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1、优秀工程造价论文合集50篇50-24工程工程呼唤内部操纵一、工程工程建立过程中存在的突出咨询题 1、建立单位违规行为普遍存在 首先,建立单位躲避招标、虚伪招标,迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于本钱的价格竞标现象十分严峻。一些工程工程建立单位为了本身利益,采取种种方式躲避招标;有的将依法必须公开招标的工程,仅在较小的地域范围或者本系统内发布招标公告,甚至违法搞邀请招标;有的建立单位与投标人或者招标代理机构互相串通,欲盖弥彰,搞“明招暗定”。在一些工程工程上,还存在着业主以不合理的条件限制或者排挤某些潜在投标人,对他们参加投标实行歧视性待遇。许多工程工程的业主,凭借其发包工程的有利地位,迫使勘
2、察、设计、施工、监理单位以低于本钱的价格竞标,并拖欠施工企业的工程款和勘察、设计、监理单位的合同费用。 其次,建立单位不执行法定建立程序咨询题相当突出。业主违背法律、法规,不认真履行建立程序。许多建立单位把工程的可行性研究视为走过场,有的不办理施工图设计审查就盲目开工,有的工程竣工后不验收备案。比方,某污水处理厂由于可行性研究不充分,直到建成运转后才发觉实际收入不能到达预期收益,甚至连运转本钱都保证不了,像如此的工程,不仅产生不了应有的经济效益,而且还给国家增加了负担。 2、工程工程“三超”现象普遍存在所谓“三超” 即工程概算超投资估算,预算超概算,决算超预算。正常的造价约束顺序应该是投资估算
3、、概算、预算、决算数额依次减少,而现实中却正相反。“三超”在相当程度上是“三边”(边设计、边施工、边调整投资)工程的诱因。在设计阶段,建立单位为了获取工程立项资历,指使设计单位压低设计概算,这类“钓鱼”工程由于先天缺乏(前期概算未打足),在建立过程中,通常一而再、再而三地增加投资,到工程竣工决算时才发觉工程投资已远远超出批准概算。如某校图书馆工程,批准概算总投资660万元,经审定的竣工决算造价是776万元,超出概算总投资116万元,约增加投资18。 3、工程工程质量低下,严峻威胁人民生命财产平安 近几年来,全国各地连续发生了多起工程质量事故:沈阳至四平静阳湖大桥公路的桥面部分塌陷,造成车毁人亡
4、;云南的昆禄高速公路建成仅18天,路段大范围路基沉陷坍塌,路面悬空,纵向开裂;长江发生特大洪水后,九江防洪大堤决口,在溃口断面的砼没有发觉钢筋,完全是偷工减料所致,被朱基总理怒斥为“豆腐渣工程”;福建省薄城县隋北大桥在施工中,发生拱架坍塌,造成7人死亡,18人受伤;四川重庆綦江大桥的塌垮更为惨痛,造成26人死亡,10多人失踪。上述事故发生的缘故均为工程质量存在严峻咨询题。 4、与工程建立有关的受贿、受贿等腐败现象和经济犯罪案件时有发生 近几年来,尽管反腐力度不断加大,有关的制度建立和制约机制的建立也获得了一定进展,工程建立领域的腐败案件和经济犯罪案件仍居高不下,常常是“一栋楼房建起来,一批干部
5、倒下去”。特别是一些在国内外妨碍非常大的严重案件,其腐败分子的一些犯罪事实往往都与工程承发包活动有关。 二、假设干对策 1、完善操纵环境。操纵环境是一种气氛,直截了当妨碍工程组织成员的操纵认识以及施行操纵的自觉性,决定其他操纵要素能否发挥作用,是内部操纵其他要素作用的根底。妨碍操纵环境的要素是多方面的,笔者认为最重要的是提高工程治理者的素养。治理者素养在工程建立中起绝对重要的作用,直截了当妨碍到企业内部操纵的效率和效果。在许多西方国家,由于市场经济比拟完善,根本上已构成一个比拟成熟的经理人才市场。我国这方面的起步比拟晚,企业应把主要精力放在人才培养上。有了高素养的人才,不仅会提高工程质量,还可
6、为企业节约可观的本钱。因而,应从提高企业治理者的素养入手完善工程内部操纵环境。 2、进展充分的风险评估。风险评估是提高工程内部操纵效果的关键。假如进展了全面的风险评估,那么在工程开工前,治理者就会对妨碍工程造价的关键环节做到心中有数,就可以尽可能地采取措施操纵已预知的造价风险。比方,适用于国际工程的FIDIC条款要求采纳固定单价编制招标文件,招投标中有一种投标策略叫做“低价中标,重在索赔”,这就意味着投标方在投标前就已充分分析了工程建立过程中的风险,对可能增加工程量的工程报高价,而对可能减少工程量的工程报低价,如此在工程决算时,增加的工程款将大大超过减少的款项,承包商也因而会获得可观的利润。工
7、程造价进展风险评估一般须经历风险区分、分析、治理、操纵等过程。特别要留意的是,当工程建立内外部环境发生变化时,风险最容易发生,因而企业应加强对环境改变时的风险治理。 3、设立良好的操纵活动。操纵活动是确保治理阶层的指令得以实现的政策和程序。操纵活动出如今整个工程组织内的各个职能部门。一般而言,操纵活动包括政策和程序两个方面。政策规定应该做什么,程序则使政策运转并产生效果,政策是程序的根底。笔者认为工程工程宜按照业务流程设立操纵活动,并对重要的业务环节制订详细的操纵措施。 4、加强信息流淌与沟通。组织成员假设要顺利履行职责,首要的是及时精确地获得所需的信息,并将本人掌握的信息反应到组织的其他成员。信息系统不仅处理工程建立内部所产生的信息,同时也处理与外部环境有关的信息。工程信息系统是工程操纵环境建立的一个重要方面。假如工程治理者可以策略性地使用信息系统,则意味着该工程可能降低本钱,反之则增加支出。因而,工程应加强信息沟通体系的建立。 5、加强工程的内部监视。要确保内部操纵制度被实在地执行且到达良好的效果,就必须加强工程的内部监视。