2022年广州市市政园林工程安全质量监督管理办法.doc

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1、广州市市政园林工程平安质量监视治理方法(试行)2003年市政园林2003172号印发第一章 总 则第一条 为加强政府对市政园林建立工程平安和质量的监视治理,确保我市市政园林工程平安和质量,维护国家的根本利益和人民群众的生命财产平安,依照中华人民共和国产质量量法、中华人民共和国建筑法,国务院城市道路治理条例、城市绿化治理条例、供水条例、建立工程质量治理条例,以及其它有关市政园林建立工程平安质量监视治理的方针、政策、法令和规定,制定本方法。第二条 在广州市行政区内新建、改建、扩建和管养大中修的市政道路、桥梁、隧道工程;城市轨道交通工程、地下铁道工程;市政给水、排水(污)工程(含厂、站);市政燃气管

2、道工程(含厂、站);城市园林绿化工程(含公园、广场和住宅小区的园林建筑和绿化、喷淋工程),适用于本方法。第三条广州市市政园林局是广州市人民政府的职能部门,负责广州市行政区内市政和园林绿化工程的规划、建立、治理、养护和维修,同时负责广州市市政园林工程的平安质量监视治理工作。第四条 广州市市政工程平安质量监视站、广州市园林绿化工程质量监视站(以下简称监视站)是广州市市政园林局属下的市政工程和园林绿化工程的专业平安质量监视机构,业务上接受广东省建立工程质量平安监视检测总站和广州地区建立工程质量平安监视站的指导,受广州市市政、园林行政主管部门委托和受权,依法对本市市政、园林工程相关主体的质量行为和工程

3、实体的平安质量进展强迫性监视。第二章 市政园林工程平安质量监视范围和依照第五条 市政园林工程的监视范围广州市行政区内所有市政园林工程工程,包括国家、地点政府、开发商等单位和个人投资兴修的市政园林工程建立工程都必须委托监视站施行平安质量监视,否则,市政园林局不予办理市政园林工程的综合验收、治理养护接收和竣工验收备案的手续。第六条 市政园林工程的监视依照市政园林工程的平安质量的监视依照主要有如下三方面:一、法律、行政法规、地点法规、部门规章、地点规章和法规性文件包括国家、地点立法机关制定的建立工程、市政园林工程等法律、行政法规;国务院相关职能部门制定的规章和各级政府职能部门制定的法规性文件。二、市

4、政园林工程平安质量标准 包括现行的市政工程、园林绿化工程及其相关的国家标准、行业标准和地点标准。三、施工图设计文件包括具备相应资质等级的勘察、设计单位提供的施工图设计文件(含设计变更),这些文件须符合现行工程建立强迫性标准和勘察设计合同要求、签证齐全并通过施工图审查机构审查批准。第三章 监视站的职责、权限和责任第七条 监视站的主要职责监视站接受市政园林局的委托,对市政、园林工程履行如下职责:一、依法对本市市政、园林工程施行平安质量监视;二、负责落实市政、园林工程的有关质量检测和功能性试验;三、依法监视建立、勘察、设计、监理和施工单位(以下简称相关主体)履行其规定的平安质量责任和义务,及时发觉并

5、制止其在平安质量方面的违规行为;四、核查市政、园林工程的相关主体资质等级和营业范围;五、参与本市市政、园林工程平安质量检查评比活动和工程评优工作;六、负责一般市政、园林工程平安、质量事故的处理和仲裁;参与严重市政、园林工程平安、质量事故的调查、取证和处理; 七、落实受监市政、园林工程的过程操纵;监视施工单位落实强迫监视抽检工程,对构造质量、平安和使用功能进展重点监视检查;监视建立单位组织的中间验收和竣工验收;催促建立单位及时办理工程竣工验收备案手续;八、对受监市政、园林工程工程的施工平安治理及时评价,按程序规定及时出具工程质量监视报告;九、及时总结监视工作经历,搜集本市市政园林工程建立的平安质

6、量治理信息,掌握本市市政园林工程平安质量动态,定期向市政园林局和上级监视机构报告;十、协助省有关部门组织对市政园林工程专业的监视员和检测人员培训工作。第八条 监视站的主要权限一、对承担市政园林工程平安治理措施到位、工程质量优良的单位,提请市政园林局给予表扬或嘉奖;二、对市政园林工程相关主体违背工程建立强迫性标准等行为和发觉工程存在平安、质量咨询题或隐患,有权采取责令改正、部分暂停施工等措施,直到咨询题得到改正。情节严峻需要给予处分的,报告市政园林局批准后施行;三、在平安质量监视过程中,发觉涉及构造使用平安的隐患,能够委托具备资质的工程质量检测机构进展检测,经检测确认为质量咨询题,由责任方承担检

7、测费用;四、对监视抽查不合格的原材料和构配件有权责令其立即停顿使用;对不合格的工序、部位和单位工程有权责令其返修加固,直至到达质量标准后方可交付使用;五、对发生严重平安、质量事故的单位,催促其执行工程建立严重事故报告和调查程序规定、特别严重事故调查程序暂行规定,出具报告并按“四不放过”原则进展处理。对发生一般工程平安、质量事故的单位,催促其按有关规定进展报告和处理。第九条 监视站的责任监视站及其派出的监视工程师(监视员)对接受监视的市政园林工程的平安和质量负监视责任。出现以下情况之一由市政园林局追查其监视责任,并依照情节给予相应的处分:一、监视站只收费不监视的;二、监视工程师(监视员)在监视过

