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1、内蒙古电力(集团)有限责任公司INNER MONGOLIA POEt (GEOUP) CBJLTD供电企业平安性评价标准 内蒙古电力（集团）有限责任公司发布二一四年八月内蒙古电力（集团）有限责任公司 供电企业平安性评价标准编委会主 任魏哲明安 军马珂武克宇刘海燕李继承徐建国雷永锋副主任王小海张立军王继生李刚张叔禹委 员刘侠王凤珍郑世平赵桂廷吴集光辛力坚张桂怀武鹏飞主 编刘侠张桂怀编写人员张桂怀安军辛力坚张俊张小包韩林泉付文光张爱军 包全高猛文志刚刘继军白云武宝和参审专家夏洪刚张冀东武鹏飞张捷单广忠陶军刘华祥张小兵 席小凤何志强魏哲宇张晓磊秦华杨波王慧玲郭庆俊 张岩松岳智平代晨光王懿王飞黄建英李
2、镇成张晓峰 方立波严雄伟白利军陈玉山任维平赵升曹小明崔凯 李建国刘岩胡振华魏凯武欣梅武文瑞姚咏泉雷诚 孙力郭勇王烨刘思远廖志民编写人员分工：张桂怀、付文光负责变电一次设备部分的修编；安军、辛力坚、张俊、张小包、韩林泉负责平安治理部分内容的修编；张俊、张小包、韩林泉负责职业健康、劳动平安和作业环境部分内容的修编 马珂负责电气二次设备部分的修编；包全负责通讯部分的修编；高猛负责调度部分内容的修编；文志刚负责自动化及二次防护部分内容的修编；刘继军负责信息平安部分的编写；张爱军负责电网规划及电网构造部分的修编；武宝和负责电力电缆、中压架空配电线路及设备部分内容的修编；白云负责输电线路及带电作业部分内容
3、的修编；本标准参加审定单位：内蒙古电力科学研究院、内蒙古电力调度通讯中心、内蒙古信息通讯中心、呼和浩特供电局、包头供电局、超 高压供电局、鄂尔多斯电业局、乌兰察布电业局、乌海电业局、巴彦淖尔电业局、薛家湾供电局、阿拉善电业局、 锡林郭勒电业局序文内蒙古电力（集团）有限责任公司一直坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针，自2000年起, 公司连续组织开展供电企业平安性评价工作，企业平安消费治理水平得到进一步提高，平安性评价已成为公司风险 预控长效机制的重要手段，为公司平安消费有序开展发挥了重要作用。随着电力企业平安治理的不断深化、电力行业新技术、新工艺、新材料、新设备的不断开展、科技
4、进步、伴随 新技术应用出现的新课题以及国家标准、标准的更新，公司原供电企业平安性评价标准（ 2008版）已不能完全 满足平安性评价工作的需要。为此，公司成立了标准修编委员会，委托内蒙古电力科学研究院，依照国家和行业现 行有效的平安消费治理标准、规程、规定及公司相关平安工作规定，结合平安性评价工作实际情况，并借鉴其他网 省公司的平安性评价工作经历，对公司原供电企业平安性评价标准（ 2008版）进展全面修编。新版平安性评价 标准作为公司今后全性评价的查评依照，也可作为基层单位电网建立、运转、消费设备检修维护、劳动平安作业环 境治理和平安消费综合治理等工作的指导依照。平安性评价工作需要长期坚持，评价
5、标准还需要在实际工作中不断检验、完善。希望公司系统广大干部职工共 同努力，认真总结，积累经历，扎扎实实开展好平安性评价工作，不断提升公司平安治理水平。编写说明内蒙古电力（集团）有限责任公司在多年供电企业平安性评价实践根底上，依照国家和行业及公司有关平安生 产的条例、规程、规定、技术标准，结合内蒙古中西部电网的实际情况，对公司原供电企业平安性评价标准（ 2008 版）进展了修编和完善，构成了内蒙古电力公司新版供电企业平安性评价标准（2014年版)。新标准在主体构造 上保持了平安治理，消费设备设备，职业健康、劳动平安与作业环境三大部分。在评价内容上汲取了其他网省公司 的相关内容。按照平安性评价工作
6、“贵在真实、重在整改、表达治理、追求闭环”的原则，突出“系统评估、风险预测、超 前预警、防备事故，的思路，结合平安消费标准化达标评级工作，对照电网企业平安消费标准化达标评级标准， 对平安性评价内容进展了修正和调整。平安治理评价部分主要增加了法律法规识别、反恐惧、隐患排查、信息报送、 风险管控等方面的内容；消费设备评价部分主要增加了信息平安、状态检修、过程操纵、调控一体化等评价内容； 劳动平安与作业环境评价部分增加了职业健康评级内容；删减了查评方法及原标准中与内蒙古中西部电网实际不相 习惯的查评内容；对各专业部分评价内容重新进展了调整、归类，减少了重复穿插内容；优化了评分标准，调整了 标准分值。
