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1、教育局纠风工作实施意见与纠风工作目标责任书纠风工作目标责任书纠风工作事关人民群众的切身利益，事关党和政府的形象及社会的稳定， 是教育系统党风廉政建设的重要内容。为全面贯彻落实市委以及教育主管部门关 于教育系统纠风工作的部署要求，促进和加强教育系统的政风行风建设，进一步 规范广大教师的从教行为，树立良好的教育形象，推动金城教育和谐发展，制定 本责任书。责任目标：一、规范义务教育学校办学办班行为。严格落实规范义务教育办学行为若 干规定和规范中小学办学行为管理暂行办法，坚持“小学按片区免试就近 入学、初中按小学毕业的学校免试入学”的就近入学原则，严禁择校现象，并采 取积极措施安排转入学生和流动人员子
2、女就学。严格控制学生在校时间，采取有 力措施切实减轻学生课业负担。学校不得将校舍、场地及其他教学设施租包（借） 给其他部门，或个人举办以营利为目的的各类培训班、补习班。二、加强高中招生管理，不断规范高中招生行为，坚持学生自主填报志愿、 自主选择学校、学校按规定择优录取的原则，严格执行计划内、外招生比例和计 划外学费规定，严禁跨学期收费和滚动式编班管理行为，严格执行高中招收择校 生“三限”政策。三、加强学校教育收费管理。进一步健全义务教育经费保障机制，严格按收 费许可的项目和标准收费，不得违反规定向学生收取代收费用或变相收费，义务 教育阶段学生严禁收取借读费。坚持教育收费公示制度，学校要将收费的
3、项目、 标准、依据、监督电话等及时通过公示栏等形式向学生、家长、社会公示，坚决 制止一边免费，一边乱收费的行为。加大教育收费检查力度，坚持每学期开学初 联合纪检、财政、物价、卫生等部门开展教育收费专项检查和督查，确保国家各 项惠民政策落到实处。四、加强学生教辅用书征订管理。中小学教辅用书要始终坚持学生和家长自 愿的原则，由新华书店征订。五、加强各类竞赛和考试活动管理。学校不得组织学生参加未经教育行政部 门及纠风部门批准的任何单位（机构）举办的竞赛活动，确因教育教学研究需要 统一抽测考试的，全部由学生学籍所在学校支付，学校、教师个人不得向学生收 取任何竞（比）赛、抽测考试费用。六、加强教育考试管
4、理。强化各类考试的监督管理，履行考试职责，严肃考 风考纪。加强招生录取环节的有效监督，加大对“高考移民”的清理和高考中介 人员的打击力度，严格执行招生考试责任追究制度和考试工作年终综合目标考核 “一票否决”制。七、加强学生社会实践活动管理。严格按教育行政部门规定组织学生参加社 会实践活动，不得组织义务教育阶段学生参加劳务活动。抓好社会实践活动中的 安全落实，确保学生社会实践活动安全健康有序进行，严禁一切以罚代劳、以资 代教行为。八、加大民办教育管理力度。坚持“谁审批谁主管”的原则，加强对民办教 育办学机构的审批和办学过程的监督，采取有力措施,规范招生宣传及办学行为。 对不具备办学条件或严重违规
5、不改的的学校（办学机构）停止招生，严重者取消 其办学资格，坚决查处未经审批的各类非法办学机构。九、强化工程建设项目管理。严格执行项目审批制度规定和项目建设招投标 规定，严格执行工程质量监管责任制，不断完善相关制度，防止工程招标等方面 的违规行为。严禁未经立项的工程建设开工和擅自变更工程项目设计、扩大工程 建设规模的行为，禁止工程建设单位在项目发包过程中肢解工程的行为。十、严格执行国家的计划生育政策。违反规定者，按有关规定处理。责任考核：一、纠风工作考核分为四个等次：优秀、良好、合格、不合格。对违反上述 规定受到上级部门通报批评的实行一票否决，取消当年各类评优评先资格。二、在年度工作中，如有学生
6、、家长或群众向教育局、纠风办等部门上访、 投诉，举报学校有违纪违规行为，经调查属实，被教育局通报一次。在年度考核 降一个档次。三、年终依据责任书内容检查验收，对纠风成效显著给予表彰，对纠风工作 不合格，将做为下年度重点评议对象。教育系统将按照上级业务部门的安排部署，不断推动教育事业的改革发展， 以“办人民满意教育”为宗旨，以维护人民群众根本利益为出发点，以规范办学 行为为重点，以转变作风为抓手，切实解决人民群众关心的热点难点问题。遵循 “有案必查，有查必果，有错必纠”的原则，严格依法行政、依法治校，努力构 建和谐教育发展环境，为金城教育事业健康快速发展和实现跨越式发展提供坚强 保障。一、加强政
