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1、一、教学大纲1二、教学案例11 .龙永图评述之一一21世纪经济全球化与中国12 .高坚：经济全球化与美国关系分析4三、教学素材51 .今日观察：再看经济全球化（视频）52 .经济全球化及应对之策（视频）53 .全球化经济的法律调控54 .经济全球化与中国地方经济：江苏开放型经济研究65 .经济全球化6一、教学大纲第一节世界经济全球化的趋势一、生产和贸易的全球化二、国际资本流动的全球化三、跨国公司成为经济全球化的主要推动力量四、金融全球化成为经济全球化的重要组成部分五、科学技术的发展是经济全球化的基础第二节20世纪末经济全球化的主要特征一、经济全球化加强了各国经济之间相互依存的程度二、在经济全球
2、化发展的同时、区域集团化的趋势也十分明显三、发达国家在经济全球化中处于支配地位四、发展中国家处于依附地位第三节 经济全球化的机遇和挑战第四节、国际金融波动和亚洲货币金融危机一、亚洲货币金融危机的成因二、亚洲货币金融危机中中国经济与其他国家经济的比较第五节 建立合理的国际经济新秩序，迎接经济全球化的挑战二、教学案例1 .龙永图评述之一一21世纪经济全球化与中国（）经济全球化的新趋势经济全球化的重要表现形式是生产全球化，起主导作用的是企业。根据联合国1 9 9 7年投资报告的统计，目前全世界已有4. 4万个跨国公司母公司和2 8万个在国外的子 公司和附属企业，形成了一个庞大的全球生产和销售体系。这
3、些跨国公司控制了全世界1 /3的生产，掌握了全世界7 0 %以上的专利和其它技术转让。这几个数字的后面，特别引人 注意的是，由于跨国公司通过直接投资在全球范围内组织生产和销售，国际经济关系中投资 的重要性和发展速度，已经大大超过了贸易。贸易的全球化是早已有的现象，而通过国际投 资形成的生产和销售全球化的结合，就使经济的全球化形成一个新的趋势。 从实质上看, 经济的全球化是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调 整。这一次产业结构调整，不但表现在一些产业的整体转移，更重要的是同一产业的一部分 生产环节的转移。西方国家，特别是在投资和贸易比较开放的国家，比如美国和英国，由
4、于 在全球范围内实行了产业结构调整，正在经历从工业经济向“知识经济”的过渡，从而给经 济带来了强劲的发展势头。这次世界范围内的产业结构调整，大体上采取两种形式，一是发达国家之间，通过 跨国公司之间的相互交叉投资，企业兼并，在更大的经济规模基础上配置资源，开拓市场, 更新技术，从而实现了发达国家间的技术和资金密集产业的升级。第二种形式是发达国家把 劳动和资源密集型的产业向发展中国家转移，特别是把这些产业包括高技术产业中的劳动密 集型生产环节向发展中国家转移。这一转移促使了九十年代以来发展中国家在全球吸引外资 总量的比例逐步上升，1 9 9 2年达3 2%, 1 9 9 6年已经达到3 7%。认识
5、全球化的这一实质很重要。只有从全球产业结构调整的大背景下来考虑发展对外经 贸的总体战略，才能使我国对外经贸工作与国内经济工作紧密联系，从而使我国经济的发展 在以全球产业结构调整为重要特点的经济全球化进程中趋利避害，争取最大利益，防范和减 轻经济全球化可能产生的风险和弊端。 面对经济全球化，对中国对外经贸工作的几点思 考抓住经济全球化产业结构大调整的机遇，结合中国的国情，使外资更好地为经济服务 什么是中国的基本国情呢？我国还是一个发展中国家，人口多，底子薄，地区发展不平衡, 经济发展水平总的来看还不高。因此，我们要充分利用发达国家通过全球化进程进行产业结 构调整的机会，把发达国家技术先进的劳动密
6、集型产业转移到中国。我们要打破“劳动密集 型产业就一定是技术落后产业”的旧观念。我们要充分发挥我国人口多、劳动力成本相对较 低的优势，大力发展技术含量高的劳动密集型产业，以及高技术产业中的劳动密集型生产环 节，这不仅可以壮大我国的国力，而且可以解决十分重要的就业问题。OECD一份研究报 告说，中国至少在今后3 0年可以为外国投资者提供一个劳动力成本较低的投资市场。这一 优势是韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡这样的国家不可比拟的。 第二，我们中国又是 一个大国，我们必须有一个门类比较齐全的产业结构，特别是在世界上最新的产业部门中我 们应占有一席之地。我们要通过吸引外资，特别是与资金技术力量雄厚的大
