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1、山东省煤矿企业平安治理责任监察方法第一条为推进煤矿企业落实平安消费主体责任，催促企业治理人员严格履行法定责任和义务，依照平安消费法国务院办公厅关于加强平安消费监管执法的通知（国办发201520号）、山东省消费运营单位平安消费主体责任规定（省政府第260号令）等法律法规及有关规定，结合山东煤矿实际，制定本方法。第二条煤矿企业主要负责人和平安治理人员，是指省属矿业集团公司及所属煤矿，市、县（市区）矿业集团公司及所属煤矿副总工程师以上平安责任人员。煤矿企业平安责任人员应当逐级建立平安消费责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。煤矿企业应当将平安消费责任制公布文件报山东煤矿平安监察局备
2、案。第三条山东煤矿平安监察机构依法施行煤矿企业平安消费责任监察，对违背平安消费法律法规规章及有关规定的行为的平安责任人员向其任免机关提出政纪、党纪或组织处理意见，由任免机关按照治理权限，依法给予处分。第四条责任监察应当坚持依法依规、实事求是、权责相当的原则。山东煤矿平安监察机构监察执法发觉煤矿存在平安消费严重非法违法行为的，依照煤矿企业平安消费责任制规定，查明平安责任人员应当承担的平安治理责任，并做好记录。第五条煤矿企业平安治理人员有以下行为之一，依法给予行政处分；拒不整改且情节较重的，进展约谈，提出警告；情节严峻，不合适接着担任现职务的，依照干部治理权限，向有关部门提出行政或组织处理的建议；
3、导致消费平安事故发生的，依法处理：（一）发布的指示、命令、作业规程违背有关平安消费法律、法规、国家标准、平安标准或者行业标准的；（二）未按规定使用劳务派遣人员的；（三）未按规定设置平安消费委员会、平安总监的；（四）未按规定执行单位负责人现场带班制度的。（五）未按规定进展平安消费教育和培训并经考核合格，同意从业人员上岗作业的；（六）违背规定超才能、超强度、超定员组织消费运营，拒不执行有关部门整改指令的；（七）使用国家明令淘汰或者不符合国家标准、平安标准、行业标准的危及消费平安的设备、器材或者产品的；（八）有其他不履行或者不正确履行平安消费治理职责的。第六条煤矿企业平安责任人员有以下行为之一的，给
4、予警告;造成严峻后果，构成犯罪的，依法追查刑事责任:(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的;(三)对严重事故预兆或者已发觉的事故隐患不及时采取措施的;(四)拒不执行煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察人员的平安监察指令的。第七条煤矿企业平安责任人员有以下行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用观察处分；情节严峻的，给予开除处分。（一）未按照有关规定保证平安消费所必需的资金投入，导致产生严重平安隐患的；（二）新建、改建、扩建工程工程的平安设备，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用，
5、或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和消费的；（三）未获得平安消费许可证或者不具备平安消费条件从事消费运营活动的；（四）故弄玄虚，骗取平安消费许可证的；（五）被依法责令停产停业整顿、撤消证照、关闭的煤矿，接着从事消费运营活动的；（六）出借、出租、转让或者冒用平安消费许可证的。第八条煤矿企业平安责任人员有以下行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用观察处分；情节严峻的，给予开除处分：（一）对发生的消费平安事故瞒报、谎报或者拖延不报的；（二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者藏匿、转移、篡改、消灭有关证据，阻止事故调查处理的；（三）消费平安事故发生
6、后，不及时组织抢救或者擅离任守的；消费平安事故发生后逃匿的，给予开除处分。第九条煤矿企业平安责任人员有以下行为之一的，对有关责任人员，依法给予撤职直至开除的处分：（一）煤矿有关人员回绝、阻碍煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察人员现场检查的；（二）提供虚伪情况；（三）隐瞒存在的事故隐患以及其他平安咨询题的。第十条山东煤矿平安监察机构应当定期对煤矿企业平安责任人员平安消费违法违规行为总结分析。对需要进展约谈、警告或给予党纪政纪和组织处理的，按照相关规定办理。山东煤矿平安监察局每年通报一次上一年度煤矿企业平安责任人员平安消费违法违规行为责任追查情况。第十一条煤矿企业平安责任人员平安消费违法违规行为涉嫌
