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1、1 概述1.1编制目的为制造良好的平安施工、文明施工、绿色施工气氛，确保顺利实现工程各工程标，树立湖南省电力系统军事化治理的良好形象，特制定本筹划书。要求各参建队伍在施工消费过程中，在工程部的领导下，团结协作，必须认真遵照执行。本筹划书将以人为本，按照“管消费必须管平安”的原则，高起点、高标准、严要求，充分满足法律法规规程标准要求，全面满足工程法人和监理单位对工程工程平安治理、文明施工的要求和期望，全面贯彻公司平安环境方针和平安环境目的，覆盖工程部对工程平安、环境保护治理全过程，力求创立平安、文明施工一流现场。本工程全体员工必须按照筹划书要求，认真贯彻执行政府、行业、上级有关的法律法规和规章制
2、度，以顾客、员工与相关方为关注焦点，结合施工实际，发扬“团结、开辟、实干、高效”的企业精神和敢打硬仗的坚韧作风，精心组织，加强治理，优质效劳，降低和操纵平安风险，施行污染预防和环境保护，并力求创新，持续改良，不断提高职业健康平安与环境治理绩效，确保本工程工程职业健康平安和环境治理目的的全面实现。1.2 编制依照本工程平安、文明施工筹划，编制依照如下：依照国家电力公司规定：平安消费工作规定、电力平安工作规程、防止电力消费严重事故的二十五项重点要求、电力建立平安健康与环境治理工作规定、电力建立平安工作规程、跨越电力线路架设备工规程（架空电力线路部分）依照湖南省电力公司规定：电力建立平安监察文件汇编
3、、省公司界定80项严峻违章行为、违章下岗施行规定依照湖南省电力公司发布的规定：送电线路施工平安操纵程序、危险源辨识、风险评价、风险操纵和治理方案操纵程序、职业健康平安和物业后勤保障操纵程序、交通运输消防爆炸物品操纵程序、公司“关于加强平安工作防止严重恶性事故的通令”、公司平安工作例会会议制度、公司平安施工（消费）奖惩规定、公司平安四项根本要求检查制度、公司电力线路跨越架搭设平安治理规定、公司爆炸物品平安治理规定、公司平安器具治理规定、公司成建制使用民工及农技队治理方法、公司事故调查处理规定、公司“违章就下岗”治理施行方法、湖南省送变电建立公司劳动防护用品的发放标准规定、公司加强工机具平安治理规
4、定、公司机动车和驾驶员平安治理规定、公司驾驶员工作标准、公司施工生活车运输车平安治理规定、公司施工队生活车载人的规定、公司加强交通平安治理的规定、公司加强交通平安治理的补充规定依照本工程工程治理施行规划、调查报告内容等。1.3 工程简述本工程为赫山区沧水铺朝阳110kV线路新建工程，共包括二条新建线路：沧水铺变长坡岭变110kV线路、沧水铺变朝阳变110kV线路。因规划部门对途径的限制，本工程需对原毛朝长线P37#长坡岭变段线路改造，改造段新建线路长约0.8km，其中新建毛长线与沧朝线双回共塔段长约0.4km，新建毛长线单回路长约0.2km，新建毛长线与沧长线双回共塔段长约0.2km。并需撤除
5、原毛朝长线P37#长坡岭变段线路，长约1.0km。原毛朝长线P13#P37#段已建双回路4.5km利旧。本工程除毛长、沧朝线新建双回路段0.4km和原毛朝长线改造段导线采纳LGJ-300/25型钢芯铝铰线，其余段新建导线全部采纳LGJ-300/40型钢芯铝铰线；地线除毛长、沧朝线新建双回路段0.4km采纳GJ-50型钢绞线，其它段新建地线采纳GJ-80型钢绞线。新建双回路铁塔39基，三牌138套，回路标示牌39基。本工程包括原毛朝长线P37#长坡岭变段光纤线路改道（光前利旧）0.644km.1、 途径说明 、沧水铺变长坡岭变110kV线路(以下简称沧长线)，起于新建沧水铺220kV变110kV
