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1、农村公路交通突发事件应急预案为了保障公路的运行畅通,预防突发性事件对公路交通 的影响,提高灾害应急反应能力,确保救灾工作能够积极有 效地开展,最大限度地减少灾害造成的群众生命财产损失, 及时恢复交通运输秩序和社会秩序,特制定本预案。一、基本原则本预案遵循的基本原则为:“统一领导,分级负责;先 救人,后恢复迅速组织人力、物力、机械进行灾害抢险。 适用于本镇辖区内农村公路各类交通运输突发公共安全事 件。一般性灾害,以镇农村公路养护管理站(即镇农村公路 交通抢险救灾应急指挥部)的救灾应急工作为主,县交通运 输局协调有关部门进行紧急救援。特大自然灾害,以县交通运输局的救灾应急工作为主, 启动预备役抢险
2、救灾预案,投入预备役官兵参与抢险救灾, 协调卫生、交警、国土、水务、文广和镇政府等有关部门, 按照职责分工、各负其责和密切配合的原则,共同开展应急 救灾工作。二、应急预案启动的条件和程序(一)应急预案启动的条件1、自然灾害:由于水毁、滑坡、雪灾等事件造成公路 瘫痪性损毁,公路交通受到严重影响,或预报灾害即将严重 危及公路交通。水毁:预报灾害即将危及公路和桥梁安全,已发生的灾 害造成公路交通中断。滑坡:预报灾害即将危及公路和车辆通行安全,灾害造 成人员伤亡、车辆严重受损。雪灾:灾害造成公路受阻甚至中断。2、突发性事件:由于车祸等因素造成公路、桥梁损毁 性中断交通或上级指示重点防范区域内的公路交通
3、保障情 况。(二)应急预案启动的程序1、水毁、滑坡、雪灾等较大自然灾害或突发事件,将 要造成或已经造成公路中断,由农村公路养护管理站向交通 运输局报告预警预报或灾害评估情况,并应采取相应的应急 措施。县交通运输局根据即将发生灾害的严重程度或已经发 生灾害的情况,向县政府和市交通运输局报告情况,提出启 动建议。一般灾害(小于启动条件的)由镇农村公路交通抢 险救灾应急指挥部发出应急抢险救灾指令,自行组织应急抢 险救灾。2、镇农村公路交通抢险救灾应急指挥部预警预报或灾 情评估情况,召集农村公路养护管理站及各相关部门,发出 启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。3、各单位接到启动命令后,迅速开展工作,
4、紧密配合,全力以赴完成抢险救灾工作。三、组织领导机构镇农村公路交通抢险救灾应急指挥部与镇农村公路养 护管理站共用同一套人员,人员名单:组长:副组长:成 员:镇农村公路交通抢险救灾应急指挥部办公室设于镇农 村公路养护管理站,具体负责日常工作,办公室主任由*同 志担任。根据工作需要,办公室下设四个工作组:灾情收集 评估组、后勤保障组、应急抢险与恢复重建工作组、宣传报 道组。四、公路交通突发事件应急救援职责(一)抢险救灾应急指挥部实施对自然灾害和突发事件造成公路损毁应急工作的 统一指挥,调动救灾力量和物资,决定启动预案,并根据受 灾情况和抢险保通情况,决定向县政府和县交通运输局请示 支援。(二)抢险
5、救灾应急指挥部办公室负责收集、掌握和上报突发性灾害信息,传达抢险救灾 应急指挥部的工作指令,组织制定救灾政策和措施。(三)各工作组1、灾情收集评估负责人:2、应急抢险和恢复重建工作组负责人:3、后勤保障组负责人:4、宣传报道组负责人:具体职责:接到公路交通突发事件应急救援报告后,要立即赶赴 现场,组织有关部门按照应急预案迅速开展救援工作,坚持 先救人的原则,首先对受伤人员进行救治,防止事故的进一 步扩大,力争把事故损失降到最低程度。根据公路交通突发件的性质、严重程度、可控制性和 影响范围等因素,统一布置应急预案的实施工作,并对应急 救援过程中出现的问题,采取及时的处理措施。在本辖区内由运管所负
