14天内无本土确诊病例及无症状感染 者。票 否 决2
12、建立工作体 系（20分）成立疫情防控工作领导小组及工作专 班，落实疫情防控主体责任，职责分工 明确。43制定疫情防控工作方案，明确防控措施和 应急处置流程。44制定疫情防控工作手册，内容详实，流 程规范，操作性强。45下发疫情防控相关文件，定期组织召开会 议部署疫情防控工作。46充分发挥党建引领作用和党员模范先锋 作用，在疫情防控工作中发挥重要作 用。47健全防控 机制（16分）建立单位全体工作人员（含后勤聘用 人员，下同）外出请假报备机制，抽 查工作人员行程码与外出报备情况相符 性。48建立单位工作人员定期核酸检测机制，抽 查员工核酸检测结果或抗原自测结果。49建立单位工作人员每日健康监测机
13、制， 查阅每日健康监测记录。建立健康状况 异常人员留观、上报、转运机制。4序号创建项目创建内容分值得分（总分100）备注10健全防控 机制（16分）单位工作人员新冠疫苗接种率大于90%, 抽查工作人员疫苗接种记录。411完善场所 建设（16分）设有测温验码区，配备测温设备、消毒用 品、防护用品、登记簿。412设有外卖、快递配送寄存点，寄存点与 单位内部相对独立，无人员交叉流动。413设有临时隔离场所，隔离场所与单位内 部人员主要流动路线无交叉，张贴明显 标识，内有温度计、消毒用品、防护用品。414151617落实防控措施18(3119分）202122主要办公、生活区设有废弃口罩专用垃圾 桶。4
14、所有进入单位人员一律测温、验码、戴 口罩，外来人员应登记相关信息。4所有外卖、快递一律实行无接触配送。3食品等原料从正规渠道采购，保证来源可 追溯。4单位内部人员错峰用餐。4单位员工无聚集扎堆现象，排队时人 员保持两米线，规范佩戴口罩。4在办公室、食堂和卫生间等场所应设置 洗手设施，并配备洗手液；有条件时配 备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。4定期组织对公共卫生间、食堂、工作区等 重点区域和电梯按键、楼梯扶手等重点 部位消毒工作，相关记录健全。4单位内部环境整洁。落实垃圾分类处 理，做到日产日清.垃圾点每日消毒。4序 号创建项目创建内容分值得分（总分100）备注23强化物资储备(824分）25
15、宣传氛围浓厚26(9分）27备有医用口罩（或N95 口罩）、一次性 手套、防护服、防护面罩等个人防护物 资，其中口罩类物资不得少于员工人数 80%.4有专用消毒设备（常量喷雾器）、消毒 剂等消毒物资储备量需至少满足单位1 周消毒用量。4定期通过单位内部网络、公众号、工作群、 音像设备宣传防疫知识。3单位内部明显位置放置或张贴疫情防控科普资料、宣传材料、公示信息等。3防控措施有创新、有亮点，加大先进典型、 经验做法宣传报道。3备注：达到90分以上为合格。可结合实际进行指标细化分解。对已评选挂牌的无疫机关，未发生聚集性疫情（5例以下）， 不立即摘牌，可加注黄色星号，疫情在14天内得到有效控制，实现社 会面清零，最后一例感染者转阴出院或解除集中隔离后，可摘掉黄色星号, 继续作为无疫机关。附件4“无疫养老机构”创建活动审评表