7、的跨国公司合作, 在发展劳动密集型产业的同时，建立我们自己的技术和资金密集型产业。要做到这一点，关 起门来引进是不可能做到的。在科学技术日新月异的时代，特别在电子、通讯、计算机、生 物制品、精密仪器这些新的技术产业中，关起门来搞引进，等我们花几年时间自己搞出产品, 技术早已落后，更不要说成本、市场等问题了。因此，我们必须在开放的环境中来发展这些 产业，捷径就是外资，与有资金、技术的大的跨国公司合作，成为跨国公司的国外生产基地, 成为它们整个国际生产线中的一个环节和国际销售网络的一部分，并在这一过程中壮大我们 自己的专业技术和管理人才队伍，从而建立和发展我们的新技术产业。 总之，由于发达 国家为
8、了摆脱经济困境，实行自己的产业升级，发起了以跨国公司为主体向外投资，寻求出 路的整体战略，为我们大规模吸引外资提供了条件，创造了机遇，这是日本、韩国在六十年 代和七十年代所不可能得到的机会。从全球化的新视野出发，优化出口商品结构，全面参与国际贸易 信息时代所带来的 新的生产方式和跨国公司在全球范围内部署生产和销售，已大大改变了传统国际贸易的分工 模式。一个国家出于效率和成本的考虑，已不再一味地追求完整地占领一个产业，而是根据 自身的综合实力和比较优势，尽力抢占一个产业的高技术和高附加值生产环节，同时把劳动 密集和低附加值的生产环节留给其它国家，从而形成了新的国际贸易分工体系。我们要从这 个全新
9、的视野，看待出口商品结构的“优化”，不要片面地认为在出口产品中制成品的比率 高了，农副产品的比率下降了，出口结构就“优化”了。现在世界农产品的出口大国主要是 发达国家，就从反面说明了这一点。出口结构的优势不完全在于出口什么产品，关键是看出 口产品的技术含量和国际竞争力，看出口产品所包含的零部件中，特别是技术含量高的零部 件中有多少是自己生产的，因为这才真正反映对外贸易的效益，反映外贸对于国民经济增长 的贡献程度。 从观念上走出传统的关于优化出口结构的误区，不仅对于发展对外贸易， 而且对于整个国民经济的发展都有重要意义。我们不能为了优化出口结构，而笼统地提出发 展外向型的制造业和高新技术产业,这
10、样有可能使各地一窝蜂地大搞某种出口制成品的项目（比如VCD）,从而造成重复建设。全球化带来的新的贸易格局和贸易方式，也应该改变 我国外贸“进出口”的传统观念，而代之以“国际贸易”的新观念。传统的“生产什么出口 什么，需要什么进口什么”的事应该主要留给有外贸权的工矿企业去做，专业外贸进出口公 司应改为国际贸易公司，成为国际化生产和销售的组织者，建立自己的国际市场网络。在加 工贸易中，专业贸易公司应该承担类似“外商”的角色，在“进料”和“来料”的过程中， 在销售出口产品中，发挥更大的作用，使我国的加工贸易逐步走出只拿一点工本费的初级阶 段，从而大大地提高加工贸易的经济效益。我们的专业贸易公司应逐步
11、走向世界，大搞国与 国之间的转口贸易，而不应只局限于中国与其它国家的进出口，从而成为名副其实的国际贸 易公司。这样，我们的专业贸易公司大有用武之地，而不至于因为外贸权的全面放开而惶惶 不可终日。经济全球化的主要推动力是跨国公司，特别是大的跨国公司。在美国，19 9 5 年最大的5 0家跨国公司的对外投资占了美国对外投资的6 3%,英国占了7 1 %,德国占 了 5 1%,最高为澳大利亚，5 0家最大公司占了整个国家对外投资的9 6%。从量上看是 如此，从掌握的技术、市场网络来看，更是如此。特别值得注意的是，在发展中国家处于劣 势的先进技术产业中，例如生产电信通讯产品、计算机、半导体产品、汽车、