7、调整后的标准构造更加简化、评价内容更加充实、更具可操作性，并保持一定的前瞻性。本标准在修编过程中得到了公司领导、相关部室、内蒙古电力科学研究院及基层供电单位的大力支持，在此表 示衷心感激。内蒙古电力（集团）有限责任公司供电企业平安性评价标准（2014年版）作为系统内供电企业平安性评价 的标准，仍需要在实践中不断完善，由于技术水平、编写时间的限制，疏漏之处在所难免，敬请提出珍贵意见和建 议。编者2014年8月目录 TOC o 1-5 h z 1总则12平安治理32.1平安消费目的治理32.2组织机构和职责42.3平安消费责任制建立与落实52.4平安消费规程与规章制度建立62.5平安费用投入92.
8、6平安消费教育培训102.7平安监视例行工作122.8电网关联发电、电力用户、趸售农电、多经平安治理152.9建立工程、发包、出租和劳务用工平安治理172.10应急治理182.11平安信息报送与事故（事件）调查处理192.12平安考核与奖惩203消费设备设备223.1变电一次设备223.2电气二次设备313.3调度、通讯、自动化及二次防护433.4输配电设备633.5电网规划及电网构造763.6信息网络平安784职业健康、劳动平安和作业环境814.1职业健康814.2劳动平安814.3作业环境874.4交通车辆平安894.5消防平安治理904.6设备设备防灾救灾91附录一供电企业平安性评价检查
9、表93附录二供电企业平安性评价总分表125附录三供电企业平安性评价发觉的主要咨询题、整改建议及分项评分结果128附录四供电企业平安性评价复查结果统计表129附录五供电企业平安性评价检查发觉咨询题及整改措施132附录六供电企业平安性评价扣分工程整改结果统计表133附录七标准性援用文件及查评依照134供电企业平安性评价标准内蒙古电力（集团）有限责任公司INNER MONGOLIA POWER (GROUP) CO.,LTD1总则1.1为了进一步标准内蒙古电力（集团）有限责任公司系统供电企业安 全性评价工作，确保供电企业管辖范围的电网及供电设备平安可靠运转，依照国家、行业、国家电网公司有关法律法规和
10、导则、规程规定、反事故 技术措施等，在原内蒙古电力(集团)有限责任公司供电企业平安性评价标 准（2008版试行）及国家能源局电网企业平安消费标准化标准及达标评 级标准（2014版）的根底上，编制了内蒙古电力(集团)有限责任公司供 电企业平安性评价标准（2014版）（以下简称评价标准）。1.2评价标准针对供电企业平安治理，消费设备设备，职业健康、 劳动平安与作业环境以及三个方面可能引发的危险要素，以防止人身事故、 特大和严重设备事故及频发事故为重点，采纳危险评估的方法进展查评诊 断。其目的是要摸清一个企业的平安根底情况，掌握存在的危险要素及严 重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，
11、实现超前防控、 减少和消灭事故。1.3平安性评价采纳企业自评价和专家评价相结合的方式进展，各基层 企业组织自评价，上级单位组织专家评价。1.4平安性评价工作应实行闭环动态治理，企业应结合平安消费实际和 平安性评价内容，以35年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的 过程循环推进，即按照本评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中 发觉的咨询题进展缘故分析，依照危害程度对存在咨询题进展评估和分类，按 照评估结论对存在咨询题制定并落实整改措施，然后在此根底上进展新一轮 的循环。1.5本评价标准适用于内蒙古电力（集团）有限责任公司系统所属 各供电企业。1.6评价标准内容包括：平安治理、消费设备系