7、犯罪的，按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第310号）、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害消费平安刑事案件适用法律假设干咨询题的解释（法释201522号）等规定向公安机关或人民检察院移送。第十二条本方法自2016年4月1日起施行。山东省煤矿平安消费责任制（责任清单）范本山东煤矿平安监察局2016年2月山东省煤矿平安消费责任制范本编制说明山东省煤矿平安消费责任制（责任清单）范本，按照煤矿平安治理重点，选取了与煤矿瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电等灾祸治理事项亲密相关的企业董事长、总工程师、煤矿矿长等18个主要岗位；按照“党政同责”、“管消费必须管平安、管业务必须管平安、管运
8、营必须管平安”的要求选取了企业党委书记、企业消费副总经理、运营副总经理、企业人力资源和物资供用部门负责人、运营矿长等17个重要岗位；采纳“职责定位职责范围职责清单”形式组织编写。其中：主要负责人5个岗位、平安治理机构负责人4个岗位，平安消费治理人员26个岗位。1.主要负责人：企业董事长、总经理、党委书记，煤矿矿长和党委书记。其平安消费责任制主要依照平安消费法第十八条规定的七项职责、煤矿平安“双七条”规定以及企业平安消费责任体系“五落实五到位”规定、山东省消费运营单位平安消费主体责任规定等要求，结合山东煤矿企业平安治理实际情况组织编写。2.平安治理机构负责人：企业平安副总经理（安监局长）、企业平
9、安监察局主要负责人（常务副局长）、煤矿平安监察处处长、平安监察处主任工程师。其平安消费责任制以新平安消费法第二十二条规定的七项职责、煤矿平安“双七条”规定为根底，结合煤矿平安规程、防治煤与瓦斯突出规定、职业病防治法、企业平安消费费用提取和使用治理方法、煤矿防治水规定、等规程标准，按照平安消费法规定的平安治理机构职责构架编写。3.平安消费治理人员：企业负有平安消费职责的副总经理、总工程师、副总工程师和人力资源等相关部门主要负责人，煤矿负有平安消费职责的副矿长、总工程师、副总工程师等相关部门负责人，其平安消费责任制参照新平安消费法第二十二条规定的七项职责，按照“管消费必须管平安、管业务必须管平安、
10、管运营必须管平安”的要求，结合煤矿平安规程、煤矿防治水规定、职业病防治法、企业平安消费费用提取和使用治理方法等规程标准和我省煤矿平安治理的详细情况，按照承担的主要职责在前，参与负责的职责在后的顺序进展编写。4.各煤矿企业和煤矿按照法律、法规的有关规定，结合本单位实际可适当调整责任制的人员品种、内容，以文件和电子版方式报监察分局汇总。2016年2月目录1.企业董事长平安消费责任制2.企业党委书记平安消费责任制3.企业总经理平安消费责任制4.企业总工程师平安消费责任制5.企业平安副总经理（安监局长）平安消费责任制6.企业消费副总经理平安消费责任制7.企业根本建立副总经理平安消费责任制8.企业运营副
11、总经理平安消费责任制9.企业通风副总工程师平安消费责任制10.企业消费副总工程师平安消费责任制11.企业地测（防治水）副总工程师平安消费责任制.12.企业机电副总工程师平安消费责任制13.企业平安监察局主要负责人（常务副局长）平安消费责任制14.企业通防部门主要负责人平安消费责任制15.企业消费技术部门主要负责人平安消费责任制16.企业财务部门主要负责人平安消费责任制17.企业地测防治水部门主要负责人平安消费责任制18.企业机电治理部门主要负责人平安消费责任制19.企业供给部门主要负责人平安消费责任制20.企业人力资源部门主要负责人平安消费责任制21.矿长平安消费责任制22.矿党委书记平安消费
12、责任制23.矿总工程师平安消费责任制24.平安监察处处长（平安副矿长）平安消费责任制25.采煤副矿长平安消费责任制26.掘进副矿长平安消费责任制27.机电副矿长平安消费责任制28.运营副矿长平安消费责任制29.矿井采煤副总工程师平安消费责任制30.矿井掘进副总工程师平安消费责任制31.矿井防冲副总工程师平安消费责任制32.矿井通风副总工程师平安消费责任制33.矿井地测副总工程师平安消费责任制34.矿井机电副总工程师平安消费责任制35.矿井平安监察处主任工程师（平安副总工程师）平安消费责任制企业董事长平安消费责任制董事长是企业法定代表人，是企业平安消费第一责任人，企业平安消费委员会主任，全面负责
