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1、内水保技【2019】17号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组扩建工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2019年1月14日在呼和浩特组织了扎兰屯热电厂2 X12MW热电联产机组扩建工程水土保持方案报告书（送审稿） （以下简称方案）技术评审工作。经过认真审阅，形成了技术审查 修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审查修改意见 对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意修改后的报告书，提 出技术审查意见如下：一、项目概况扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组扩建工程位于呼伦贝尔 市的扎兰屯市境内，自治区发展计划委员会以内计基础字 200
2、211614号文批复该扩建工程可行性研究报告。扎兰屯热电厂 1989年建成，建设规模为4X20吨/时沸腾炉+2X3MW汽轮发电机 组，厂区占地面积2. 42公顷，供热面积77万平方米。扩建工程在 既有电厂厂区向东南扩建，新增占地面积2. 05公顷，建设3台75 吨/时次高压循环流化床锅炉，2台12MW抽气凝气式发电机组， 供热面积145万平方米，供热工程由市政府负责建设。厂区按功能 分为生产厂房区、办公生活区、变电站区、煤场等。进厂主道路和 货运道路均从厂区北侧钢铁大街引接，引接长度各20米。生产生活 用水由厂外市政供水管网引接。生产运行期锅炉灰渣全部综合利 用。由于扎兰屯热电厂建厂时未编报水
3、土保持方案，故将电厂既有 占地一并纳入本方案水土流失防治责任范围。热电厂总占地面积 4. 47公顷，全部为永久占地；动用土石方总量4. 34万立方米，挖 填平衡。工程总投资23323万元，其中土建投资5830. 75万元。工 程于2003年5月开工，2003年12月完工，总工期8个月。本方 案属补报方案。项目区地貌类型为低山丘陵；属中温带半湿润大陆性气候，多 年平均气温2. 7摄氏度、大于等于10摄氏度积温2396. 5摄氏度、 降水量456. 5毫米、蒸发量1444. 7毫米、风速3. 2米/秒，无霜期 120天，最大冻结深度2. 50米。土壤类型以暗棕壤土为主，植被 类型为森林草原，林草植
4、被被盖度40%左右；水土流失以水力侵蚀 为主，项目所在的扎兰屯市属大兴安岭东麓国家级水土流失重点治 理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。鉴于项 目区涉及国家级水土流失重点治理区，工程建设应提高防治标准， 加强保护、治理和补偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为4.47公顷，全 部为项目建设区。四、水土流失调查与预测同意水土流失调查与预测的内容和方法。经调查与预测，本工
5、程建设损坏水土保持设施面积4. 47公顷。可能造成新增水土流失 量67吨。厂区是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区，同意本工程水土 流失防治执行建设生产类项目一级标准。基本同意设计水平年防治 目标为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失 控制比1.0,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率15%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为厂区和进厂道路两个分区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：1、厂区厂区道路两侧布设雨水
6、排水暗管，在绿化区域布设灌溉措施。可绿化区域进行全面绿化，种植乔、灌、草。后续对厂区办公生活 区草坪成活率不高的地块进行补植补种。2、进厂道路进厂道路两侧已由市政统一硬化。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调查监测方法。十、水土保持投资概算同意水土保持投资概算的编制依据和方法。基本同意水土保持概算总投资63. 19万元，其中工程措施投资9. 71万元，植物措施投资 13. 86万元，临时工程投资0. 47万元，独立费用29. 93万元（含水士保持监测费6. 45万元，水土保持监理费5. 00万元）
7、，基本预备费 1.62万元,水土保持补偿费7. 60万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2019年3月12日内蒙古自治区水土保持工作站2019年3月12日印发扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组扩建工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，受自治区水 利厅委托，2019年1月14日，内蒙古自治区水土保持工作站在呼 和浩特组织有关专家