12、统（变电一次设备, 电气二次设备，调度、通讯、自动化及二次防护，输配电设备，电网规划及电网构造、信息平安）、职业健谈、劳动安个和作、Ik坏境。1.7评价方法1.7.1操作耍点1.7.U严格按照It if依照进查评1.7.1.2各种查证方法配合应用要综合运用多种方法，如：设备状态评价结果、现场检查、查1)3和分 析材料、实物检查或抽样检查、仪表指示观测和分析、查证和询咨询、5见场 试验或测试等对评价工程做出全面、精确的评价。1.7.2細程丨f1.7.2.1企业丨|我查iffg序(1)成立查评组：由企业分管领导任组长，相关治理部门、单位负责 人参加，制定查评计划，明确部门、单位和班组各自应查评的工
13、程、依照、 标准和方法，按专业分组负责详细查评工作。(2部门、单位和班组自查：发觉的咨询题登记在“平安性评价检查发觉 咨询题及整改措施，表上，部门、单位汇总后上报。部门、单位班组自查不要 求打分。(3) 分专业查评：企业查评组分专业在部门、单位和班组自查的根底 上查评各专业的平安隐患，提出专业查评小结和平安性评价发觉的主要咨询 题、分项结果及整改建议。(4) 整理查评结果，提出自查报告：平安性评价自查报告应包括：自 査总结，安个性评价总分表，评价结果明细表，分专、Ik小结，平安性I平价 发觉的主要分项结果及整改建议。上一轮评价时提出的需要重点整改工程 专项总结。1.7.2.2 家作评程序(1)
14、 成立专家查评组：由公司安监部组织，委托中介机构施行。(2) 召开查评初次会：由公司安监部主持，被评单位自查专业组成员 和企业技术骨千参加，内容包括自查情况汇报，专家组和被评单位陪检人 员介绍，双方工作人员按专业建立联络，确定查评时间、范围、道路等方 案。(3) 专家组查评：专家组按照查评方案、查评方法，与企业领导和专 业治理人员交换意见，完成专家查评工作，并整理评价报告，同时向公司 有关部门反应主要查评情况。(4) 召开查评总结大会：由安监部主持，被评企业有关领导、部门和 单位负责人、专业技术人员、主要消费班组长参加，内容包括专家组分专 业通报查评情况，专家组组长宣读评价报告，公司有关部门负
15、责人讲话， 被评价单位领导表态发言等。查评工作完毕后，应向公司安监部和被评价 企业提交书面评价报告，评价报告包括总体情况、主要咨询题和整改建议。1.7.2.3整改程序(1) 各单位在进展平安性评价后，应立即依照专家评价报告组织有关 部门制定整改计划，整改计划必须明确整改内容、整改措施、整改完成时 限、工作负责人和验收人。部门整改计划应由部门负责人审查批准，单位 整改计划应由单位主管领导审查批准。重点咨询题的整改计划应上报公司安 监部备案。(2) 各单位应定期检查和催促各部门整改计划完成情况，对未完成和 整改效果不好的部门应进展考核。(3) 各单位应在整改年度中期和年末，对本单位安评整改计划完成
16、情 况进展总结，及时提出意见和建议，对未完成整改的工程和己整改的重点 工程进厅风险评估，必要时，应修正整改计划，实行闭环治理。(4) 各单位应将安评整改计划和年度总结上报上级主管部门。1.7.2.4复查程序(1) 企业自我查评的复查可在查评的当年进展；专家评价复查应在评 价后两年，一般由原查评的专家进展复查。(2) 复查前，要同评价时一样做好预备和发动工作。向专家组提供整 改情况总结，整改情况总结应包括:完成整改率：完成整改工程数/应整改工程数X100%部分整改率：部分整改工程数/应整改工程数X100%综合整改率：（完成整改工程数+部分整改工程数)/应整改工程数X100%未整改率：未整改工程数
17、/应整改工程数X100%对完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般工程和重点工程。(3) 专家组现场复查程序与上一次评价一样，查评内容主要包括上一 次评价存在咨询题整改情况和新投运消费场所及设备的评价。(4) 复查工作完成后应提出正式的评价报告，报告主要包括评价概况、 整改情况、评价迚议、新发觉咨询题及整改建议等。1.8评分方法1.8.1评价各部分的标准分分别为：平安治理100项共计1110分、 消费设备设备485项共计5100分（变电一次设备、电气二次设备、调度管 理、通讯、h动化及二次防护、输配电设备、电网规划及电N构造、倍息 平安）、职业健康、劳动平安和作业环境86项共计890分，总分值