13、企业平安消费工作。平安消费职责如下：一、建立、健全平安消费责任制1.组织制定企业董事会成员和分管部门负责人平安消费责任制。2.组织审定企业平安消费责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。二、组织制定本单位平安消费规章制度3.组织审定企业平安消费规章制度。4.负责审批企业平安消费规划，确定企业年度平安消费目的。5.负责建立董事会平安消费工作例会制度，并定期组织召开。三、组织制定、催促施行平安消费教育和培训计划6.组织审定企业平安消费培训计划及考核制度，并催促经理层落实。四、保证平安消费必需的资金投入7.负责审批企业年度平安费用提取和使用计划，保证平安费用足额提取和使用，并组织开展监视检
14、查。五、催促、检查平安消费工作，及时消除消费平安事故隐患8.负责组织严重隐患排查治理工作，并催促经理层落实。9.定期召开企业平安工作会议，每季度至少检查1次突出矿井防突措施的落实情况。10.组织开展或催促经理层开展职业病危害防治工作，催促经理层依法为从业人员办理工伤保险。六、组织制定并施行消费平安事故应急救援预案11.负责审批企业消费平安事故应急救援预案。每年至少参加1次煤矿应急救援演练。七、及时、如实报告消费平安事故12.按规定及时、如实报告消费平安事故。13.负责组织事故抢险救援。八、组织保障14.负责建立平安消费组织领导机构和治理机构，依法装备平安消费治理人员。九、依法办企，依法管企15
15、.贯彻执行党和国家平安消费方针政策、法律法规和标准规定。16.负责企业及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法消费和建立。17.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安消费许可证、工商营业执照；催促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参加平安消费知识和治理才能考核并合格。十、平安消费职责落实与考核18.催促企业平安消费治理人员依法履行平安消费职责；负责企业平安消费目的、平安消费责任制落实情况的监视考核。19.催促落实平安消费报告制度，催促经理层向职工代表大会报告平安消费情况，定期向董事会，业绩考核部门汇报平安消费情况，并向社会公示。20.落实对消费平安事故责任人及责任单位的处理意见；催促
16、落实事故防备措施。21.催促落实平安消费监管监察指令。十一、其他22.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业党委书记平安消费责任制企业党委书记主持企业党委全面工作，是企业平安消费委员会副主任，负责企业平安消费宣传教育培训和平安文化建立工作，按照“党政同责、一岗双责”原则，与董事长、总经理共同承担平安消费领导责任，履行平安消费职责。平安消费职责如下：一、建立、健全平安消费责任制1.负责组织宣传贯彻落实党和国家平安消费方针政策、法律法规。2.组织制定企业党委班子成员、分管部门负责人的平安消费责任制；参与审定企业平安消费责任制。二、参与审定平安消费规划、规章制度3.参与审定企业平安消费规划和平安消
17、费治理制度。三、组织制定、催促施行平安消费宣传教育培训计划4.组织制定企业平安文化开展规划、年度平安消费宣传教育培训计划，并催促施行。四、催促、检查平安消费宣传教育培训工作5.组织党委领导班子成员研究企业平安消费宣传教育培训工作，催促制定相关保障措施。6.每年至少检查1次平安消费宣传教育工作。五、参与施行消费平安事故应急救援7.参与较大及以上事故的抢险救援，负责平安保卫、信息发布、善后处理等工作。六、组织保障8.负责召集和主持党委会，研究企业平安消费治理人员的选聘、任免等干部任免事项；催促相关部门将干部任免情况告知煤矿平安监管监察部门。9.监视企业及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法设置平安消费治