6、出线门架，止于长坡岭110kV变进线门架。线路全长约10.1km，其中新建沧长线与沧朝线双回共塔段长约9.7km，新建沧长线单回路段长约0.2km，新建沧长线与毛长线双回共塔段长约0.2km。 、沧水铺变朝阳变110kV线路(以下简称沧朝线)，起于新建沧水铺220kV变110kV出线门架，止于朝阳变110kV进线门架。线路全长约14.8km，其中新建沧朝线与沧长线双回共塔段长约9.7km，新建沧朝线单回路段长约0.2km，新建沧朝线与毛长线双回共塔段长约0.4km，沧朝、毛长线已建双回路利旧段长约4.5km。2、 本工程新建线路总长约10.9km，其中双回路10.3km，单回路0.6km；撤除
7、原毛朝长线长约1.0km；撤除220kV毛玉线26#36#段长约3.2km；撤除220kV迎天线91#96#段长约1.2km，共14个转点，曲折系数1.16。全线新建双回路铁塔35基。本工程线路所经地带为水田和丘陵，地形比例为水田51%、丘陵49%。全线海拔高程在3070米之间，地势较为平缓。建立单位：湖南省电力公司益阳电业局设计单位：湖南省益阳电力勘察设计院监理单位：湖南省电力监理征询常德线路工程监理工程部工程运转单位：益阳电业局线路治理所施工单位：湖南省益阳电力安装修试公司2 平安文明施工治理目的2.1平安治理目的2.1.1 人员死亡、重伤、轻伤为零，全员轻伤率3，未遂事故1起；2.1.2
8、 特大、严重、一般责任交通事故为零，细微事故1次；2.1.3 特大、严重、一般机械设备事故为零，细微机械设备事故1起；2.1.4 特大、严重、一般火灾事故为零；2.1.5 因施工引起的停电事故为零；2.1.6 倒杆、倒塔、跑线和其他平安事故为零。2.2环境保护目的2.2.1 在工程施工期间，将施工范围内植被破坏与水土流失操纵在最小范围；2.2.2 车辆、设备尾气排放达标，严格操纵噪声污染；2.2.3 力争减少直至杜绝油污染，争取本工程无一起环境破坏投诉事件；2.2.4 节约能源，降低耗费，合理利用资源和能源；2.2.5 合理处理办公垃圾及生活垃圾，不污染四周环境。2.3文明施工目的2.3.1
9、杜绝轻伤及以上人惹事故，操纵异常与未遂；2.3.2 杜绝一般及以上机械设备事故；2.3.3 杜绝一般及以上火灾事故；2.3.4 杜绝一般及以上责任交通平安事故；2.3.5 杜绝因施工引起的停电事故；2.3.6 不发生到塔、跑线和其他平安事故；2.3.7 垃圾处置符合规定，保护环境；2.3.8 力争减小车辆和设备油类、尾气、噪声等污染妨碍；2.3.9 标准施工，工完料尽、保持水土与植被，严禁滥砍滥伐；2.3.10遵纪守法，行为文明，作风严谨，实行准军事化治理，树立良好的形象。3 平安文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.1.1 QOEMS整合体系QOEMS整合体系框图 公司总 经 理：田顶勤
10、公司治理者代表：唐应军 工程法人 公司质量治理部：冯建宪 监理工程师 公司平安监察部：黎 忠田先科 工程经理：冷国群 项 目 总 工：陈艳辉 质量专责：匡力华 安环专责：徐焕文 施 工 队 队 长：罗泽凡 质检员： 安环员： 3.1.2 治安、消防工作体系治安、消防工作体系框图 组 长：冷国群 副组长：肖志平 平安专责：徐焕文 安监部： 工程部： 财器部： 办公室： 材料站： 黎忠 冯建宪 成静 朱 海 李全美 施 工 队 队 长： 安环员： 3.2技术保证体系 为确保沧水铺朝阳110kV线路新建工程创一流工程目的的实现，保证工作平安、优质、高效地顺利进展，经工程部研究决定：成立线路工程技术保