18、为7100 分1.8.2由于设备系统竹理体制:別趸因成咅p分评价标准项n不能查 评的，扣减相应工程（连同该工程的标准分)；关于本评价标准未涵盖 的工程，可补充完善相应工程（连同工程的标准分)。1.8.3对得分率来衡量被if价系统的安个性。相对得分率=(实得分/应得分）xioo%。1.9评价标准的公布1.9.1本评价杯准山内蒙八电力氓团公司提出并公布。1.9.2本评价标准的解释权1内蒙古电力集团公司。2平安餐;理（1110 分）序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人2.1平安消费目的治理1202.1.1目的的制定30(1)企业平安消费坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方 针，按照“保人身、
19、保电网、保设备”的原则，制定规划期、年 度平安消费目的。平安消费目的应明确企业在人员、电网及设备、作业环境、 职业平安治理、消防、交通、社会妨碍事件等方面的各项指标， 并实行三级操纵。平安消费目的应经企业主要负责人审批，以文件方式下达30未制定目的，未经企业主要负责人审批，不得分； 目的工程中存在定位不精确、实行三级操纵有差 距、未涵盖所有部门和单位、企业发生平安事件超出考 核操纵指标，每处扣分20%处本部、各班组应有局下发的乌海电业局2016年平安消费目的文件。（查班组） 高功斗2.1.2目的的操纵与落实80(1)依照确定的平安消费目的，自上而下按部门、单位逐级分 解，层层落实。签订平安消费
20、责任书，并施行企业与员工双向 承诺。针对平安消费目的制定工作措施。所属部门、单位制定并组织施行本单位操纵轻伤和事件、 不发生重伤和平安事件的各项措施。班站制定并组织施行操纵未遂和异常，不发生轻伤和平安 事件的各项措施，并在日常工作中落实30出现未实现操纵目的指标的部门、单位、班组，每 处扣分20%;工作措施有欠缺，每处扣分10%;班组控 制措施不详细，每处扣分10%处本部有与局签署的平安消费协议、消防、交通平安协议、各班组应有与处部签署的相关平安消费协议。处、班组应制定平安消费目的措施。（查班组） 高功斗(2)企业应贯彻“谁主管谁负责”、“管业务必须管平安”的原 贝IJ，做到计划、布置、检查、
21、总结、考核消费工作的同时，计 划、布置、检查、总结、考核平安工作。各级领导干部现场检查应记录，内容填写有针对性10未落实“五同时”，不得分；“五同时”存在欠缺，每 项扣分20%;治理工作不到位，领导干部现场检查未记 录或内容没有针对性，每处扣分10%各变电站应有消费现场检查记录（查现场）高功斗(3)企业在规划、设计、施工、验收、运转中应落实国家能源 局防止电力消费事故的二十五项重点要求。新建、改建、扩建工程做到“三同时”，即平安设备与主体10未落实反措要求，不得分；未落实“三同时”，不 得分；平安设备有缺项、平安费用使用不当，每处扣分 20% 各班组有学习防止电力消费事故的二十五项重点要求记录
22、。（查班组）高功斗序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人工程同时设计、同时施工、同时投产，保证平安费用投入(4)坚持“以人为本科技进步”的原则，结合实际综合应用“平安 性评价”、“危险源辨识及监控”、“危险点分析预控”、“平安风险 管控”、“隐患排查”、“标准化作业”或其他现代治理手段。对企 业和工作现场的平安情况进展动态的科学分析，找出薄弱环节 和事故隐患，及时采取防备措施。编制人身平安、设备设备物料、运转环境、治理等方面的 风险分析、危险源辨识及管控措施清册；完善现场标准化作业 指导书并汇编范本，运用于平安消费30未开展平安性评价、危险点分析、平安风险管控、 标准化作业指导书（作业标准卡
23、）、隐患排查等，每项 扣分20%;未编制风险管控清册，每项扣分20%处本部、班组应有平安性评价、危险点分析、平安风险管控、 标准化作业指导书（作业标准卡）、隐患排查相关材料（查班组）高功斗2.1.3目的的监视与考核10(i)制定平安消费目的考核方法。定期对平安消费目的施行计 划的执行情况进展监视、检查与纠偏。对平安消费目的完成情 况进展评估与考核、奖惩10未制定考核方法，不得分；评估、考核未涵盖所有 部门、单位，每缺一处扣分10% 处本部、班组应有制定平安消费目的考核方法（查班组） 高功斗2.3平安消费责任制建立与落实402.3.2各级副职按“谁主管谁负责”、“管业务必须管平安”的原则， 完善