18、理机构、装备平安消费治理人员。七、参与企业平安消费严重决策10.参加企业平安办公会，对平安消费严重事项、严重平安决策提出意见。八、负责或参与平安消费职责落实和考核11.负责将平安消费工作纳入党委工作考核内容，实行平安消费“一票否决”。12.监视检查企业平安消费工作，催促企业平安消费治理人员履行平安消费职责，参与企业平安消费目的考核、平安消费责任制落实情况的监视考核。13.落实对消费平安事故责任人及事故单位的处理意见。九、其他14.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业总经理平安消费责任制企业总经理是企业平安消费主要负责人，是企业平安消费委员会副主任，与董事长、党委书记共同承担平安消费领导责任
19、，全面负责企业平安消费工作。平安消费职责如下：一、建立、健全平安消费责任制1.组织制定企业平安消费责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。二、组织制定平安消费规章制度和操作规程，审批平安消费规划和年度计划2.组织制定企业平安消费目的治理、平安会议、平安技术治理、隐患排查治理、事故调查处理、职业危害防治等相关平安消费规章制度。3.组织制定企业平安消费规划、年度灾祸预防和处理计划。组织审定瓦斯治理、水害防治等中长期规划。4.负责审定瓦斯、水、火、粉尘等严重灾祸防治计划和严重事故隐患治理计划，并监视落实；按规定组织审批严重平安技术措施。三、组织制定并施行平安消费培训计划5.参与审定平安消费
20、培训计划，并催促相关部门落实。四、保证平安消费投入的有效施行6.落实企业年度平安费用提取和使用计划，保证平安消费投入的有效施行；催促所属煤矿（涉煤子、分公司）落实年度平安费用提取和使用计划，监视检查投入使用情况。五、催促、检查平安消费工作，及时消除消费平安事故隐患7.每月至少召开1次总经理平安办公会议；每季度组织召开1次“一通三防”专题会议和防治水专题会议；每季度至少检查1次突出矿井防突措施落实情况。8.组织落实企业职业病危害防治工作，催促为从业人员依法办理工伤保险。六、组织制定并施行消费平安事故应急救援预案9.组织制定并施行企业消费平安事故应急救援预案。10.每年至少参加1次煤矿应急救援演练
21、。七、及时、如实报告消费平安事故11.按规定及时、如实报告消费平安事故。12.负责指挥或参与事故抢险救援。八、报告平安消费情况13.负责向职工代表大会或工会会员代表大会报告平安消费情况，负责向董事会、业绩考核部门汇报平安消费情况，并向社会公示。14.负责每年向山东煤矿平安监察局报告1次冲击地压、瓦斯治理、水害防治和平安消费工作；催促相关部门每季度向平安消费监管监察部门报告严重隐患排查治理情况。九、组织保障15.组织制定企业平安消费治理机构设置方案；审查所属煤矿（涉煤子、分公司）平安消费治理机构设置及人员装备方案。16.落实企业董事会（党委）平安消费治理机构设置及人员装备决定。十、依法办企，依法
22、管企17.贯彻落实党和国家平安消费方针政策、法律法规和标准规定。18.依法对所属煤矿（涉煤子、分公司）下达消费计划，并监视落实。19.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法消费和建立。20.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安消费许可证、工商营业执照；催促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参加平安消费知识和治理才能考核并合格。十一、平安消费职责落实与考核21.催促平安消费治理人员依法履行平安消费职责，参与企业平安消费目的、平安消费责任制落实情况的监视考核。22.落实对事故责任人及事故单位的处理意见；催促落实事故防备措施。23.催促落实平安消费监管监察指令。十二、其他24.履行法
23、律法规规定的其他平安消费职责。企业总工程师平安消费责任制企业总工程师全面负责技术治理工作,是企业平安消费技术治理第一责任人，负责企业顶板治理、机电运输、“一通三防”、水害防治等工作。平安消费职责如下：1.组织建立企业平安消费技术治理体系。2.组织制定企业副总工程师、分管部门负责人平安消费责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定企业平安消费责任制和规章制度。3.组织编制企业平安消费规划、年度消费建立计划、年度灾祸预防和处理计划；负责审批企业瓦斯治理、水害防治等中长期规划。4.组织制定企业“一通三防”、水害防治人员培训计划，催促检查培训和考核情况。组织制定企业“一通三防”、水害事