7、风行风建设，树立教育良好形象（一）全面加强思想教育，强化宗旨意识。结合开展党的群众路线教育实践 活动，进一步解放思想，转变观念，提高认识，认真查找并切实纠正损害群众利 益的不正之风。树立执法为民思想，切实把维护人民群众的利益放在首位，使广 大教职员工特别是领导干部真正树立全心全意为人民服务的思想。（二）建立预防防控机制。强化预防警示的积极作用，针对重点岗位、关键 环节可能存在的不廉洁风险点，容易滋生不正之风的特点，建立重点岗位先行自 查、整改落实，纪检部门跟踪督查，群众民主评议的预防防控机制。坚持每半年 组织一次自查自纠活动，发现违规等不廉洁行为苗头时及时下发提醒通知书，必 要时进行廉政谈话。
8、建立起以制度管人管事，以纪律管行管廉机制，促进纠风工 作进一步规范化、科学化。（三）继续加强师德师风建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要、 新修订的中小学教师职业道德规范和金城市教师廉洁从教若干规定，加 强依法从教、廉洁从教教育，建立健全师德考核与激励机制，把教师廉洁从教、 学生家长评议和社会评议纳入教师职业道德范畴，增强师德考核的过程性评价， 引导和督促广大教师争当学生的良师益友，争当人民满意的教师。（四）继续完善信访举报和信访办理工作制度。全面落实信访工作首问责任 制，领导包案制和信访谈话制度，按照“分级负责、属地管理”的原则，积极排 查化解矛盾纠纷，抓好信访件的办理和督查、督办工作，防
9、止群体上访，避免重 复上访。二、加强管理，规范学校办学行为（一）规范义务教育学校办学办班行为。严格落实规范义务教育办学行为 若干规定和规范中小学办学行为管理暂行办法，坚持“小学按片区免试就 近入学、初中按小学毕业的学校免试入学”的就近入学原则，严禁择校现象，并 采取积极措施安排转入学生和流动人员子女就学。严格控制学生在校时间，采取 有力措施切实减轻学生课业负担。学校不得将校舍、场地及其他教学设施租包（借）给其他部门，或个人举办以营利为目的的各类培训班、补习班。（二）加强高中招生管理，不断规范高中招生行为。坚持学生自主填报志愿、 自主选择学校、学校按规定择优录取的原则，严格执行计划内、外招生比例
10、和计 划外学费规定，严禁跨学期收费和滚动式编班管理行为，严格执行高中招收择校 生“三限”政策。（三）加强学校教育收费管理。进一步健全义务教育经费保障机制，严格按 收费许可的项目和标准收费，不得违反规定向学生收取代收费用或变相收费，义 务教育阶段学生严禁收取借读费。坚持教育收费公示制度，学校要将收费的项目、 标准、依据、监督电话等及时通过公示栏等形式向学生、家长、社会公示，坚决 制止一边免费，一边乱收费的行为。加大教育收费检查力度，坚持每学期开学初 联合纪检、财政、物价、卫生等部门开展教育收费专项检查和督查，确保国家各 项惠民政策落到实处。（四）加强学生教辅用书征订管理。中小学教辅用书要始终坚持
11、学生和家长 自愿的原则，由新华书店征订。（五）加强各类竞赛和考试活动管理。学校不得组织学生参加未经教育行政 部门及纠风部门批准的任何单位（机构）举办的竞赛活动，确因教育教学研究需 要统一抽测考试的，全部由学生学籍所在学校支付，学校、教师个人不得向学生 收取任何竞（比）赛、抽测考试费用。（六）加强教育考试管理。强化各类考试的监督管理，履行考试职责，严肃 考风考纪。加强招生录取环节的有效监督，加大对“高考移民”的清理和高考中 介人员的打击力度，严格执行招生考试责任追究制度和考试工作年终综合目标考 核“票否决”制。（七）加强学生社会实践活动管理。严格按教育行政部门规定组织学生参加 社会实践活动，不得