24、分管范围内的平安责任制，负责建立平安消费保障体系网 络，并负责逐级落实平安职责。建立健全由各治理部门、单位主要负责人组成的平安消费 责任保障体系。明确各部门、单位平安消费职责范围，保障安 全消费所需的人员、物资、费用等资源需要10未建立平安消费保障体系网络、未明确职责范围， 不得分；保障职责不落实，扣分20%；人员、物资、费 用等资源不满足需要，每处扣分10%处本部、班组应有变电治理处平安消费保障体系。（查班组）高功斗2.3.3建立健全各职能部门、单位的平安责任制，职责内容符合 上级规定和本部门单位特点，部门和单位应制定平安责任制保 障措施并得到落实10未制定职责，不得分；部门、单位平安职责不
25、明确、 未制定工作措施、不落实，每处扣分20%处本部、班组应有变电治理处平安消费责任制度和平安消费责任保障措施（查班组） 高功斗序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人2.3.4建立健全各级、各类岗位人员平安责任制并认真履行10未制定职责，不得分；缺一个岗位的平安职责，扣 分20%;平安职责不明确、不落实，每处扣分10% 变电治理处、各班组应有各级人员平安责任并有平安职责。（查班组） 高功斗 2.4平安消费规程与规章制度建立1802.4.1制定平安消费规程制度治理方法。建立识别和获取平安生 产法律法规、标准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠 道、方式，及时识别和获取适用的平安消费法律法规、
26、标准规 范、行政规章。建立企业法规库，企业、所属部门单位、班组 构成各级各自适用的法律法规标准标准清单，并配置文本10未明确主管部门及职责或没有建立制度、法规库， 不得分；获取渠道或方式不明，每处扣分20%;未构成 法律法规标准标准清单或未定期更新，每处扣分20%; 未及时识别和获取，每处扣分10/ 变电治理处、各班组应有上级下发的法律法规标准标准清单和对应文本（查班组） 高功斗 2.4.2企业应依照上级法规、标准、规定、规程、反事故技术措 施和设备系统实际，建立本企业规章制度体系，编制本企业安 全消费治理制度、业务技术治理制度。编制本企业各类设备、 平安设备现场运转规程、检修试验规程（检修试
27、验现场作业指 导书）、调度规程等10规章制度体系不完善，不得分；规程制度不全，每 项扣分20%；内容不完善，每处扣分10% 变电治理处、各班组应有制度、标准齐全。（查班组） 高功斗2.4.3规章制度、现场运转规程及检修工艺规程按年度及时评价、 补充修订，符合上级新颁规程、反措和设备系统变动实际；现 场规程每年至少进展一次复查评价并做必要的修订，年度复核 审批表填写完好。每35年进展一次全面修订；现场规程的补 充或修订应严格履行审批程序并书面通知有关人员，保证现场 规程正确、完备和有效。规章制度或规程评价修订内容应包括上级标准变动、组织 机构变动、设备设备变动、现场条件变化等方面，并记录10未开
28、展规章制度复查、评估、修订工作，不得分； 不符合规定，每处扣分10% 高功斗 2.4.4企业所属单位及专业班组、变电站、供电所按照治理标准 标准，结合实际编制必备规章制度规程目录清册，配置必要的 制度规程文本，各项工作做到有据可依。规程制度主管部门单位发布现行有效规程制度清单，应注 明名称编号、版本发布时间、主修部门（单位)、配置要求等10单位或班组未逐级分别编制必备规程制度清单，每 处扣分20%；必要文本装备缺失，每处扣分10%变电治理处、各班组编制必备规章制度规程目录清册，有主管部门单位发布现行有效规程制度清单，（查班组现场）， 高功斗2.4.5规程制度装备齐全，及时清理失效文本10未清理
