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1、1水体水体2污染物，英文为污染物，英文为pollutant。通常，是指进入环境后能够直接或者间接危害人通常，是指进入环境后能够直接或者间接危害人类的物质，种类很多类的物质，种类很多,危害很大。或者解释为：进危害很大。或者解释为：进入环境后使得环境的正常组成发生变化，直接或入环境后使得环境的正常组成发生变化，直接或者间接有害于人类的物质。实际上，污染物还可者间接有害于人类的物质。实际上，污染物还可以定义为：进入环境后使环境的正常组成发生变以定义为：进入环境后使环境的正常组成发生变化，直接或者间接有害于生物生长、发育和繁殖化，直接或者间接有害于生物生长、发育和繁殖的物质。而污染物的作用对象则是包括
2、人在内的的物质。而污染物的作用对象则是包括人在内的所有生物。所有生物。3污染物的类型污染物的类型v按照受影响的环境要素，可以将污染物分为大气污染物、水体污按照受影响的环境要素，可以将污染物分为大气污染物、水体污染物和土壤污染物染物和土壤污染物v按照来源，可将污染物分为一次污染物和二次污染物按照来源，可将污染物分为一次污染物和二次污染物v按性质，可将污染物分为化学污染物、物理污染物和生物污染物按性质，可将污染物分为化学污染物、物理污染物和生物污染物v按影响波及范围，可将污染物分为局部性污染物（按影响波及范围，可将污染物分为局部性污染物（100KM范围内）范围内）区域污染物（区域污染物（1000K
3、M范围内）、全球性污染物范围内）、全球性污染物v此外，为了强调污染物对人体的某些有害作用，还可划分出致畸此外，为了强调污染物对人体的某些有害作用，还可划分出致畸物、致突变物和致癌物、可吸入的颗粒物以及恶臭物质等。物、致突变物和致癌物、可吸入的颗粒物以及恶臭物质等。4水体污染物的分类水体污染物的分类v一般污染物：直接或者间接向水体排放的，一般污染物：直接或者间接向水体排放的，能导致水体污染的物质。能导致水体污染的物质。v有毒污染物：那些直接或者间接被生物摄入有毒污染物：那些直接或者间接被生物摄入体内后，可能导致该生物或者其后代发病、体内后，可能导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机
4、能失常、机体行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。变形或者死亡的污染物。5水体污染类型水体污染类型v点源：工业污染源和生活污染源点源：工业污染源和生活污染源v面源：主要指农村污水和灌溉水，还包括因面源：主要指农村污水和灌溉水，还包括因地质的溶解以及降水对大气的淋洗所导致水地质的溶解以及降水对大气的淋洗所导致水体的污染体的污染6vv从从从从2020世纪世纪世纪世纪5050年代起，我国就由卫生部门负责开展了年代起，我国就由卫生部门负责开展了年代起，我国就由卫生部门负责开展了年代起，我国就由卫生部门负责开展了水污染物的防治工作。但是，其工作重点只在于饮水污染物的防治工作。但是，
5、其工作重点只在于饮水污染物的防治工作。但是，其工作重点只在于饮水污染物的防治工作。但是，其工作重点只在于饮用水卫生监督管理方面。用水卫生监督管理方面。用水卫生监督管理方面。用水卫生监督管理方面。vv19551955年国家制定了年国家制定了年国家制定了年国家制定了自来水水质暂行标准自来水水质暂行标准自来水水质暂行标准自来水水质暂行标准，19561956年国务院颁布了年国务院颁布了年国务院颁布了年国务院颁布了工厂安全卫生规则工厂安全卫生规则工厂安全卫生规则工厂安全卫生规则，专门对饮，专门对饮，专门对饮，专门对饮用水源的保护、废水的处理等作出了规定；用水源的保护、废水的处理等作出了规定；用水源的保护
6、、废水的处理等作出了规定；用水源的保护、废水的处理等作出了规定；19571957年，年，年，年，国务院有关部门颁布了国务院有关部门颁布了国务院有关部门颁布了国务院有关部门颁布了关于注意处理工矿企业排关于注意处理工矿企业排关于注意处理工矿企业排关于注意处理工矿企业排出有毒废水、废气问题的通知出有毒废水、废气问题的通知出有毒废水、废气问题的通知出有毒废水、废气问题的通知，首次对防治水污，首次对防治水污，首次对防治水污，首次对防治水污染提出了具体的要求，染提出了具体的要求，染提出了具体的要求，染提出了具体的要求，19591959年颁布了年颁布了年颁布了年颁布了生活饮用水生活饮用水生活饮用水生活饮用水
7、卫生规程卫生规程卫生规程卫生规程。7v19791979年年环境保护法（试行）环境保护法（试行）首次以法律形式对首次以法律形式对污染物的防治作出了原则性的规定，据此国家还出污染物的防治作出了原则性的规定，据此国家还出台了一系列水环境标准。台了一系列水环境标准。v19841984年全国人大出台了年全国人大出台了水污染防治法水污染防治法（19961996年、年、20082008年别进行了修改）年别进行了修改）v19891989年国务院批准实施了年国务院批准实施了水污染防治法实施条例水污染防治法实施条例v19861986年年关于防治水污染技术政策的规定关于防治水污染技术政策的规定v19881988年年
8、水污染排放许可证管理暂行办法水污染排放许可证管理暂行办法、污水处理设施环境保护监督管理办法污水处理设施环境保护监督管理办法、关于防关于防治造纸行业水污染的规定治造纸行业水污染的规定v19891989年年饮用水源保护区污染防治管理规定饮用水源保护区污染防治管理规定8重点污染物排放的总量控制制度重点污染物排放的总量控制制度 第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定
9、削减和控制区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，府根据本行政区域重点水污染