24、故等应急救援预案。5.组织制定企业“一通三防”、地测防治水平安质量标准化考核标准;组织开展“一通三防”、地测防治水平安质量标准化工作；组织开展火工品治理监视检查工作。6.组织审查矿井瓦斯等级鉴定报告；检查指导矿井开展煤层突出危险性鉴定、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。7.审批突出煤层突出区域划分、瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”、突出矿井井巷揭煤防突专项设计、区域综合防突措施、保护层开采计划和被保护层开采设计、突出矿井新水平和新采区防突设计等；审批区域瓦斯治理措施、保护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、保护层开采效果调查报告等。8.审批矿井地质
25、报告、建井地质报告、地质或水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井闭坑报告、隐蔽致灾要素普查报告和“三下开采”试采总结报告等；审批矿井防水煤(岩)柱留设、地质或水文地质补勘设计和防治水“一矿一策、一面一策”等。9.审批矿井平安消费系统严重隐患治理方案，并催促落实。负责审批法律法规规定的其它平安技术措施。10.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的平安技术措施并负责施行。11.每季度至少组织召开1次“一通三防”和水害防治专题会议，每季度至少组织1次对突出矿井防突措施落实情况检查。12.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制消费接替计划，合理安排消费规划，实现开辟煤量、预备煤量、
26、回采煤量和平安煤量的平衡。13.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。14.监视检查平安消费技术治理制度、作业规程、平安技术措施等制定和执行情况。15.催促企业副总工程师及分管部门负责人履行平安消费职责。16.催促检查矿井瓦斯治理预警分析处置工作的落实情况。17.参与瓦斯浓度超限3%及以上事故追查工作；指导所属煤矿（涉煤子、分公司）瓦斯浓度超限3%以下事故追查工作。18.制止采场布置、采掘接替等不符合规定组织消费行为。19.制止和查处超通风才能消费、瓦斯超限作业、不执
27、行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标、平安监控系统不完善组织消费等行为。20.制止防排水系统不符合规定、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织消费行为。21.制止职业病危害防治措施不到位组织消费行为。22.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制消费平安事故应急救援预案。23.每年至少分别参与指挥1次瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出和突水事故等应急救援演练。24.催促落实职责范围内的消费平安事故防备措施。25.催促落实职责范围内的平安消费监管监察指令。26.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业平安副总经理（安监局长）平安消费责任制企业平安副总经理（安监局长）在总经理领导下，
28、履行企业平安消费监视治理职责。平安消费职责如下：一、组织或参与制定平安消费规章制度、操作规程和消费平安事故应急救援预案1.组织制定分管部门负责人平安消费责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定企业平安消费责任制和规章制度。2.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）编制平安消费责任制和操作规程和消费平安事故应急救援预案。二、组织或参与平安消费教育与培训，如实记录平安消费教育和培训情况3.组织制定企业平安培训计划，监视检查平安培训、考核工作情况。4.参与企业平安文化建立、平安消费宣传教育工作，宣传贯彻党和国家平安消费方针政策、法律法规和标准规定。三、催促落实企业严重危险源的平安治理措施5
29、.负责制定平安消费大检查、平安质量标准化检查和隐患排查治理制度，并组织施行。6.负责矿山抢救队的机构设置、人员装备、抢救装备和设备、质量标准化建立等工作。7.参与制定企业平安消费规划。8.参与制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等严重灾祸预防措施和治理方案。四、组织或参与应急救援演练9.监视检查所属煤矿（涉煤子、分公司）应急救援演练工作开展情况；参与指挥“一通三防”、透水等事故应急救援演练。五、检查平安消费情况、排查事故隐患10.监视检查所属煤矿（涉煤子、分公司）事故隐患排查治理情况。每季度至少参加1次防突专项检查；每年至少组织1次平安培训专项检查。11.监视检查所属煤矿（涉煤子、分公司
