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1、价格法价格法 （1）1/4/20231.一一.（1）价格法概述）价格法概述1、价格法是调整价格关系的法律规范的总称。2、价格的形成一般商品和服务价格的形成：价格交换价值由市场供求关系决定，在公平竞争中形成市场选择的结果特殊商品和服务价格的形成：政府干预政府定价和政府指导价1/4/20232.我国价格法立法概况（一）基本法律：1997年12月29日通过的价格法。（二）重要行政规章价格违法行为行政处罚规定（1999年8月1日生效、2006年2月21日修订，2008年1月13日再次修订）禁止价格欺诈行为的规定（2002年1月1日生效）政府制定价格行为的规则（试行）（2002年2月1日生效）政府价格决
2、策听证办法（原国家发展计划委员会2002年11月22日发布）制止价格垄断行为暂行规定（国家发改委制定，2003年11月1日施行）1/4/20233.（一）微观作用规范市场主体的价格行为创造公平竞争环境优化价格形成机制维护价格秩序保护经营者和消费者的正当权益。（二）宏观作用作为宏观调控的重要手段稳定市场价格总水平。1/4/20234.（2）价格的分价格的分类类我国价格法上所称的价格包括商品价格和服务价格。不包括有关金融价格（利率、汇率、保险费率）国家行政机关收费项目的范围、标准也受价格法调整。具体管理办法由国务院另行制定。1/4/20235.下列各项中，属于我国价格法所指价格的是 A利率B股票价
3、格C电费D汇率1/4/20236.价格分为三种形式：根据不同的定价主体和价格形成的途径，将价格分为三种形式：（1）市场调节价：由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。（2）政府指导价：（定价主体双重主体）由政府价格主管部门或者其他和政府定价有关的部门，按照定价权限和范围规定基础价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府指导价有三种形式：浮动价格、最高限价和最低保护价。（3）政府定价：由政府价格主管部门或其他有关部门，依照定价的权限和范围制定的价格。1/4/20237.1、政府指导价和政府定价的范围：（1 1）与国民）与国民经济经济和人民和人民生活关系重大生活关系重大的极少数商品价格。的极少数
4、商品价格。目前主要有原油、天然气的出厂价、重要目前主要有原油、天然气的出厂价、重要药药品价格、品价格、食食盐盐价格等。价格等。（2 2）资资源源稀缺稀缺的少数商品价格。的少数商品价格。如：如：对对金金银产银产品的收品的收购购价和金价和金银银中中间产间产品（包括金精品（包括金精矿矿、银块矿银块矿等）的出厂价，等）的出厂价，实实行政府定价。行政府定价。（3 3）自然自然垄垄断断经营经营的商品价格的商品价格:电电力、自来水、集中供力、自来水、集中供热热、燃气等商品价格。、燃气等商品价格。（4 4）重要的）重要的公用事公用事业业价格价格：公共汽公共汽车车、地、地铁铁、邮邮政、政、电电信等公用事信等公用
5、事业业价格。价格。（5 5）重要的）重要的公益性服公益性服务务价格价格:学校学校、医院医院、公园、博物、公园、博物馆馆等。等。1/4/20238.思考题：下列各项价格中，应由政府定价或适用政府指导价的是A理发店的理发服务价格B铁路客票价格C矿泉水零售价格D电冰箱出厂价格1/4/20239.经济经济半小半小时时 上海天价楼上海天价楼盘盘：每平米成本每平米成本3 3万售价万售价1111万；万；汤汤汤汤臣一品：臣一品：臣一品：臣一品：每平方售价每平方售价8 8万至万至1515万元万元上海上海证证券券报报 20072007年年0202月月0606日日汤汤臣一品称其臣一品称其A栋栋楼，第三次达成楼，第三
6、次达成597.57平方米的超大平方米的超大户户型交易，以型交易，以142119元元/平方米的平方米的单单价予以出价予以出让让，总计总计价格近价格近8500万元，万元，创创下目前国内公寓房下目前国内公寓房销销售售单单价的最高价的最高记录记录。1/4/202310.1/4/202311.西方老太太购房寓言并非愚人之言不不让让百姓当百姓当“房奴房奴”，政府政府应该应该做什么？做什么？市市场场的失灵的失灵国家国家调节调节管理管理经济经济；国家国家调节调节的失灵的失灵规规范国家范国家调节调节；制定、运用国家制定、运用国家经济调节经济调节管理的政策和法律管理的政策和法律。1/4/202312.广州市广州市
7、长张长张广宁明确表示力控楼价广宁明确表示力控楼价1/4/202313.(3)价格的价格的调调控与控与监监督督检查检查1、价格调控与监管的客观必然性（1）市场存在“失灵”情况，需要外在力量进行矫正或补救：市场价格机制本身的缺陷国家采取干预措施。（2）我国价格法发展与管理体制的确立 “调”“放”市场化与法治化。2、价格法的概念 价格法是调整价格关系的法律规范的总称。调整对象与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。1/4/202314.新闻调查 哈尔滨天价住院费、医疗费 哈哈尔尔滨滨市离休教市离休教师师翁文翁文辉辉在哈在哈医科大附二医院（三甲医院）住医科大附二医院（三甲医院）住院院67天，光住院
8、天，光住院费费就花去了将近就花去了将近140万。万。过过度治度治疗疗、过过度开支、度开支、肢解肢解项项目，目，重复收重复收费费1/4/202315.三三 价格的价格的调调控与控与监监督督检查检查1、价格监测制度2、重要商品储备制度、价格调节基金制度3、重要农产品实行保护价格制度4、价格干预、紧急干预制度 价格干预措施：限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等；紧急干预措施：临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格。国家价格总水平调控的主管部门：国家发展和改革委员会价格司1/4/202316.价格监督检查的形式政府监督、社会监督、舆论监督价格监督检查的机构及其职责 1、主管
9、部门：国务院价格主管部门（国家发改委价格监督检查司）；县级以上地方各级人民政府价格主管部门。2、执法主体：县级以上的各级人民政府的价格主管部门。1/4/202317.1、询问当事人或有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；2、查询、复制与价格违法为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；3、检查与价格违法行为有关的财物，必要时可责令当事人暂停相关营业；4、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。职责1/4/202318.1 小小结结2 作作业业（1）价格如何分）价格如何分类类？P50（2）价格）价格监监督督检查检查有哪些方法？有哪些方法？P511/4/202319.