12、组织义务教育阶段学生参加劳务活动。抓好社会实践活动中 的安全落实，确保学生社会实践活动安全健康有序进行，严禁一切以罚代劳、以 资代教行为。（八）加大民办教育管理力度。坚持“谁审批谁主管”的原则，加强对民办 教育办学机构的审批和办学过程的监督，采取有力措施，规范招生宣传及办学行 为。对不具备办学条件或严重违规不改的的学校（办学机构）停止招生，严重者 取消其办学资格，坚决查处未经审批的各类非法办学机构。（九）强化工程建设项目管理。严格执行项目审批制度规定和项目建设招投 标规定，严格执行工程质量监管责任制，不断完善相关制度，防止工程招标等方 面的违规行为。严禁未经立项的工程建设开工和擅自变更工程项目
13、设计、扩大工 程建设规模的行为，禁止工程建设单位在项目发包过程中肢解工程的行为。（十）严格执行国家的计划生育政策。违反规定者，按有关规定处理。三、加强监督检查，严格依法办学（一）强化教育行政行为的监督。认真执行行政许可法和行政复议法, 进一步规范行政审批和行政许可事项，依法完善工作程序，切实做到廉洁、文明 办事，严格、公正执法。进一步深化政务公开，健全公开制度，强化外部监督、 内部监督和层级监督。（二）加强教育经费监管。按照“校财局管校用”的原则，强化学校财务预 算管理工作运行机制。强化义务教育经费保障机制的落实，严格落实中小学公用 经费管理制度，杜绝一切挤占、挪用、平调、截留学校教育经费现象
14、发生。认真 落实教育系统内部审计制度，重点对学校公用经费收支情况和专项资金使用情况 进行审计，确保资金使用安全。强化对各类学生资助款、奖学金、助学金的监督, 尤其要加强对中职学校国家助学金的监管，防止虚报冒领、“吃空饷”现象的发 生，确保学生足额享受。严格执行收支两条线管理，保证学校收费及时足额纳入 财政专户。严格执行除财务室以外的任何部门、个人不得收费、不得经手现金、 不得存留资金的规定，严禁设立小金库。（三）主动接受社会监督。继续做好党风、行风及机关效能义务监督员聘请 工作，定期召开行风评议座谈会，开展行风和机关效能建设的检查和评议，虚心 听取监督员的意见和建议，改进工作方法，提高管理水平
15、。通过开展“百名家长 评学校”活动、积极参与各级“行风热线”、发挥“局长信箱”纽带桥梁作用等 形式，广开言路，主动向学生及家长、社会各界广泛征求意见和建议，及时掌握 教育行风建设中存在的问题，提高行风建设和纠风工作的针对性、实效性。（四）加大违纪违规查办力度。始终坚持“自查自纠、边查边纠、严肃查处” 的原则，在学校自查自纠的基础上实行不定期抽查，发现问题及时纠正。重点加 大治理教育乱收费力度，加大有偿家教查处力度，严禁体罚和变相体罚学生，坚 决杜绝“谢师宴”，严肃查处商业贿赂行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。四、工作要求（一）提高思想认识。抓好教育纠风工作是推进教育健康发展的前提和保证, 各
16、学校要充分认识纠风工作的重要性，以高度的责任感，切实把纠风工作摆在重 要议事日程，坚持把抓“党风、政风、行风”建设和抓教育教学工作紧密结合在 一起。（二）加强组织领导。坚持“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为 党风廉政建设的重要内容，坚持行政“一把手”负总责，分管领导各负其责，相 关部门分工协作的工作机制，不断强化领导干部的责任。各学校要制定纠风工作 计划，层层签订目标责任书，明确责任，分解任务，具体到人，确保纠风工作落 到实处。（三）建立长效机制。坚持标本兼治、惩防并举的方针，进一步加大预防力 度，针对不正之风易发领域和存在的特点，提出预防和解决问题的办法及措施， 形成规章制度，以制度管人管事，促进纠风工作进一步规范化。（四）强化监督检查。围绕教育行风建设中存在的突出问题开展专项整治， 务求取得实效。采取定期检查，不定期督查、明查暗访、民主评议、问卷调查、 代表座谈、征求意见和受理投诉等形式，强化监督力度，及时发现问题，认真加 以整改。严格责任追究，对违纪违规的人和事，一经查实，将按有关规定严肃处 理。