29、不标准、无效、失效版本（电子版、印刷版）序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人规章制度，每处扣分10%2.4.6输变配运转治理符合变电站标准化治理条例、输电线 路标准化治理条例、配电网技术标准等规章制度的规定。平安消费、调度、科研记录性材料应纳入档案治理，包括 过程、事件、活动、检查记录，含文字、影像、录音、电子光 盘等。各级会议记录及检查，包括安委会、平安分析会、平安 日活动、班前班后会、各级平安检查记录、MIS、运转日志、班 长日志（班组工作记录）等内容，应具有可追溯性10运转治理、档案治理不符合要求，每处扣分10%各班组平安分析会、平安 日活动、班前班后会、各级平安检查记录、MIS、运
30、转日志、班 长日志（班组工作记录）等内容记录完好具备，应具有可追溯性 高功斗、才丽娟、张云杰、张会金、王正南2.4.7缺陷治理制度健全，内容符合标准标准；做到定期分析和 及时上报缺陷；执行缺陷通知单制度，填写、传递畅通；缺陷 及时处理，有关记录齐全；不发生有条件处理而未及时处理造 成的事故（事件）10缺陷流程不畅通、危急缺陷未按规定处理、发生因 缺陷造成事故，不得分；不符合要求，每处扣分10%局、处缺陷治理制度齐全，缺陷流程执行情况良好 高功斗2.4.8制定设备系统异动（含采纳新工艺、新技术、新材料、使 用新设备、更改设备或系统等）治理制度；图纸、材料、台账 变更及时，记录精确；新设备投运后竣
31、工图和主设备产品说明 书移交及时；从业人员理解、掌握其平安技术特性，并采取有 效的平安防护措施；建立新设备投运竣工材料移交治理制度； 做到图实相符；临时更改投运主、辅设备，制定事故防备措施， 图纸、试验报告、使用说明书等文件材料、记录齐全；设备的 全寿命期治理符合要求。撤除设备设备符合规定。撤除设备设 施涉及危险物品须制定执行危险物品处置方案和应急措施。设备异动报告单内容齐全完好10未制定治理制度，不得分；治理制度有欠缺，每处 扣分20%；新投线路、变电站未组织专项培训，每次扣分20%； 其他工程不符合要求，每处扣分10%2.4.9制定消费设备和系统管辖范围治理制度；设备资产分界、 维护分界划
32、清晰确，无空白点，有正式书面依照（消费单位内 部划清晰确，单位之间有设备分界协议；变电与线路及用户设 备分界规定、用户设备委托协议等）10未制定治理制度，不得分；治理制度有欠缺每处扣 分20%；分界不清，每处扣分20% 查变电运转规程 高功斗2.4.10两票三制90序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人(1)“两票”治理制度健全，制定“两票三制”现场执行情况全过程 检查制度、“两票”合格评价标准和考核规定；“两票”评价符合标 准要求，对发觉的咨询题及时提出改良措施，建立两票检查评价 考核记录。主管运转、检修治理部门定期对“两票”的执行情况进展检 查、统计分析和考评。消费治理部门、平安监视部门
33、定期或不定期对两票执行情 况进展抽查、监视性检查，提出改良建议，并留存检查记录10未制定治理制度，不得分；治理制度有欠缺，每处 扣分20%；治理工作、两票检查不到位，票面、现场、治理记 录性材料不符合要求，每处扣分10%操作队开展两票自查工作，每月在平安分析材料中有两票分析记录， 高功斗(2)现场检查两票执行全过程，票面和现场平安措施应标准， 符合规程标准要求。评价期内是否发生过违背“两票三制”造成的事故；评价期 内是否发生过恶性误操作事故30查评期发生恶性误操作事故，不得分；两票制度不 落实存在普遍咨询题，出现违章、未遂，每处扣分50%； 检查两票票面不符合安规，每处扣分10%；现场检 查执
34、行过程或布置平安措施与票面不相符、现场平安措 施缺项、不完善，每处扣分10%操作队开展两票自查工作高功斗(3)现场作业实行作业指导书（卡)、危险点预控措施票，并与 工作票、操作票、“三措一案”（平安措施、技术措施、组织措 施、施工方案）衔接10未实行现场作业指导书（卡），不得分；内容不符 合要求，每处扣分10% 各班组开展危险点预控票、两票、三措自查工作高功斗(4)交接班制度应健全，对交接预备、交接内容、交接方式和 执行程序等内容做出明确规定；执行认真，记录正确完好无漏 项，交接班负责人签字10未制定治理制度，不得分；治理制度有欠缺，每处 扣分20%；交接班记录不清、漏项、未签字明确责任，每处