30、）落实平安消费责任制及贯彻执行党和国家平安消费方针政策、法律法规、标准规定等。12.总结分析消费平安事故缘故，汲取事故教训，制定防备措施，并监视落实。13.监视检查领导干部带班下井等平安消费责任制落实情况。六、履行职责，制止违章14.负责每季度向平安消费监管监察部门报告严重隐患排查治理情况。15.负责制定企业年度平安消费工作决定、年度平安质量标准化建立评比考核方法等；组织企业平安消费目的、平安消费责任落实情况的监视考核；负责向董事会、总经理办公会议提出加强平安消费工作的建议。16.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安消费许可证、工商营业执照；监视检查所属煤矿（涉煤子、分公司）
31、平安消费治理人员参加平安消费知识和治理才能考核并合格。17.制止无证或证照过期组织消费建立行为（制止无果的应及时报告相关部门和董事会）；查处超才能、超强度、超定员消费行为；查处和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程行为；查处单班下井人数超过规定和井下作业人员超时作业行为。18.查处瓦斯、水、火等灾祸治理措施不到位组织消费行为；查处消费系统不符合规定组织消费行为。19.负责职业病危害防治工作，查处职业病危害防治措施不到位组织消费行为。20.监视检查平安费用提取和使用情况。21.组织瓦斯浓度超限3%及以上事故追查；监视瓦斯浓度超限3%以下事故追查。七、落实事故隐患整改措施22.参加事故抢险救援
32、，配合协助消费平安事故调查；组织对较大涉险事故调查；监视检查非人身事故调查；催促事故责任人和事故责任单位处理和防备措施落实。23.组织落实平安消费监管监察指令，催促相关部门及时反应落实情况。八、其他24.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业消费副总经理平安消费责任制企业消费副总经理在总经理领导下，按照“管业务必须管平安、管消费运营必须管平安”和“一岗双责”的原则，履行平安消费治理职责。平安消费职责如下：1.组织制定分管部门负责人平安消费责任制；参与审定企业平安消费责任制和规章制度。2.负责依法依规组织消费，杜绝矿井超层越界开采和超才能、超强度、超定员组织消费行为。3.杜绝消费系统不符合规定
33、组织消费行为和防治瓦斯、水、火等灾祸治理措施不到位组织消费行为。4.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）合理消费规划；组织开展矿压治理和顶板治理工作。5.负责确定开采方法、采掘工艺和支护方式，淘汰落后消费工艺和设备。6.催促相关部门建立健全隐患排查治理台账和大型设备检查维修台账。7.监视所属煤矿（涉煤子、分公司）开展消费系统隐患排查治理工作。8.组织开展煤矿采掘专业、机电运输平安检查和平安质量标准化检查工作。9.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）落实机电运输等严重隐患治理方案和措施。10.监视检查企业平安消费调度工作，催促调度室建立完善各类调度台帐，记录干部下井、带班信息；保证消费调度系统通讯畅通。11
34、.组织所属煤矿（涉煤子、分公司）开展冬季和雨季“三防”工作。12.负责落实分管范围内的职业病危害防治措施。13.参与制定企业年度平安消费计划；参与审查企业平安消费、瓦斯治理、水害防治等中长期规划。14.参与制定分管范围内平安消费治理人员培训计划。15.参与审查消费平安事故应急救援预案。16.每年至少参与指挥1次矿井瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出、突水等事故应急救援演练。17.参与消费平安事故或较大涉险事故抢险救援。18.配合事故调查，按职责权限落实防备措施。19.按职责权限落实平安消费监管监察指令。20.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业根本建立副总经理平安消费责任制企业根本建立副总经理在