12、生物制品、光 学仪器等行业中，全球化趋势发展更快，大的跨国公司通过全球化程度大大提高，可以说不 参加跨国公司在这些产业的全球性生产和市场网络，就很难加入这些产业发展的世界主流。 因此，我们要顺应全球化的潮流，与跨国公司建立长期合作的战略伙伴关系。今后搞好利用 外资工作的一个重点，应该是吸收大的跨国公司的投资。应该说，我们和跨国公司建立战略伙伴关系的条件是具备的。八十年代以来，跨国公司 特别是大的跨国公司很大程度上调整了自己的经营战略，主要一个变化就是当地化，技术开 发、人才开发和经营管理的当地化。跨国公司的这种“当地化”经营战略，使我们有可能在 相对平等的基础上与跨国公司合作，可以用我们的一部
13、分国内市场，吸引大的跨国公司来华 投资建厂，同时换取进入跨国公司国际销售网络的机会，换取跨国公司转让技术的承诺。今 后如果我们能够建立一批可以同大型跨国公司竞争的国内大企业，我们就可以在更有利的环 境和条件下，搞好与外国跨国公司的合作。在以跨国经营为主要特点的经济全球化时代，中 国作为一个大国，应该有一批跨国经营的公司和管理人才。为了推动经济全球化，使资金、 人员、技术、金融的流动更加自由、更加规范，近年来各国际组织和区域经济组织大力倡导 贸易投资自由化，也就是在全球范围内降低关税、减少非关税措施和改善投资环境，从而促 进了资金、货物、技术、金融、人员在国与国之间的自由流动，表现为各国政府顺应
14、经济全 球化的浪潮，以政府行为推动经济全球化的特点。关于区域集团化问题，九十年代已经形成 了一个大气候。根据世贸组织的统计，目前世界上各种类型和层次的区域经济贸易集团和组 织已达1 0 0多个，几乎所有国家和地区都不同程度地参与其中。其中，欧盟、北美自由贸 易区和亚太经合组织发展最快，影响最大，而且最具活力。区域集团化的本质就是在一个地 区率先实现贸易投资自由化，然后以此推动全球的贸易投资自由化，所以我们已经发现亚太 经合组织在贸易投资自由化的很多领域已经走在世贸组织前面。发展壮大自己，迎接经济全球化的挑战 现在看来，全球化对我们的最大挑战之一在 于我们能否建立一套相互配合、一致连贯的政策法规
15、体系。一般来说，政府可以依赖如下几 种政策：外国直接投资政策、贸易政策、与国内经济活动有关的政策、竞争政策等配套使用, 规范经济活动的行为规范，以确保对外经贸工作对我发展国民经济有利。这一点应该看成是 对外开放中的一个共性问题，从各行各业来看，我们应该不怕开放，怕就怕没有一整套系统 的、行之有效的法律法规，没有一支素质优良、清廉公正的执法队伍来进行管理。 在这 一方面，更具有挑战性的还是在对外投资政策与贸易政策、国内有关经济管理政策方面的协 调。如前所说，随着国际投资的重要性比国际贸易越来越大，一个国家的贸易政策要很好地 为外资政策服务。比如关税问题以后恐怕要更多地与怎样更好地促进吸引外资的工
16、作联系起 来。此外，还要针对吸引外资方面存在的垄断市场、逃避税收、违约违法等问题，充分利用 符合国际惯例的国内政策措施保护我们的利益，通过制定反倾销、反补贴、反垄断等法律, 规范市场竞争机制，限制外资的不正当经营行为。总之，只要有一整套行之有效的法规、政 策体系，我们就可以更加放心大胆地发展对外贸易，更大规模地吸引外资，加快我国加入经 济全球化的步伐。经济全球化是大势所趋，我们只要能够壮大自己，就一定能在这一进程中 趋利避害，在开放的大环境中，使中国成为2 1世纪的经济大国。2 .高坚：经济全球化与美国关系分析来源：搜狐财经经济全球化与美国货币政策是危机两大主因2008年12月14日，“200
17、8国际金融市场分析年会全球金融危机与中国策略” 在中国南京举行，本次金融分析年会聚焦以下核心问题：全球金融体系、货币体系、市场秩 序的调整和变化；中国政府和中央监管机构的应对思路和策略；中国主流金融机构的应对思 路和策略。以下是搜狐财经从会议前方发回的报道。我们对于这次经济问题的看法先从这里说起。一个是经济的全球化，那么经济的全球化，这么多年是资本的流动、劳动的流动、 劳动力的流动都是全范围的，但是全世界与经济金融，经济一体化、金融一体化，相伴随的 这个世界性的治理结构并不存在，比方说我们有像这个世行，国际货币基金组织，欧洲经济 共同体，这些机构要么是区域性的，就像若谷行长讲的，他实际上更多的