11、证体系领导小组。 组 长：田先科 副组长：陈艳辉 成 员：徐焕文 朱 海、李全美3.3平安监视保证体系 为贯彻“平安第一，预防为主”的平安工作方针，确保沧水铺朝阳110kV线路新建工程平安、文明施工，经工程部研究决定，成立以工程经理为第一责任人的职业健康平安、文明施工领导小组： 组 长：田先科 副组长：陈艳辉 成 员：徐焕文、朱 海、李全美3.4平安职责 本工程工程部各级人员的职责，除必须履行益阳电力安装修试公司质量职业健康平安环境治理整合体系治理手册规定的要求和益阳电力安装修试公司企业标准平安|环境责任制、岗位标准的规定外，还必须履行一下对本工程而定的平安治理文明施工职责。明确这些职责是为了
12、确保本工程各项平安|文明施工要求的有效施行，各项平安文明施工的进程处于监控之下。1、工程总工职业健康平安与文明施工工作职责（1）工程总工是本工程平安文明施工的第一责任者，对本工程的平安 文明施工负直截了当领导责任。（2） 认真贯彻执行国家有关平安消费卫生健康与环保的方针、政策、法令、法 规及上级有关规定（3） 按照公司QOEMS治理的要求，对本工程进展平安施工、文明施工全过程策 划，制定工程的平安文明施工目的，筹划落实工程工程治理和操纵所需要的资源，确保严重危险源和重要环境要素的预控与受控。（4） 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把平安文明施工工作 贯彻每个施工环节，在确保平安的
13、全体下组织施工。（5）负责组织编制本工程的平安文明施工措施，经批准后组织施行。（6）对重要的施工工程，应亲临现场监视施工。（7）按时提出本工程平安文明施工技术措施计划工程，经上级批准后负责组织 施行，确保施工场所具备完善的平安、文明施工条件。（8） 指导本工程专职平安员的工作。充分支持平安监察部门和平安监察人员履 行职责。（9） 负责组织每月一次的平安文明施工检查与整改，主持本工地每月一次的安 全文明施工情况分析会。严格恪守文明施工的规定，确保在本工程施工范 围内做到文明施工。（10）认真执行平安文明施工经济挂钩的治理方法，严肃查处违章违纪行为。（11）监视检查和处理有关平安、环保、信息、治理
14、的方面的工作，发觉征询题及 时与相关方沟通、协调。（12） 组织并主持轻伤事故和纪录事故中严峻未遂事故的调查分析。提出对事故 责任者的处理意见。（13）建立健全高效的工程指挥与事故应急救援响应系统。（14）负责本工程职工的平安健康与文明施工教育。（15）认真听取员工代表的意见，落实员工平安和职业健康权益，积极预防职业 病、传染病。2、工程总工程师职业健康平安与文明施工工作职责（1）贯彻GBT19001-2000 idt 9001:2000、GBT28001-2001(OHSAS18001-1999)、 GBT24001-1996 idt ISO 14001:1996标准,执行国家有关法律法规、
15、施工 技术标准规程标准和上级有关规章制度，执行公司已通过认证的QOEMS治理 手册、程序文件，对本工程施工平安文明施工全面负责。对本工程平安 文明施工技术负直截了当责任。（2） 按照公司QOEMS治理要求，对本工程进展QOE全过程治理，负责本工程QOEMS 的建立、施行和有效运转，确保各危险源和环境要素的预控与受控，全面 实现本工程QOE目的。（3） 负责组织编制、审查施工组织设计、施工技术措施方案、严重施工工程、 危险作业、特别作业的平安文明施工措施。（4） 参加平安文明施工大检查。经常深化施工现场，检查、明白平安文明施 工工作，及时组织处理平安消费、文明施工中出现的技术征询题。（5） 组织
16、各种平安、文明施工会议。（6） 负责组织“四心”的推行。3、 平安员职业健康平安与文明施工工作职责（1） 认真贯彻执行国家法律法规、电力建立平安健康与环境保护治理工作规 定、电力建立平安工作规程和上级有关规定，在工程经理和公司安督 部的领导下作好平安施工、文明施工的治理工作。（2） 制定本工程工程的平安工作目的计划，经审定后组织贯彻落实。（3） 按照公司QOEMS治理要求，对本工程职业健康平安和环境治理进展全过程 筹划，确保危险远和环境要素的预控与受控，负责OE治理的指导、操纵、 检查、监视、和绩效测量工作。（4） 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、严重施工工程、危险 性作业以及特