10、物排放总量控制指标的要求，府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具体办法和实施步骤由国务院规定。体办法和实施步骤由国务院规定。体办法和实施步骤由国务院规定。体办法和实施步骤由国务院规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水
11、环省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。总量削减和控制的重点水污染物。总量削减和控制的重点水污染物。总量削减和控制的重点水污染物。对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停
12、审批新增重点水污染物排民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。放总量的建设项目的环境影响评价文件。放总量的建设项目的环境影响评价文件。放总量的建设项目的环境影响评价文件。9v具体执行：具体执行：第十九条国务院环境保护主管第十九条国务院环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放总部门对未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的省、自治区、直辖市予以公布。量控制指标的省、自治区、直辖市予以公布。省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管省、自治
13、区、直辖市人民政府环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放总部门对未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的市、县予以公布。量控制指标的市、县予以公布。v重点污染物排放总量控制指标的分配，要遵重点污染物排放总量控制指标的分配，要遵守公开、公平、公正的原则，并按照科学、守公开、公平、公正的原则，并按照科学、统一的标准执行。统一的标准执行。10案例分析：紫金矿业污水污染汀江案例分析：紫金矿业污水污染汀江2010年年7月月3日日15时时50分左右分左右地点：福建省上杭县紫金山地点：福建省上杭县紫金山(金金)铜矿铜矿公司：紫金矿业集团有限公司公司：紫金矿业集团有限公司污染水域：污染水域：91
14、00立方米的污水顺着排洪涵洞立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。死亡。7月月12日下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业集日下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。这起污染事件实际染了汀江，部分江段出现死鱼。这起污染事件实际发生在发生在7月月3日，日，9天后方才公开披露。天后方才公开披露。11汀汀(tng)江发源于武夷江发源于武夷山南段东南一侧的宁山南段东南一侧的宁化县治平乡境内木马化县治平乡境内木马山北坡，
15、流经长汀、山北坡，流经长汀、武平、上杭、永定武平、上杭、永定4县，县，在永定县峰市镇出境在永定县峰市镇出境进入广东省，至大埔进入广东省，至大埔县三河坝与梅江汇合县三河坝与梅江汇合后称韩江后称韩江12事故原因事故原因7月月3日日16时许，紫金山铜时许，紫金山铜矿湿法厂岗位人员发现污矿湿法厂岗位人员发现污水池的污水水位异常下降，水池的污水水位异常下降，且有废水自废水池下方的且有废水自废水池下方的排洪涵洞流入汀江。据初排洪涵洞流入汀江。据初步判断，是由于废水池防步判断，是由于废水池防渗膜垫层异常扰动，导致渗膜垫层异常扰动，导致防渗膜局部破损，废水渗防渗膜局部破损，废水渗透到废水池下方的排洪涵透到废水
16、池下方的排洪涵洞，流入汀江。初步统计，洞，流入汀江。初步统计，本次废水渗漏量为本次废水渗漏量为9100立立方米。方米。13事故影响事故影响本次废水渗漏量为本次废水渗漏量为9100立方米。经检测，渗漏废水主立方米。经检测，渗漏废水主要为含铜酸性废水，没有剧毒物质。上杭县环保局副要为含铜酸性废水，没有剧毒物质。上杭县环保局副局长陈利羊说，大量污水排入汀江河，对河水造成了局长陈利羊说，大量污水排入汀江河，对河水造成了污染，水质污染主要是污染，水质污染主要是PH值超标，超过国家值超标，超过国家III类水标类水标准，水质偏酸准，水质偏酸;铜离子未超过国家铜离子未超过国家III类水标准，但超过类水标准，但
17、超过国家渔业用水标准。国家渔业用水标准。14污染事件已导致污染事件已导致当地棉花滩库区当地棉花滩库区死鱼和鱼中毒约死鱼和鱼中毒约达达378万斤万斤鱼对水中铜含量的鱼对水中铜含量的要求比较高，当达要求比较高，当达到到0.1毫克毫克/升时升时事故处理事故处理15为了补偿群众损失为了补偿群众损失,县政府对网箱养鱼县政府对网箱养鱼按每斤按每斤6元全部进元全部进行收购。所需的资行收购。所需的资金由政府先行垫付金由政府先行垫付16目前，上杭正以挖目前，上杭正以挖坑深埋的方式，对坑深埋的方式，对大量死鱼作无害化大量死鱼作无害化处理。处理。17v至今依然没有紫金矿业正式公布有关污染物中是否含有高危物质（如六价铬）、是否致癌等权威的说法。v紫金矿业对于最终的赔偿依然没有公布。受害者是不是会得到应有的赔偿？事故反思事故反思v为何这起污染事件实际发生在7月3日，9天后方才公开披露。紫金矿业是否故意隐瞒不报？v事故的原因是否真的如他们所说的一样吗？紫金矿业在污染物的管理上是否存在不当。v这是否是一件单一事件。它所折射出的问题紫金矿业的个别企业问题，还是体制上的问题？1819我们这样处理是我们这样处理是因为维稳的需要因为维稳的需要20ThankYou!