18、代表美国和欧洲的 利益，他不能代表世界利益，因为世行和基金本身就是二战的产物，所以我们有世界经济的 一体化，有生产要素，资本，劳动、技术、金融的世界性的流动，但是我们没有这种世界性 的这种治理结构，就是能够管理这种世界经济生活要素流动的这样一套机制和体制，这是比 较核心的问题。再一个就是我们说这个全世界不断的向市场化这个方面发展，那么社会主义国家像 中国也向这个方向发展，美国被认为是资本主义制度最完善的或者最发达的国家，但是他的 资本作为生产的一个最重要的要素却没有完全的市场化，为什么呢？因为美国的这个联邦的 利率是由央行来调节的，央行可以调节这个利率来改变人们的预期，特别是改变资产的价值。
19、这一点我觉得是等于资本的价格不是完全由市场来决定的。央行本身作为一个市场的参与 者，因为也参与利率的决定，特别是要按照他的意志来决定，就是资本最重要的生产要素没 有完全市场化，由此造成了比较严重的后果。所以我说是作为美国的美元的特殊地位，美国 的货币政策，特别是对利率的调整，是这次金融危机的第二个重要的原因，第一个重要原因 就是经济全球化，但是这个治理结构并没有实现真正的全球化，第二个是美元的特殊地位和 美国的货币政策。为什么美国货币政策是这次金融危机的重要原因，大家知道在90年代末期，美国有一个IT革命，大大提高了没有的劳动生产力，这时候美国人的消费大大提高了，因为美 国这时候劳动生产力的提
20、高是高于预期，但是中国还略低一点，导致美国对于经济的预期提 高，消费的增加，我认为这轮的消费的增加带有合理的因素，但是美国紧接著劳动生产力不 但没有提高还略有下降，美国的消费应该是略有减少，所以在2000年中期的时候，美国应 该有一个小的经济箫条，来调整这个就是美国当时相对过热的预期，但是实际上由于当时美 国联储执行了一个货币政策，他是建立在对于30年代美国金融危机研究的基础上，总结出 来的，就是如果是经济上涨，利率可以略为提高，如果是经济下降，那么经济利率要就迅速 的下调。研究美国30年代金融危机的专家在30年代金融危机总结出来，当时的流动性的问 题就是央行对于货币还是控制的比较紧，所以这个
21、流动性的问题最后导致了整个危机迅速扩 延和更深层次的爆发，所以他在2000年中期的时间，就是用更多的利率箫条来维持人民这 种预期，但是这样预期就是具有泡沫，因为他不是建在劳动生产力提高的基础说，由于利率 箫条比预期还保持相当高的水平，所以美国可以大胆的消费，所以你看到，前面几位专家讲, 就是中国的储蓄率是在不断的上升，也就是我们消费在下降，过去我们较积累率我们超过 50,但是与此同时，美国的储蓄率从正的变成了负的，是不是美国人对于消费是不是很不负 责任，就是说我挣100块钱，我们要消费138块钱，他是不是没有那么多收入就敢消费，不 是这样,是因为美国人对于自己未来的预期是预期过于乐观了，而不是
22、建立在现实的基础上。 为什么，利率箫条以后，资产就是上升，就是说过渡的消费，不是因为美国人有这种习惯或 者说他很不负责任，而是因为他的预期造成的。所以这种货币政策绝对是在很大程度上是促 进了这次美国的金融危机。与此同时，美国在这种非常乐观的这样的条件下，银行贷款对于这个住房贷款也是 有非常宽松的政策，没有首付，那么这些买房的人就感觉到我买了房子，房子涨了收益是我 的，我可以再卖了，就可以直接赚钱了，房子跌了，我就可以把房子还给银行了，我不承担 更多的损失。这样呢，这些消费者就可以敢大胆的买房，所以房价在那个时候，在泡沫的状 况下，大家都去大胆地买，因为现在泡沫一回来，利率一提高，马上房价就跌下
23、来，其实大 体美国的住房贷款，10万亿美元，损失了 20%,就是说价格降了 20%,大体上就是2万亿美 元，直接损害。大体上1万多到2万亿美元，一个子也差不多，因为房价下降，抵押贷款损 害毕竟不是一回事，但是他们是密切相关的，所以这是我认为这是第二个层次的原因。三、教学素材L今日观察：再看经济全球化（视频）2 .经济全球化及应对之策（视频）3 .全球化经济的法律调控出版社：清华大学出版社出版时间：2006年04月作者：何志鹏著4 .经济全球化与中国地方经济：江苏开放型经济研究出版社：社会科学文献出版社出版时间：2005年07月 作者：朱乃新 著5 .经济全球化出版社：中央编译出版社出版时间：2000年03月 作者：（法）阿达著，何竟，周晓幸译