17、别作业平安施工措施。组织制定防备职业危害措施及环境保 护措施，并监视措施的执行。参与和催促有关人员做好平安文明施工措施 的编制及交底工作，并监视措施的执行。（5） 负责监视检查施工现场的平安施工、文明施工、深化施工现场掌握平安施 工动态，催促作好平安、文明施工措施，监视、操纵现场的平安、文明施 工条件和职工的作业行为，协助处理存在的征询题。对重要施工工程和危及 施工作业的施工，亲临现场检查、指导。（6） 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的治理、监视与控 制。负责现场环境保护措施的执行情况的监视、检查工作。（7） 及时发觉事故隐患，对职业健康平安环境事故、事件、不符合，提出纠正
18、预防措施和改良意见；对严峻危及人身平安的特别或紧急情况以及严峻破 坏环境事件，有权指令先停顿施工，并立即报告有关领导处理。（8） 负责施工机械（机具）和车辆交通平安监视治理工作，负责防火防暴平安 监视治理工作。负责本工程OE用品器具的计划和操纵。负责现场施工所需 平安工器具和平安防护器材的供给和保管工作，确保采购的物品符合平安 使用的要求。并做好职业防护用品、器具的定期试验工作。（9） 负责制定平安文明施工经济挂钩的施行细则，贯彻落实平安奖惩方法。执 行工程部工程平安文明施工奖罚规定，有权制止违章作业，并对违章者进 行处分。（10） 负责组织平安网络活动，协助工程经理召开平安文明施工工作例会，
19、组 织平安文明施工学习，开展平安活动，组织开展平安、文明施工宣传教 育工作。组织平安工作规程、规定的学习与考试。（11） 参加现场消费调度会，布置、检查平安、文明施工工作，协调处理存在的 征询题。（12） 负责编写工程平安文明施工总结，积极推行平安、文明施工经历。（13） 协助公司安监部办理审查、审批民工队伍、农技工的平安资质并确保其安 全保证金的到位。贯彻落实对职工、临时工、民工的平安文明施工治理 规定。（14） 按照“四不放过”的原则，及时精确上报OE事故情况，参与伤亡事故的 施工现场组织、处理、调查、分析。（15） 负责10KV及以上线路的停电联络工作。 4、工程部职业健康平安与文明施工
20、工作职责（1）认真贯彻执行国家有关平安消费的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。负责在组织、治理施工活动及进展消费调度的同时，把施工平安放在首位，安排有关平安文明施工工作（2）参与本工程在施工过程中公司QOEMS的操纵和有效运转，负责对本工程施工产品实现的筹划，并施行过程的操纵。（3）负责编制线路调查报告、施工组织设计、施工技术措施、各种技术材料、严重事故工程、危险作业及特别作业的平安文明施工技术措施,并监视施行.开工前对施工人员进展任务、技术、质量、平安、环保交底，并在施工中组织贯彻落实。（4）深化施工现场检查、指导平安文明施工，协助处理征询题，协调与健设、监理、设计单位的关系，治理并施行
21、设计变更。（5）参加有关平安文明施工的标准、标准、规程的制订和审查。（6）负责现场总平面的规划、布置与治理、验评工作。（7）负责在消费调度会上检查、汇报和安排平安文明施工工作。（8）在推行和采纳新技术、新工艺、新材料和新设备时，组织制订平安操作规程，并负责组织培训。（9）参加平安文明施工大检查和事故调查处理工作。5、办公室职业健康平安与文明施工工作职责（1）认真贯彻执行国家有关平安健康与环境治理工作方针、政策、法令、法规和上级有关规定。（2）在负责消费施工调度的同时，把平安、文明施工工作贯彻到每一个施工环节。（3）及时记录和上报施工中出现的妨碍平安文明施工、质量和工期的征询题，与工程经理和有关
