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1、XX县开展村（社区）“提级监督”试点工作经验做法材料为充分发挥监督治理效能，推动政治监督与解决基层实际困 难和问题、提高基层治理效能深度契合、相互促进，XX县开展“提 级监督”，探索实践“11345”工作法，重点围绕村（社区）“两委” 干部贯彻执行党和国家方针政策、履职用权、村级治理、“三资” 管理等14项内容，通过日常监督检查、专项巡察、建立个人廉 政档案、提级述职述廉、提级查办问题线索等方式开展监督检查， 全面预防和排查村（社区）“两委”干部腐败和作风问题、滥用 职权等行为，确保小微权力始终在阳光下运行。现将经验做法总 结如下。一、抓“重点”，实现靶向治理。围绕衔接乡村振兴大局， 突出重点
2、人、重点事，开展靶向监督。抓“重点人”。聚焦试点 村（社区）“两委”班子，在7个试点村（社区）设置监督举报 信箱，公布监督举报电话。对试点村（社区）“两委” 60名干部 建立个人廉政档案，进行廉政“体检”。对“提级监督”试点村 中1个推荐提名“市级先进基层党组织”、2个“县级先进基层 党组织”班子成员、1名“市级优秀共产党员”的村支委成员以 及县乡党代会代表人选资格，县纪委监委直接进行廉政意见回复。 结合“廉政警示教育周”、村“两委”换届，对新任村“两委” 干部实现廉政警示教育、廉政提醒谈话全覆盖。抓“重点事” o 聚焦试点村产业发展、示范村建设以及“三资”管理情况等，深 入了解村情民意，找准
3、问题症结，深入分析研判，提出解决意见， 督促抓好整改落实。梳理查找乡村振兴项目进度慢、“三重一大 事项研究不规范、村监会履职不到位等方面问题13条，督促推 动整改13条。抓“关键点”。聚焦干部责任落实、作风建设， 深入贯彻落实自治区“八条禁令”，出台县委“十个严禁”，为 县乡村干部划定纪律作风红线。结合群众身边腐败和不正之风专 项整治，以群众难点痛点堵点为切入口，对7个试点村（居）监 会进行现场指导培训，纠正问题3个。坚持以点带面，严肃查处 村（组）干部履职不力、作风不实等违规违纪行为，党纪处分2 人，处理33人（次）。二、强“机制”，保障乡村振兴。纪委监委坚持“一盘棋” 思想，主动融入、服务
4、保障全县乡村振兴工作大局，将“提级监 督”纳入监督“大格局”，以“188”监督新机制促乡村振兴战 略全面实施。一套方案谋全局。纪委常委会牵头抓总谋全局，纪 委书记立足县委工作大局和纪委监委职责，结合乡村振兴工作部 署，主持研究制定了盐池县纪委监委关于进一步加强乡村振兴 监督工作方案，将“提级监督”试点村（社区）融入全县25个 乡村振兴示范村建设监督范围，一体监督、同向发力，纪检监察 干部“全员上阵”常态化开展监督，不断放大“提级监督”试点 效应。八个包抓压责任。常委会8名班子成员落实联系包抓机制， 负责包抓试点村（社区）日常监督。建立包抓领导统筹负责、各 室各负其责、各乡镇（街道）直接督责、各
5、村（社区）履职尽责 四级责任机制。坚持市县联合监督、县乡联合监督、乡镇日常监 督相结合，一月一督查、一月一报告、一月一整改，先后开展监 督检查5批次，发现并整改问题18个。各试点村（社区）自查 并整改问题21条。班子成员带头组织对各试点村（社区）及所 在乡镇（街道）集中开展调研督导3轮次，下发问题反馈清单24 份，推动完善制度6个，切实压紧压实工作责任。八个乡镇抓落 实。按照月报告工作要求，督促八个乡镇党委、纪委全面负责提 级监督试点、乡村振兴重点工作日常监督和工作落实。在抓好日 常工作同时，主动加强与上级联系，配合抓好重点工作落实。9 月份以来，县纪委监委联合组织部、政府办、农业农村局等部门
6、 对全县25个乡村振兴示范村（含4个提级监督试点村）每月定 期开展考核督导，乡镇党委、纪委积极配合、主动作为，对督导 反馈问题主动认领、立即整改，全力推进乡村振兴各项任务保质 保量完成。三、激“动能”，推动提质增效。坚持发现问题不是目的， 推动问题解决、从源头上规范管理才是开展提级监督初衷的理念, 创新监督机制。“一报告两清单”管好项目资金。强化乡村振兴 重要事项监督，在月报告的基础上，各试点村（社区）及所在乡 镇（街道）对今年实施的工程项目及资金运行实行清单管理，建 立项目清单和资金清单，定期报告进度情况。县纪委监委对照报 告清单定期对账，及时抽查检查，做到事前、事中、事后全过程 监督，确保
7、乡村振兴各项政策、工程项目规范有效落实。“两本 口袋书”提升基层治理效能。立足强化全县党员领导干部纪律规 矩意识，针对乡村换届人员调整后新进人员对工作还不够熟悉， 以及村组干部文化水平偏低、村级事务繁杂的实际情况，县纪委 监委摘录中央、自治区、盐池县出台的28项制度规范，组织编 印重要党内法规规定制度摘编口袋书100。册；选取36项村 级管理制度，汇编了盐池县村级管理制度汇编口袋书370册， 明确了什么不能做、什么能做、怎样去做，为全县各级党员干部 强化党纪党规意识提供了制度遵循，推进全面从严治党向基层延 伸，实现长效常治。“12345”引领村级监督新模式。在全县总结 推行“12345”村监会履职工作法，切实增强各村监会监督履职能 力，发挥好一线探头监督作用。四墩子村“嵌入式”监督，保障 发展不重样的“小特优”产业，打造“一村一品”产业模式。马 坊村构建“一网多格一格多能”村级监督新格局。冯记沟村“两层四级网格化” 治理，一体推进“五个振兴”。牛记圈村规范村集体经济监督管 理，30万元集体经济收入助力乡村振兴。李嫄畔村“131”模式， 有效促进村监会规范履职。振兴社区“党建+综合治理”工作模 式、“1356”工作法，推进社区工作高质量发展。