35、扣 分 20% 交接班制度完善，记录完好、签字齐全。操作队开展自查整改高功斗(5)变电站、线路巡回检查制度健全，对巡检类型、巡检内容、 巡检记录、巡检时间、巡检发觉咨询题的处理和报告、巡检平安 考前须知等做出明确规定。建立巡检记录，内容完好属实。 巡视设备须执行作业指导书（卡）10变电、线路治理部门未制定治理制度，不得分；管 理制度有欠缺每处扣分20%；未实行作业指导书（卡)， 不得分；巡视记录有不符合要求，每处扣分10% 巡视检查制度完善、巡视标准化作业指导书完善，运维站开展自查整改工作。高功斗(6)设备定期试验轮换制度应健全；依照规程、制度和设备厂 商说明书，编制运转设备（含平安设备设备）
36、和备用设备测试、 启动、投切或轮换清册；工作月历、运转日志操作记录、缺陷10未制定设备试验轮换治理制度、未编制设备试验轮 换清册，不得分；治理制度有欠缺、清册有缺项，每处 扣分 20%；设备定期试验轮换制度应健全、各班组记录齐全开展自查整改。高功斗序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人记录等有关记录不缺项。设备定期轮换包括：备用与运转变压器及断路器隔离开关、 变压器冷却系统各组装置、各组无功补偿装置、GIS集中供气 站工作与备用气泵、集中通风系统备用与工作风机轮换、其他 备用设备或回路定期轮换等漏项、操作内容记录不详细、设备编号记录不详细、 不符合要求，每处扣分10%(7)班组工作日志中应包
37、含签发工作票，签发、派出工作任务 单等记录，并完好齐全，各类工作票运用正确。是否存在未经 班组负责人指派擅自外出工作的现象10工作日志中记录不完好、不齐全，扣分20%；发生 未经批准擅自外出工作，每人次扣分50%MIS运转日志各班组自查。2.5平安费用投入302.5.1制定本企业平安费用治理制度。编制本企业平安费用计划、 年度平安技术及劳动保护措施计划、年度反事故技术措施、跨 年度设备滚动整改计划。安措计划符合原国家劳动总局、全国总工会关于认真贯 彻执行 的通知，反措计划 符合国家能源局防止电力消费事故的二十五项重点要求及 上级下发的现行有效反事故技术措施，并落实执行10未制订平安费用治理制度
38、，不得分；制度不完善缺 项，每处扣分20%变电治理处、各班组应有两级安措、反措计划。高功斗序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人2.6平安消费教育培训1502.6.1企业依照国家安监总局消费运营单位平安培训规定制 定教育培训治理制度，编制年度教育培训计划和培训费用预算。年度平安教育培训工程符合平安消费标准化标准要求，包 括治理人员培训、操作人员培训、其别人员培训工程。建立实际操作培训基地，功能完善，到达实际操作培训要 求10未编制教育培训制度、平安培训未纳入企业教育培 训制度、未编制年度计划、未编制培训需求计划或未报 送，不得分；培训工程不落实，每处扣分10%;实际操 作培训基地缺少功能工程
39、，每处扣分10% 上级发布平安教育培训治理制度、平安教育培训计划。（与安监联络） 王正南2.6.2建立教育培训工程档案材料，内容包括培训班设计、师资 登记表、课件、场地设备材料费用清单、学员登记表、测试考 试成绩记录、效果评估报告。平安考试卷保存两年10未建立教育培训工程档案，不得分；档案中记录内 容不符合要求，每处扣分10% 安规考试卷保存待查，运转人员、留守人员、外来施工人员。 王正南2.6.3建立职工个人培训记录档案，包括个人根本情况登记表、 岗位持证复印件、培训记录。培训记录工程信息填写齐全，包括时间、培训工程类别、 培训工程名称、主办单位、课时、成绩、取证名称、备注说明等。以下工程记
40、入职工个人技术培训档案：年度电力平安工作 规程考试、新人员三级平安教育培训、岗位变动（含互换岗位、 转岗、三个月后重新上岗）培训考试、四新培训、特种作业培 训、职业技能培训、领导及治理人员持证上岗培训。附有岗位 资质培训取证复印件10培训档案缺一人扣分20%;培训记录工程信息不符 合要求，每处扣分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作 王正南2.6.4企业组织消费技能人员职业才能培训（包括：消防培训、 触电急救等)，消费人员应掌握根本的人身平安防护用品使用、 事故应急处理等平安消费技能。职工应通过培训获得技能合格 证的资质10未开展技能培训，不得分；未掌握根本的人身平安 防护用品使用，每发