22、职能部门研究及时处理。（4）及时传达上级和工程经理部有关平安消费的文明和精神。（5）尊重地点政府和当地民风民俗，主动争取地点支持，为平安文明施工制造条件。（6）参加工程工程平安文明施工大检查。6、材料站职业健康平安与文明施工工作职责（1）认真执行有关机具、材料治理制度和火工治理制度，保证材料平安且优质供给。（2）杜绝假冒伪劣材料流入材料站及施工现场造成平安隐患。（3）搞好工机具、材料维护保养、登记、摆放；实在做好易燃、易爆物品的平安治理。7、施工队队长（分工队长）平安文明施工职责（1）施工队长是本施工队平安文明施工的第一责任者，对本队队员在施工过程中的平安健康和文明施工负责。（2）负责组织施行
23、施工队平安文明施工治理目的。（3）负责组织施工队人员学习与执行上级有关平安消费、卫生健康与环境保护的规程、规定和措施，组织编制本工地平安健康与环保措施，经批准后组织施行。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。（4）在计划、布置、检查施工时，把平安、文明施工工作贯彻到每个施工环节，在确保平安的前提下组织施工。（5）按平安文明施工技术措施计划负责组织施行，确保本工地施工场所具备完善的平安文明施工条件。（6）在工程工程开工前，负责组织参加施工人员接受平安文明施工交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该工程的施工。（7）负责本队施工工程开工前的平安文明施工的条件的检查与落实并签证确认。对危险作业
24、施工点，必须设平安监护人，负责施工工作票的审批工作。（8）负责组织对跨班组重要施工工程开工前的平安、文明施工条件进展检查、落实并签订确定。对重要的施工工程，应亲临现场监视施工。（9）负责对本工地进展平安与文明施工的教育工作。认真组织与检查每周一次的平安日活动。（10）支持本施工对每月一次的平安情况分析会。组织每月一交的平安文明施工大检查，负责安排处理存在在征询题。（11）认真组织每周一次的平安文明施工日活动，及时总结与布置平安文明施工工作，并作好活动记录。（12）认真进展每天的班前站队“四交”和班后平安文明施工小结。（13）经常检查（每天不得少于一次）施工场所的平安情况，确保本班（组）人员在施
25、工中正确使用劳动防护用品、器具。（14）负责进展新入厂人员的第三级平安教育和交换工种人员的岗位平安教育。（15）催促本队人员进展平安、文明施工，收工时及时整理施工场所。（16）贯彻施行平安施工与经济挂钩的治理方法，做到奖罚严明。（17）组织本队人员分析事故缘故，汲取教育，及时改良班（组）平安工作。8、施工队技术员平安文明施工职责（1）负责本队的平安文明施工技术工作。 （2）协助施工队长组织本队人员学习与执行上级有关平安施工、卫生健康与环保的规程、规定和措施。（3）负责一般施工工程平安文明施工措施的编制和平安施工作业票的填写、审查及交底工作，并监视检查措施的执行情况。（4）协助施工队长进展本施工
26、场所的平安文明施工检查和施工工程开工前平安文明施工条件的检查。（5）参加本队的事故调查分析，协助班（组）长填报“职工伤亡事故登记表”。9、施工队专（兼）职安环员平安文明施工职责（1）协助施工队长组织本对人员学习贯彻电力建立平安工作规程、平安健康与环保工作治理规定和上级有关平安工作的指示与要求。（2）协助施工队长进展施工队平安文明施工建立，开展各项平安文明施工活动（3）协助施工队长组织平安施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）检查作业现平安文明施工情况；检查和催促本队人员作好平安文明施工措 施及正确的使用劳动防护用品、器具。（5）协助施工队长开展平安健康与环境宣传教育工作。（6）协助
