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1、某某市委书记在打造新时代全国湖泊治理标杆推进会上讲话生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。2008 年起率先在全国开展全流域跨省市水环境综合治理，经过14 年坚持不懈的努力，某某流域经济增长接近翻两番、人口增 加近两千万，同时湖体富营养化趋势得到有效遏制、河网水 环境质量显著提高，实现了在发展中保护、在保护中发展， 初步走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路，成为全国湖泊治理的典范。但我们也看到，当前流域 污染物排放总量仍远高于环境容量，特别是造成某某富营养 化主要因子的总磷入湖负荷超出其环境容量三倍，蓝藻水华 防治形势十分严峻，保障长三角区域水安全、支撑长三角高 质量
2、发展依然任重道远。一、践行保护和发展相辅相成的辩证法，奏响美丽某某 新乐章新时期，要持续深入贯彻习近平生态文明思想，落实重 在保护、要在治理，统筹流域水环境、水生态、水资源、水 安全，以控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控为主线， 针对重点区域、重点领域和关键环节，强化源头治理、系统 治理、协同治理，当好新时代全国湖泊治理的标兵。到2025 年，入河湖污染物大幅削减，滨湖湿地带逐步恢复，湖泊富营养化程度和蓝藻水华暴发强度得到基本控制，水生态环境 质量明显改善，水资源配置格局持续优化，饮用水安全保障 水平进一步提高。到2035年，基本实现入某某污染负荷与环 境容量之间的动态平衡，流域水生态环境
3、根本好转，与水资 源水环境承载能力相适应的生产生活方式总体形成，率先实 现人与自然和谐共生的现代化，基本满足人民群众对优美生 态环境的需要。二、践行水环境综合治理整体观，大力推进污染防治习近平总书记强调，治理好水污染、保护好水环境，就需要全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流 海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，达到系统治理 的最佳效果。深入打好污染防治攻坚战，要坚持精准治污、 科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度。当 前，某某流域印染、化工等传统产业体量较大，结构性和区 域性污染问题依然突出；城镇污水收集效能不高，管网渗漏 错接等问题突出；农村生活污水处理设施行政村
4、覆盖率不足 三分之二，且正常运行的不到三成；底泥是某某富营养化的 主要内污染源，但淤泥处理处置面临瓶颈。新时期，要以减磷控氮为主线，以江浙某某上游地区为 重点，某某湖体和下游地区联动，深化减污截污治污，让老 百姓实实在在感受到生态环境质量改善。严格落实工业企业 总磷许可排放浓度和总量要求，推进农药化肥减量增效，加强畜禽水产养殖污染防治，推动减污降碳协同增效。补齐环 保基础设施短板，完善城镇污水管网，强化除磷脱氮工艺， 加强雨污分流和初期雨水管控，基本实现城市和县城污水管 网全覆盖全收集全处理；提升农村生活污水处理率，推进专 业化维护；建设城乡生活垃圾分类和处理系统，消除较大面 积农村黑臭水体。
5、有序推进内源治理，科学开展生态清淤固 淤试点，实施某某新一轮生态清淤工程，率先推进环某某有 机废弃物处置利用。三、践行山水林田湖草生命共同体理念，加强重点区域 生态保护修复习近平总书记强调，要坚持系统观念，从生态系统整体 性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提升生态 系统质量和稳定性。当前，某某已退化为藻生生境，水华多 发频发，20某某年6月蓝藻水华面积达984平方公里、约占 湖面的41%。某某水生生物链结构不完整，鱼类和浮游动物 趋于单一化、小型化。上游部分山区林分结构单一，湿地岸 线被侵占且净化功能不强，生态治理协同性有待提高。新时期，要加强流域空间用途管制，严守生态保护红线, 强
6、化耕地保护，增强山水林田湿各类生态要素治理的耦合性 和关联性，协同提升生态系统修复能力。完善自然保护地布 局，推进自然保护地水生态治理、野生动植物栖息地生境恢 复工程。加强某某上游宜涕、苕溪低山丘陵区水源涵养林建设与保护力度，开展生态清洁型小流域示范、坡耕地改造和 平原区河湖库塘沟渠生态建设。因地制宜退还水域岸线空间， 整治恢复自然岸线。对望虞河、太浦河等某某连接江海的大 型输水通道和22条主要入湖河流，探索生态化改造，建设生 态绿廊。加强重要河湖湿地和湖滨缓冲带保护修复，加快重 构某某生态系统平衡。对某某北部竺山士于、梅梁湖等蓝藻易 发区实施退好还湖、退塘还湿；对受损严重的西某某以人工 修复
7、为主，加强生境重构；对生态较好的东某某以自然修复 为主，营造沉水植物等良性生长条件。对长三角生态绿色一 体化发展示范区的太浦河、淀山湖、元荡、汾湖“一河三湖” 跨界水体，实施一体化修复整治。、践行节水优先空间均衡治水思路，保障城乡供水安全习近平总书记强调，要统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，立足流域整体 和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资 源集约节约利用水平。某某属典型浅碟形湖泊，水流流速缓 慢，环境容量小。流域万元gdp用水量与国际先进水平存在 差距，优质水资源供给不足。新时期，要全面加强县级以上城市水源的多源互补和供 水管网互联互通，不
8、断完善双水源供水和深度处理安全供水 体系，全面提升城乡饮用水安全保障水平和应急能力。严控水资源利用上限，强化流域生活、生产、生态水资源节约集 约利用。打造以某某为中心、骨干河道为廊道的流域水网体 系，尽快启用新孟河调水，提高某某水资源承载力和水环境 容量。五、践行绿水青山就是金山银山理念，推动流域经济高 质量发展习近平总书记强调，生态环境问题归根到底是发展方式 和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促 进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基 础之策。与“国之大者”责任担当相比，某某流域创新能力 还未能适应高质量发展要求，还面临创新动力不足、新动能 培育和产业绿色转型滞
9、后等挑战。新时期，要合理优化流域经济布局，推进重要饮用水水 源地周边重点排污企业退出。推动战略性新兴产业、高技术 产业、现代服务业加快发展，全面拓展沿某某科技研发创新 带，高水平规划建设某某科学城、“两湖”创新区。加快制造 业绿色化、智能化改造，推进印染等传统产业绿色转型。践 行绿水青山就是金山银山理念，健全生态产品价值实现机制, 推动环某某绿色农业、文旅康养等生态产业发展。倡导简约 适度、绿色低碳的生活方式，鼓励全体人民争做生态文明建 设的实践者、推动者。六、践行全流域一盘棋思想，提升一体化现代化治理能习近平总书记强调，各个地区要从整体出发，树立“一 盘棋”思想，把自身发展放到协同发展的大局
10、之中。要提高 生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平，健全党 委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的 现代环境治理体系。近年来，国家发展改革委牵头的省部际 联席会议制度建立，我国首部流域综合法规某某流域管理 条例施行，某某流域综合治理体系进一步健全。但跨省协 同治理机制尚待进一步突破，流域生态环境、防洪供水、经 济发展等多目标协同难度依然较大。新时期，要加大某某治理科技攻关和成果转化，将先进 适用技术在全流域乃至全国研发推广。建立某某流域水生态 评价考核机制和生态补偿机制，发展绿色金融，推进生态环 境保护市场化进程。加强监测监督和执法监管，加快建立健 全生态环境标准监测执法“三统一”制度，以一体化的思路 和举措推动某某流域某某某共保联治。健全保障机制，激发 各方活力，奋进新征程，建功新时代。