35、企业总经理领导下，按照“管业务必须管平安、管消费运营必须管平安”和“一岗双责”的原则，履行煤矿建立工程平安治理职责。平安消费职责如下：1.组织制定分管部门负责人平安消费责任制；参与审定企业平安消费责任制和规章制度。2.组织开展煤矿建立工程前期可行性研究、平安预评价、职业病危害预评价、工程核准或备案；负责煤矿建立工程初步设计、平安设备设计及职业病防护设备设计初审工作；负责申请煤矿建立工程设计审查和开工备案等工作。3.负责煤矿建立工程依法建立。4.组织煤矿建立工程平安设备、职业病防护设备竣工验收工作。5.负责落实煤矿建立工程建立单位的平安治理机构设置、人员装备；负责落实煤矿建立工程平安投入等工作。
36、6.负责审查煤矿建立工程设计单位、施工单位、监理单位的资质和承包合同。7.监视检查煤矿建立工程平安治理协议和抢救协议。8.组织审定煤矿建立工程施工单位、监理单位平安消费责任制。9.监视检查煤矿建立工程施工组织设计、平安技术措施和操作规程。10.负责建立单位开展隐蔽致灾要素普查工作；组织制定煤矿建立工程严重灾祸治理方案。11.组织或参与煤矿建立工程平安大检查、平安质量标准化检查，监视事故隐患整改。12.参与制定企业年度平安消费计划；参与审查企业瓦斯治理、防治水等中长期规划。13.参与建立单位、施工单位、监理单位平安教育培训工作；监视检查建立单位、施工单位特种作业人员和监理单位岗位人员持证上岗。1
37、4.参与制定煤矿建立工程消费平安事故应急救援预案。15.负责煤矿建立工程应急救援演练。监视煤矿建立工程应急救援演练工作开展情况；参与煤矿建立工程“一通三防”、透水等事故应急救援演练。16.组织或参与煤矿建立工程消费平安事故抢险救援，配合煤矿建立工程事故调查，按职责权限落实事故防备措施。17.负责落实职责范围内平安消费监管监察指令。18.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业运营副总经理平安消费责任制企业运营副总经理在总经理领导下，按照“管业务必须管平安、管消费运营必须管平安”和“一岗双责”的原则，履行企业运营治理职责。平安消费职责如下：1.组织制定分管部门负责人平安消费责任制；参与审定企业平
38、安消费责任制和规章制度。2.负责编制企业年度平安费用提取计划，并监视落实。3.负责落实瓦斯治理、水害防治等专项资金。4.监视检查平安设备、平安装备等平安工程资金使用情况。5.参与制定企业年度平安消费计划；参与审查企业瓦斯治理、防治水等中长期规划。6.参与制定企业平安教育培训计划，并落实平安教育培训资金。7.参与制定企业严重隐患的排查治理方案。8.参与事故抢险救援，配合事故调查,负责向事故调查组提供平安消费责任人年薪，协助事故调查组查清事故经济损失；落实抢险救援资金。9.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业通风副总工程师平安消费责任制企业通风副总工程师在总工程师领导下，履行“一通三防”职责，
39、对“一通三防”技术治理工作负责。平安消费职责如下：1.组织制定企业“一通三防”治理制度、技术治理制度，审查职责范围内的平安消费责任制和操作规程。2.审查矿井瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”，突出矿井井巷揭煤防突专项设计、保护层开采计划和被保护层开采设计、突出矿井新水平和新采区防突设计等。3.监视检查两个“四位一体”防突措施的落实情况。组织审查区域瓦斯治理措施、保护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、保护层开采效果调查报告等。4.监视检查矿井通风、瓦斯抽采、防灭火及平安监控系统情况；开展火工品治理监视检查工作。5.监视检查矿井瓦斯治理预警分析处置工作的落实情况。6.监视检查
40、矿井“一通三防”图纸、报表和台账。7.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）总工程师、通风副总工程师及通防部门做好“一通三防”等平安技术治理工作。8.组织制定企业“一通三防”治理制度和平安质量标准化考核标准;组织开展“一通三防”平安质量标准化工作。9.负责“一通三防”隐患排查治理工作，催促所属煤矿（涉煤子、分公司）总工程师、通风副总工程师及通防部门建立矿井“一通三防”严重事故隐患排查治理台账;组织审查矿井“一通三防”严重灾祸防治和隐患治理技术方案，并催促落实。10.制止超通风才能、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标组织消费等行为。11.检查职责范围内的特种作业人员接受培训和持