27、施工队长审查平安施工作业票，建立平安治理台帐；做好平安活动纪录；保管好有关平安材料。（7）发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。（8）参加本队的事故调查分析。10、施工队员平安文明施工职责（1）认真学习并自觉执行平安文明施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。（2）正确使用、维护和保管所使用过的工器具及劳动防护用品、器具，并在使用前进展检查。（3）不操作本人不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。（4）施工工程开工前，认真接受平安文明施工措施交底，并在交底书上签字。（5）作业前检查工作场所，做好平安措施，以确保不损害本人，不损害别人，不被别人损害。下班前及时清扫整理现场。（6
28、）设备中发觉不平安征询题应妥善处理或向上级报告。保护与正确使用平安设备，不乱拆乱动。（7）认真参加平安文明施工活动，积极提出改良平安文明施工工作的合理化建议。协助新工人提高平安文明施工认识和操作水平。（8）对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权回绝施工并可越级上告。有权制止别人违章；有权回绝违章指挥；对危害生命平安和身体健康的行为，有权提出批判、检举和控告。（9）尊重和支持平安检查人员的工作，服从平安监察人员监视与指导。（10）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改良意见和防备措施。11、汽车驾驶员平安文明施工职责 确保
29、本身平安及施工人员乘车平安、材料运输平安和汽车本身平安。12、 施工队现场负责人平安文明施工职责（1） 现场负责人是在所在施工现场的指挥者，对现场平安文明施工、施工质量 负直截了当责任。所有参加施工的人员都必须服从其指挥。（2） 必须熟悉工序施工过程、平安文明施工、质量要求和施工技术措施。理解 参加施工人员的技术素养、健康情况和专长，并能结合施工的需要，合理 安排工作。（3） 能正确使用所需的工器具，并组织人员进展认确实检查，确认能满足技术 措施的要求。（4） 能针对不同的施工环境，合理进展现场布置，确保施工平安。遇到特别情 况，采取有效措施，预防事故发生。（5） 严峻制止违章作业，违背劳动纪
30、律的行为。（6） 发惹事故时，指挥抢救伤者，保护事故现场并及时报告。事故调查时如实 反映情况，提出预防事故的措施。13、 施工队施工人员平安文明施工职责（1） 认真恪守执行上级有关规章、制度、本队队规、队纪。在队长的领导下， 做好本职工作。（2） 严格执行平安施工规程、质量验收标准、施工技术措施，不违章作业。（3） 参加施工技术交底，正确使用、维护和保管所使用的工器具、计算器具及 劳保用品。（4） 工作前认真检查施工现场，做好平安措施。下班前及时清理现场。认真参 加平安文明施工活动和搞好施工质量的活动，有权制止违背平安文明施工 规程和质量验收标准的行为。（5） 尊重和支持平安、质检人员的工作，
31、服从他们的监视和指导。（6） 发生使馆时，立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时，如 实反映情况。提出防备事故的意见和措施。4平安文明施工治理要求及措施1、 本工程平安文明施工治理方法1) 保平安、出精品，工程部将认真贯彻执行平安工作的治理规定，强化本工 程的各项平安治理工作，确保施工平安。2) 全面落实以工程经理为平安第一责任人的平安消费责任制。层层分解和落 实平安工作目的，作好平安责任，人人有份，分级负责。A、工程部与施 工队、施工队长与施工人员之间，层层签订并履行平安文明施工目的责任 书，确保一级向一级负责；B、建立平安保障金制度，预留每个施工队总 承包费用的10%作为平安保证