8、程中有故弄玄虚、滥用职权、徇私作弊行为的;三、市政园林工程出现严重质量咨询题时隐瞒或擅自处理的;四、监视站或监视工程师(监视员)因不认真执行工程建立强迫性标准及平安质量监视计划而造成责任事故的。第十条 监视站及监视人员在市政园林工程平安、质量监视过程中作出突出成绩的,市政园林局依照情况给予表扬、嘉奖等奖励。第四章 市政园林工程平安质量监视受理程序第十一条建立单位必须在市政园林工程工程施工招标工作完成后,在领取施工许可证前,到监视站办理平安质量监视手续,认真填写市政园林工程平安质量监视登记表,缴纳平安质量监视费,同时提交如下证件、证书、材料:一、规划许可证; 二、施工、监理中标通知书;三、施工、

9、监理合同及其单位资质证书;四、经施工图审查机构批准的勘察成果报告和施工图设计文件;五、其他相关文件材料。监视站在收到上述材料后的7个工作日内审核完毕,符合规定的,由监视站发给建立单位市政园林工程平安质量监视书。建立单位凭市政园林工程平安质量监视书,向建立行政主管部门申领施工许可证。第十二条 监视站按规定收取监视费,发出市政园林工程平安质量监视书,按工程规模组建平安质量现场监视机构,派出平安质量监视工程师(监视员),并书面通知建立单位,由建立单位书面通知承担该工程的勘察、设计、监理、施工单位及构配件厂商等相关主体。监视站将依照建筑法和建立工程质量治理条例的要求,对相关主体的市场准入资历和行为进展

10、审查,包括单位资质、中标通知书、总包与分包以及各主体之间有无利害关系等。第十三条 监视工程师(监视员)拟定监视计划,通过站领导审定后,由建立方召集相关主体参加的工程会议,由监视工程师(监视员)向各相关单位交底,内容包括平安质量监视计划,建立工程竣工备案制度的各项规定和要求,过程操纵中强迫抽检的要求和工程等。第五章 市政园林工程平安质量监视工作的内容第十四条 监视工程师(监视员)进入施工现场,除审查勘察、设计、监理、施工单位及构配件厂商等相关主体的资质等级和营业范围,还应对该工程各方主体技术负责人、参建人的执业资历和上岗证书进展认真核查,凡不符合规定要求的责令限期整改,否则不得开工。第十五条监视

11、工程师(监视员)应熟悉经审批的勘察、设计文件和建立方与其它相关主体签定的工程承包合同内容,并对监理单位制订的监理规划、监理施行细则和施工单位制订的施工组织设计、施工方案等文件进展审查。第十六条监视站执行国家建立工程和市政园林工程的质量现行验收标准,贯彻验评别离、强化验收、完善手续、过程操纵方针,对各相关主体的质量行为、工作程序、执行工程建立强迫性标准的情况施行监视。平安质量监视以抽查为主要方式,监视工程师(监视员)按照监视计划在市政园林工程工程施工过程中的平安质量抽检内容包括如下方面:一、地基根底、管道安装、主体构造和决定使用功能、平安功能等重要部位的隐蔽验收;二、检查受监工程建立单位、监理单

12、位、勘察单位、设计单位、施工单位的平安保证体系的完好性和有效性;工程治理人员的数量和素养,平安质量检查、验收制度的落实情况;企业内部平安质量检测、试验的仪器设备和检测试验方法、手段的合法性;三、监视落实受监工程工程规定的强迫性监视抽检,并对抽检的比例、内容、频率,委托检测机构的资历、检测报告的真实、有效、精确进展严格操纵;四、检查施工现场使用的原材料、半成品、成品的平安质量功能;五、监视检查施工现场的平安防护和文明施工的落实,及时杜绝平安事故隐患;六、参加图纸会审、技术交底和主体工程施工技术方案审定和严重工程平安质量咨询题处理的会议;七、监视施工单位和监理单位的工序、部位、单位工程的验收程序,

13、抽查施工单位自检记录和监理单位的复检记录;八、依照建立工程竣工验收备案制度的规定和要求,催促检查建立单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等做好施工原始材料。九、依法依规如实作出受监工程工程的质量监视报告和平安评价报告。第六章 市政园林工程平安质量监视费用与治理第十七条监视站运作经费按国家、省、市物价部门规定的收费标准收取或拨付,并按政府规定实行收支两条线治理。市政工程质量监视费、市政工程平安监视费和园林绿化工程质量监视费的收取费率执行相关规定,并按国家现行文件及时调整;监视费列入工程预(结)算内,建立单位在办理监视手续时按合同价计收监视费,竣工后按工程结算价结算监视费;检测、试验费用,依照实际发生计算,不包括在监视费之内,由委托单位直截了当向检测机构支付。质量仲裁的检测试验费,由责任单位向检测机构支付。第十八条监视费的治理和使用:监视费在财政部门指定的银行单独立帐,按国家预算外资金治理制度治理;监视费主要用于监视站开展平安质量监视工作的正常经费支出:包括办公费,职工工资,财政部门规定的有关开支,购置检测仪器、设备及交通工具等。依照监视站工作性质,职工的劳保福利待遇按国家、省、市有关规定执行。第七章 附 则第十九条本方法由广州市市政园林局负责解释。第二十条本方法自广州市市政园林局发布之日起执行。

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