41、证上岗情况。12.检查指导矿井瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定和煤层突出区域划分、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定等工作。13.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制消费平安事故应急救援预案；组织制定企业“一通三防”消费平安事故应急救援预案。14.每年至少参与1次矿井“一通三防”事故应急救援演练。15.参与编制企业平安消费规划、年度消费建立计划；组织制定企业瓦斯治理中长期规划。16.参与瓦斯浓度超限3%及以上事故追查；指导瓦斯浓度超限3%以下事故追查。17.配合“一通三防”事故调查工作，落实事故防备措施。18.催促落实职责范围内平安消费监管监察指令。19.履行法律法规规定的其他平安
42、消费职责。企业地测（防治水）副总工程师平安消费责任制企业地测副总工程师在总工程师领导下，履行地测防治水职责，负责地测防治水技术治理工作。平安消费责任如下：1.组织制定企业地测防治水治理制度、技术治理制度；审查职责范围内的平安消费责任制和操作规程。2.负责制定分管范围内平安消费治理人员培训计划。3.审查矿井防隔水煤(岩)柱、地质或水文地质补勘、“三下一上”开采和防治水工程设计；审查矿井防治水“一矿一策、一面一策”。4.审查矿井地质报告、建井地质报告、地质或水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告和矿井闭坑报告等。5.监视检查矿井采掘工作面水文地质情况分析报告、地质和水文地质预告、探放水设计、防
43、治水工程设计和效果验证报告等编制及落实情况。6.负责组织开展主要地质构造（含导水断层、陷落柱）和主要充水要素等探查治理工作。7.杜绝未经批准擅自开采各类保护煤柱行为，确保采掘活动在采矿许可证批准范围内。8.负责地质防治水隐患排查治理工作；定期组织开展隐蔽致灾地质要素普查工作。9.组织开展地测防治水平安质量标准化工作。10.催促所属煤矿（涉煤子、分公司）按规定建立三维地震工作站、水化学实验室和水动态观测系统。11.催促检查地测防治水根底图纸、材料和台账。12.召开有关地质防治水专题会议，研究处理地质防治水严重咨询题。13.组织制定企业水害事故应急救援预案，每年至少参与1次水害事故应急救援演练。1
44、4.参与编制企业平安消费规划、年度消费建立计划；组织编制企业防治水中长期规划。15.参与检查矿区雨季“三防”工作。16.参与水害事故抢险救援，配合事故调查，按职责权限落实事故防备措施。17.落实职责范围内平安消费监管监察指令。18.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业消费副总工程师平安消费责任制企业消费副总工程师在总工程师领导下，履行平安消费技术治理职责，协助企业消费副总经理做好平安消费治理工作。平安消费职责如下：1.组织制定消费技术治理制度；审查职责范围内的平安消费责任制和操作规程。2.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）消费规划、采场接替工作。3.负责审查所属煤矿（涉煤子、分公司）水平、采区
45、设计。4.负责选择开采方法和支护方式，淘汰落后的消费工艺。5.负责矿压治理和顶板治理工作。6.监视检查所属煤矿（涉煤子、分公司）贯彻落实作业规程、平安技术措施情况。7.负责采煤、掘进、巷修等隐患排查治理工作。8.落实矿区冬季和雨季“三防”工作。9.负责查处顶板治理措施执行不到位组织消费行为；参与查处“一通三防”、水害防治措施执行不到位组织消费行为。10.参与制定企业年度平安消费计划；参与审查企业瓦斯治理、防治水等中长期规划。11.参与制定企业从业人员培训计划；检查职责范围内的特种作业人员接受培训和持证上岗情况。12.参与制定企业严重隐患的排查治理方案。13.参与制定消费平安事故应急救援预案；参与事故应急救援演练。14.配合消费平安事故调查，落实职责范围内的事故防备措施。15.催促落实职责范围内的平安消费监管监察指令。16.履行法律法规规定的其他平安消费职责。企业机电副总工程师平安消费责任制企业机电副总工程师在企业总工程师领导下，履行机电运输技术治理职责，协助分管副总经理负责机电运输平安治理工作。平安消费职责如下：1.组织制定企业机电运输治理制度、技术治理制度；审查职责范围内的平安消费责任制和操作规程。2.组织检查矿井提升、运