32、金，未发生平安事故，保证金全部退还，并 予以奖励。3) 开展“平安四查”等活动。建立健全平安网络和各级人员职责。建立健全 以工程经理、工程总工、工程部平安专责、施工队长、专（兼）职平安员、 现场负责人及安环员为只要成员的各级平安治理组织机构。A、装备经历 丰 据近年的平安、质量业绩及综合素养，选择组建强有力的施工队；C、选 择 经历 富、精干得力的平安文明施工治理人员；选择一流的人员组织施工。 B、根丰富，执驾驶证及公司内部准驾证的司机，担任施工生活车辆驾驶 员。4) 制定本工程平安工作分阶段工序计划。针对根底施工、杆塔组立、放紧线 三大工序施工特点，制订重点突出、防备有效的平安保障措施，确保
33、分工 序任务的顺利分步完成。5) 制定平安奖惩方法。按“以责论处，重奖重罚”的原则，结合本工程实际， 制定具有可操作性的“平安奖惩方法”，作为实现平安目的耳朵手段和平安 治理的依照。6) 依照公司危险源辨识、风险评价、风险操纵和治理方案操纵程序，考虑 到正常、异常、紧急三种状态，过去、如今、今后三种时态，施工现场所 有可能发生的危险要素，结合国家电力公司、电力行业有关严重事故通报 及反事故措施、公司历史故事的统计分析等各方面的要求对本工程的危险 要素进展识别和风险评价，以确定需要操纵的危险要素，制定和施行风险 措施计划和职业平安健康治理方案，并定期进展评审，以确保职业健康安 全目的和指标的实现
34、，并做到持续改良。7) 制定人身事故、交通、火灾、急恶性传染病应急预案。 做好开工前的各项预备工作。A、搞好职、民工入场及根底施工、杆塔组 立、放紧线三大工序教育；B、使用成建制民工队伍必须经公司平安施工 资质审核合格；C、对沿线及桩位情况，催促各施工队进展一次全面的踏 勘；D、制定保证施工平安的详细措施；各大工序或严重特别施工工程开 工前，各队召开危险源环境要素辨识和反事故措施会议，各工序和特别 作业以及重要的穿插跨越施工必须编制施工技术措施及平安保证措施，经 工程总工批准执行，其中重、特大工程的平安施工方案，必须经公司安监 部审核，公司总工批准后方可施行。E、进场的所有工器具、设备都必须
35、通过试验、检修、维护和保养，做到良好有效的运作。租赁使用机具租赁 公司工器具、仪器、平安设备、平安器具、平安防备用品等必须有合格证； 凡进入施工的工器具都必须进展外观检查，较重要的工器具如起重工具、 承荷设备、绳索、工器具必须做负荷试验；经纬仪、验电器等必须有检定 合格证。F、标准特种作业人员的证件治理，参与施工的特种作业证复印 件交存工程部备查。8）按作业程序编制施工作业平安技术措施为：根底（坑）开挖、钢筋模板、 脚手架搭设杆塔组立、放紧线、附件安装、检查验收作业。9）认真贯彻执行电力建立平安健康与环境治理工作规定、电力建立平安 健康与环境治理工作规定及业主、监理单位有关平安工作的治理规定，
36、 定期开展查人员、查制度、查现场、查机具的“平安四查”活动和平安性 评价工作；依照公司关于“违章就下岗”治理施行方法、平安施工（生 产）奖惩规定和省公司界定62条严峻违章行为等规章制度，在各 大工序的施工过程 中，工程部工程技术、平安人员深化现场，及时发觉征询题，从严惩治违章 违纪现象，并及时纠正、整顿不平安施工行为，将事故隐患消灭在萌芽状 态，确保施工平安有序的进展。10） 工程经理部依照工程进度有针对性的开展技工和民工的平安文明施工教 育活动，将民工、临时工纳入公司治理范围，所有施工人员在进场前后必 须参加平安工作规程考试，合格后方可上岗。11） 工程部在各大工序开工前召开一次平安文明施工