8、开展了扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组 扩建工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称方案）技术评 审工作。本工程建设单位为呼伦贝尔安泰热电有限责任公司扎兰屯 热电厂，方案编制单位为内蒙古鸿宇水土保持生态技术咨询有限公 司。根据开发建设项目水土保持技术规范及有关规定，经过认真讨 论与评审，提出技术审查修改意见如下：一、基本情况 扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组扩建工程位于扎兰屯市铁东街道办事处。扎兰屯热电厂1989年建成，建设规模为4X20 吨/时沸腾炉+2X3MW汽轮发电机组，厂区占地面积2. 42公顷，供热面积77万平方米。扩建工程在既有电厂厂区向东南扩建，新增 占地面积2. 05
9、公顷，建设3台75吨/时次高压循环流化床锅炉,安装2台12MW抽气凝气式发电机组，供热面积145万平方米，供 热工程由市政府负责建设。厂区按功能分为生产厂房区、办公生活 区、变电站区、煤场等。进厂主道路和货运道路均从厂区北侧钢铁 大街引接，引接长度各20米。生产生活用水由厂外市政供水管网 引接。生产运行期锅炉灰渣全部综合利用。由于扎兰屯热电厂建厂 时未编报水土保持方案，故将电厂既有占地一并纳入本方案水土流 失防治责任范围内，热电厂总占地面积4. 47公顷，全部为永久占 地。工程建设动用土石方总量4.34万立方米。工程总投资23323 万元，其中土建投资5830. 75万元。工程于2003年5月
10、开工，2003年12月完工。本方案属补报方案。项目区地貌类型为低山丘陵；属中温带半湿润大陆性气候，多 年平均气温2. 7摄氏度、大于等于10摄氏度积温2396. 5摄氏度,年降水量456.5毫米，年蒸发量1444. 7毫米，平均风速3.2米/秒，无霜期120天；土壤类型以暗棕壤土为主；植被类型为森林草原，林草植被被盖度40%；水土流失以水力侵蚀为主，属大兴安岭 东麓国家级水土流失重点治理区。方案设计水平年为2019年，水土流失防治执行建设生产类项目一级标准，初步确定本工程水土流失防治责任范围为4. 47公顷,全部为项目建设区。水土流失预测内容、方法基本可行，工程建设 损坏水土保持设施面积4.
11、47公顷；水土流失防治措施布局和措施设计基本可行；水土保持工程概算总投资63.19万元。二、方案报批时需补充、完善的内容（一）综合说明1、说明工程详细地理位置。2、完善扩建工程概况介绍。3、复核项目类型及水土流失防治目标值。4、复核完善主体工程水土保持分析评价结论。5、复核水土保持措施布局、工程量及投资。5、复核、完善水土保持方案特性表，补充建设单位的社会信 用统一代码。（二）方案编制总则1、补充、完善方案编制依据的规范性文件。2、复核项目类型及项目区容许土壤流失量。（三）项目概况1、1、说明厂区位于哪个街道及四至情况。2、复核完善工程特性表及工程总平面布置图。3、4、5、6、7、复核生产用水
12、水源及引接情况。说明供电及通讯线路引接情况。厂区竖向布置应说明设计防洪标准及标高。复核工程占地面积、土石方量，完善土石方流向框图。说明供热管网由谁建设。（四）项目区概况1、复核项目所在扎兰屯市水土保持现状。2、完善同类工程的水土流失防治经验总结。（五）主体工程水土保持分析与评价1、根据电力工程项目建设用地指标完善工程占地面积的分析评价。2、补充灰渣综合利用的合理性分析评价。3、深入现场调查，复核厂区建筑物布置、水土保持措施现状、裸露土地分布，完善主体工程设计水土保持分析评价。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核直接影响区面积和防治责任范围面积。（七）水土流失预测1、复核自然恢复期水土流失面
13、积。2、弃渣量预测中应补充说明运行期热电厂的灰渣排量及利用 情况。3、复核完善水土流失危害分析。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、复核项目类型及6项防治目标值。2、提高防治标准，优化水土保持措施布局，细化植物措施设 计。3,细化草坪栽植技术，复核榆叶梅丛植的株数。4、补充水土保持措施布局图，完善相关措施设计图。（九）水土保持监测复核监测时段，优化监测方法。（十）水土保持投资概算及效益分析1、复核水土保持监理费、监测费。2、复核榆叶梅的株数及单价。3、复核6项防治目标预期达到值。（十一）实施保障措施根据工程已完工运行的实际情况，完善组织领导、工程施工、 水土保持监测等内容。三、审查结论综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规 定和要求，综合评价为基本合格。经补充、修改、完善后可上报审 批。专家评审组组长：2019年1月14日扎兰屯热电厂2X12MW热电联产机组扩建项目水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单姓名单位职称笠名备注一郭百平组长（内蒙古水土保持监测站）正高评审组组长包利杰专家（内蒙古水土保持工作站）高工成员李晓红专家（呼和浩特市水土保持站）正高有阳Z成员L_地点：内蒙古自治区呼和浩杵市时间：2019年1月10三