41、觉一人扣分50%;技术岗位未获得 资质证，每人扣分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作 王正南2.6.5新入职人员必须通过三级平安教育，并经电力平安工作 规程考试合格，不合格不得上岗。运转、调度人员（含技术人员）必须通过现场规程制度的10未进展新入职人员三级培训，不得分；安规考 试不及格上岗，不得分；培训缺一人、档案无记录，扣 分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作王正南序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人学习、现场见习和跟班实习；检修、试验人员（含技术人员）必须通过检修试验规程的 学习和跟班实习王正南2.6.6在新工艺、新技术、新材料、新设备设备投入使用前，应 对有关操作岗位
42、人员进展专门的平安教育和培训10未组织“四新”培训，不得分；培训缺一人、档案无 记录，每处扣分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作王正南2.6.7转岗（含互换岗位)、离岗三个月重新上岗人员通过平安规 程制度的学习，并经考试合格后方可上岗10未组织转岗人员或离岗重新上岗培训，不得分；培 训缺一人、档案无记录，每处扣分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作王正南2.6.8特种作业人员通过国家规定的专业培训，持证上岗，并定 期复审；企业及所属单位两级建立特种作业人员清册，信息项 目齐全清晰10未组织特种作业人员培训，不得分；未获得规定资 质证，每人扣分10%；档案无记录，每处扣分10%各班
43、组培训员按照要求开展自查整改工作 段瑞霞2.6.9在岗消费人员的培训符合以下规定：1、依照班组标准化要求进展技术咨询答、事故料想、应急演 练等现场培训活动，并做记录；2、调控值班人员、运维人员、220kV及以上变电站值班人 员应进展仿真培训，并做培训记录10未开展仿真培训，不得分；未开展班组岗位培训活 动，一个班组扣分50%，各项记录缺一项，每处扣分10%各班组培训员按照要求开展自查整改工作王正南2.6.10依照平安消费法、消费运营单位平安培训规定，企业 领导人员、中层干部、治理人员通过平安消费法规、规程制度 和岗位平安职责的学习培训，符合持证要求10未组织培训，不得分；未按要求获得资质证，每
44、人 扣分10%。 高功斗2.6.11企业内部年度平安消费法规、规程制度的定期考试符合以 下规定：1企业的正副职领导、正副总工程师、安监部门负责人，一 般每年进展一次有关平安消费法规和规程制度的考试；2部门、单位、班组负责人、消费处室专业技术人员，每年 进展一次有关平安消费规程制度的考试；3消费运转、检修、试验人员，每年进展平安消费规程制度 的考试。对考试不及格者，应限期补考，考试合格后方可上岗10未组织考试，不得分；缺考、不及格未补考，每人 扣分10% 安规考试符合要求，成绩合格高功斗序号评价工程标准分评分标准检查标准负责人2.6.12企业每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进展 一次培训，经考试合格后，以正式文件公布10未组织考试、未以正式文件公布名单，不得分处、班组2016年三种人批复文件存档高功斗2.6.13企业对违背规程制度造成事故事件、严峻未遂事故的责任 者，除按有关规定处理外，责成其学习有关规程制度，经考试 合格后方可上岗并记入培训档案10不符合要求，每处扣分10%2.6.14企业应将企业内外部的典型事故案例进展归纳，及时对有 关人员进展教育10未进展归纳，不得分；未及时对相关人员进展教育， 每次扣分10%2.6.15