37、工作会议，推行好的安 全文明施工经历，分析施工中出现的平安文明施工征询题，制定整改或处理 方法，布置下一步的平安文明施工工作；班组实行平安日活动制度及“站 队四交”制度。12） 各大工序或严重特别施工工程开工前，各队召开危险源环境要素辨识、 事故料想分析和反事故措施会议；各队开展“一保一、一帮一”平安动态 联保活动；做好危险源环境要素的交底。13） 做到平安施工、文明施工。A、坚持平安施工作业票制度，在每日交好“任 务、质量、平安、环保”的根底上，导地线压接、杆塔组立、架线作业、 重要跨越架的搭设和撤除等必须开具平安施工作业票；B、不盲目蛮干、 严格按平安规程、制度和技术措施施工；C、作业人员
38、佩戴胸卡持证上岗， 正确着装，现场标准，文明施工；D、高空作业、深坑作业、带电或临近 带电设备作业等必须实行平安监护制；E、做好职工平安健康，做好职业 病的检查防护工作；保证职工的身体健康和平安。采取必要措施，防中暑、 防冻伤、防蛇咬虫害、防止食物中毒和流行性疾病等。F、施工时恪守施 工纪律，尊重当地风俗适应，妥善与当地各级政府部门、居民搞好关系。 施工做到“工完料尽场地清”，防止水土流失，做好环境保护工作。14） 积极组织开展活动。及时传达上级有关平安会议、文明精神，总结平安工 作经历，推行好的平安施工经历，分析施工中出现的平安征询题，制定整改 或处理方法，布置下一步的平安工作。平安活动做好
39、完好的纪录。15） 从标准作业，打击违章入手，防备于未然。依照公司关于“违章就下岗” 治理施行方法、平安施工（消费）奖惩规定和省公司界定62条严峻 违章行为等规章制度，从严惩治违章违纪现象，并及时纠正、整顿不安 全施工行为，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保施工平安有序的进展。16） 确保本施工程交通平安。A、保障运输车辆功能良好，维修到位；B、开 工前对驾驶员进展平安、文明驾车及交通规则的培训考核，合格后方可上 岗；C、本工程中小运前，必须对路况进展详细勘察，制定好行车道路； D、驾驶员平安、文明、正点行车，严禁疲劳驾驶、酒后驾车、开英雄车。17） 成立消防、治安领导小组，加强消防、治安治理工作
40、；对易燃、易爆物品 要建立领用、登记、保管、退料专项治理制度，材料站、仓库设专人2 小时看守、监视。2、 现场整体规划要求（1） 工程部按功能区划分为生活区，办公区及材料站三个区域。（2） 工程部在办公区设置标志牌，分别喷绘施工总平面图、工程概况、概 貌、工程组织机构、工程形象进度表、平安、文明施工目的等内 容。（3） 工程部、施工队升挂红旗。（4） 施工队驻点清洁卫生，统一悬挂队牌及各类标牌。（5） 进入施工现场的机械设备、工器具管等，必须通过整修、清洗，确保完好、 美观；机械设备平安操作规程牌悬挂应美观、标准、醒目。（6） 施工现场所有的标识牌、警示牌，一律采纳美观标准的标牌喷绘文字。重
41、要标识牌应使用钛金塑铝板或亚光不锈钢制造。（7） 工程部、材料站、施工队营地及施工现场（如：设备材料堆放场、加工配 置场、根底开挖、杆塔组立、架线作业）一律实行平安、文明施工治理， 封闭使用平安围栏。（8） 施工现场基面严格按设计要求进展平降基，根底开工前应理解地下设备及 水文地质情况，制定合理的挖弃土石方案和防塌方措施，坑井、孔洞、陡 坡等危险场所应设有围栏及明显标志。（9） 施工现场设备材料实行分区堆放，定制化治理，各种物资排放有序，标识 清晰，设备材料码放整齐。（10） 钢筋、模板、塔材、导线、金具材料运抵材料站，经历收后分类配套按区 域堆放并留出通道。拉线、导线存放应整齐有序，方向一致，标识清晰。 撤除的包装箱、废弃物应随时清理，不得在现场燃烧。3、平安文明