6、责调用应急运输车辆,负责公 路交通突发事件应急救援物资的运输和人员疏散工作,及时 把应急救援物资和设备运送到救援抢险现场,把旅客和其他 人员疏散到安全地带。根据公路交通突发事件应急救援的实际情况,充分发 挥各有关部门的协调配合工作,必要时采取果断措施,向县 公安局、武警中队请求救援。在实施公路交通突发事件应急救援的同时,迅速查明 突发安全事件原因、性质、类别、人员伤亡情况,及时上报。当公路交通突发事件危及附近单位、村庄、人畜时, 应采取控制措施,同时在最短的时间内,组织疏散和转移工 作。突发事件发生后,事故发生地的有关部门、现场应急 救援人员必须牢固树立现场保护意识,如因抢救伤员及疏通 交通等
7、原因需要移动现场物件时,必须事先做出标志、拍照、 详细记录、绘制现场图,并保存现场重要物证。现场有人员伤亡的:马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、 伤害程度,如伤员休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止 者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的 伤员要让其安静、保暖、少动,并下肢抬高约20度左右, 尽快送医院进行援救治疗。出现颅脑损伤,必须维持呼吸通顺,以防舌根下坠或 分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。在股折者,应初步固定 后再搬运。运用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻 近医院抢救,运送中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者 的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。五、公路
8、交通突发事件应急救援程序(一)公路交通突发应急事件报告接到报告立即完成以下工作:1、接到报告后,立即将公路交通突发事件情况报告公 路交通突发事件应急指挥部。2、指挥部办公室根据公路交通突发应急事件情况,立 即启动预案或指令农村公路管理站组织应急救援工作。(二)到达现场1、在接到公路交通突发应急事件报告后,根据应急抢 险救灾预案应组织各有关部门迅速赶赴现场,如发生人员伤 亡事件,镇主要领导必须到场。到达现场后对突发事件进行 应急救援工作的统一安排、统一调度、统一指挥。2、进入事故现场后,首先对伤残人员进行第一时间的 搜救,同时制定现场救援方案,要求急救中心和医疗机构迅 速开展施救工作,确保伤残人
9、员得到及时救治。3、迅速组织人员安排部署安全警戒组、便道疏通组、 工程机械施工组(装载机、挖掘机、翻斗车、压路机、草袋 子等),就近利用各种救灾物资(如沙土、石料),并按照 相应的工作职责展开救援工作。4、在现场救援工作展开的同时,安排有关人员做好突 发安全事件的调查取证工作,防止证据遗失,以利于公路交 通突发应急事件的处理。(三)公路交通突发事件的善后处理1、原因调查。原因调查组工作人员应当做好突发事件 的调查取证工作,勘察现场,调查分析原因,对被调查人员 作好调查记录。2、后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据突发事件 的类别,调集有关应急救援物资、设备,保证应急救援急需。3、新闻报道。公路
10、交通突发事件发生后,应当从讲政 治、保稳定的高度,严格新闻采访报道程序,认真核定新闻 稿件,公正客观地报道工作。4、工作报告。公路交通突发事件处理工作结束后,应 逐级书面报告应急救援工作情况,并进行救援工作总结,报 告必须实事求是,不得弄虚作假或隐瞒详情。六、物资保障1、镇农村公路交通抢险救灾应急指挥部根据公路交通 突发应急事件应急救援预案,在固定并便于装运的地点,储 备相应的各类救灾物资。一旦发生突发公共事件,在接到应 急救援指令后,能立即装载、启运,到达灾害现场能立即投 入使用,并提供必要的人力、物力、财力保障。2、医疗部门配合救援时,必须带足必要的设备、药物, 保证公路交通突发应急事件应急救援中伤残人员得到及时 救治。七、附则1、根据形势和法律法规的要求,对本预案进行必要的 修改完善。2、本预案由镇农村公路交通抢险救灾应急指挥部即镇农村公路养护管理站解释。3、本预案从发布之日起实施。