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1、重磅2022年中国信创产业政策汇总及解读 (全)政策助推信创产业高质量发展行业主要上市公司：兆易创新(603986);紫光国微(002049);浪潮 信息(000977);联想集团(00992.HK);东方通(300379);宝兰德 (688058);深信服(300454);奇安信(688561);启明星辰(002439);金 山软件(03888. HK);致远互联(688369);泛微网络(603039)等本文核心数据：“十四五”规划;各省市政策内容等。1、中国信创产业政策发展历程我国政策上对信创产业的发展鼓励开始较晚，“十二五” 提出增强电子信息技术产业的核心竞争力，但未提及信创;“十 三
2、五”各地开始部署现代信息技术、产业生态体系和“数字中国” 建设。“十四五”开始重点关注信创产业的国产化程度，实现自 主研发和自主可控，构建打破以美国为首封锁的自主创新技术 体系。图表1：巾国信创产业政策发展历程十二五期间十二五电子信息制 造业发展规划提出-增强电子信息制造业 核心竞争力”总要求。十三五一期间十三五国家信息化 规划出台，各地开 始部署现代信息技术、 产业生态体系和“数字 中国”建设。十四五”期间-“十四五”国家信息 化规划构建释放数 字生产力的创新发展 体系，重点要加大IT 行业的国产化，自主 研发和自主可控。图表9：截至2022年申国各省市信创产业相关政策汇总及解读（四）省市时
3、间政策名称重点内容湖南2020-10湖南省区块链发展总体JOJ （2020-2025）11）推动区块链与核高基相关产业协同发展。加强自主区块链技术 与IGBT芯片、银河飞腾芯片、景奇微电子图形处理器芯片、国科 微电子视频解码芯片、腴承操作系统等我省具有自主技术的核心 电子器件、高端通用芯片及基础软件产品技术适配。2）促进区块链和网络安全产业协同发展。发挥国家网络安全产业 园区（长沙）和湖南商用密码产业示范基地的带动效应，促进区块 链与网络安全、商用密码等网络安全产业协同发展.河北2020*07河北省电子信息产业重 点攻坚行动计划（2020- 2022年）实施河北省关键核心技术攻关工程和新一代电
4、子信息技术创新专 项行动，每年组织实施10项重大科技攻关项目，在人工智能、物 联网、大数据与云计算、区块链、新型显示、集成电路、现代通信、 网络安全、核心元器件及材料等领域突破一批关键核心技术，半导 体关键材料、柔性显示等部分技术达到国内领先国际先进.四川2020-06四川省成都市全面加强科技创新能力建设的若干政策措施按照一核四区空间布局，推动成都科学城与新经济活力区、天府 国际生物城、东部新区未来科技城、新一代信息技术创新基地联动 发展，辐射带动产业功能区高质发展。湖北2020-06湖北省关于加快发展数 字经济培育新的经济增长 点的若干政策措施提出建设5个示范区（公共卫生应急体系信息化建设示
5、范区、新 一代人工智能创新发展示范区、5G+工业互联网创新发展示范区、 信息技术应用创新示范区、新一代信息技术与传统产业融合发展 示范区）等重点任务和相应的13条支持政策措施。贵州202006贵州省大数据融合创新发展工程专项行动方案打造大数据信息技术应用创新生态中心，为相关数据库、中间件、 应用软件、信息安全等企业提供适配、测试、运维服务，构建“研 究一应用TT，营”产业生态*,推动服务业高质高效发展。山东2019-12山东省新一代信息技术创新能力提升行动计划（20192021 年）到2021年，在全省建成一批新一代信息技术创新平台，突破一批 行业关键核心技术，形成一批新一代信息技术行业标准，
6、初步建成 较为完善的新一代信息技术创新平台体系。31省市城市信创产业发展规划从各省市的信创产业发展规划来看，大部分省份对信创整体产 业没有指标性的要求，天津、山东、南京、上海、广西要求 “十四五”期间积极打造信创产品、信创软件产业生态等目标。 湖北制定了推动信创产业园区的扩容提质;广州要求软件信息 技术服务业收入达8000亿元;浙江要求信息技术创新产业规模 达300亿元;重庆力争2025年高技术服务业收入达300亿元;而 宁夏、云南等地制定了 2025年数据中心利用率或机架数的指 标。图表io：中国部分省市计四五潮间信创产业发展规划庆：f-：2O25,力争术JR务业业收入达300忆元.天津：-
7、十臼五期间以产义负力核心抓手 喈席线小信到等12条重点产u罐.大力推 退及必基的设济一站式)务量力建设.上舞：产业生忑.加快n地物件国产化生化 关健核心系镣的可专性如安全住aft 信依产品自主可投与膝生安全.湖北：到2024年底.力争找件业务收入 达到3200亿元,痛功光答欣林园.at汉 坎依斯说K)龙北信创产业园区IT容81图.南京：一十百五F间程却长三角空色应 用场合作共建,打退信且技术包簌成 用产业离他.浙江：唔息技木勾用6；行尸模达到 300忆元.培W5O亿元以上企业21t.亿元以上企MA20双.m-.入省级花台() 大级木妥备 苗版 次程靠软件等灌广目录,支持佶鱼产品 M快产*化规及
8、化应用.ra：对迸入国家圾自副产品 盛的产品生产企业，普户并在 广85生产的予以分类奖讣.广州：到202瑾,软件处信息技 本展务业收入达到9000亿元.年 均18长15%以上,打*条强胡的 Sft.区域Si.蚊字色意萼点产 业段震期.云: 2C2粥全告数男 中心整体到冏车费修则 50%lXt.:之”.至宇宣2025年,裁据中心标 港机笑戴以期送到72万架. 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院中国信创产业市场 前瞻与投资战略规划分析报告，同时前瞻产业研究院还提供 产业大数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、 产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业 务与技术撰写、I
9、PO工作底稿咨询等解决方案。文章搜集整理自互联网，如有侵权，请联系删除!2、国家层面政策汇总及解读国家层面信创产业政策汇总信创产业作为战略性新兴产业，国家不断出台相关政策 对行业的发展进行支持。政策扶持对于信创产业发展推进的意 义重大，我国信创产业竞争力不断突破，国产化进程稳步推进。 2019年我国提出发展信创产业，随后出台了一系列支持政策, 2020年作为信创发展元年，国家一连颁布五项政策对信创产 业发展规划提出相关规定。2022年开始政策重点提及“数字经 济”、“数字政府”和国家信息化。国家层面涉及信创产业的相 关政策与内容如下：图表2：截至2022年国家层面有关信创产业的政策重点内容（一
10、）时间发布单位政策名称重点内容政策性质2022-6国务院关于加强数字政府建设的指导意见提高自主可控水平。加强自主创新，加快数字政府建 设领域关键核心技术攻关，强化安全可靠技术和产品 应用，切实提高自主可控水平.支持类2022-5工信部关于开展携手行动 促进大中小企业融通创 新（20222025 年）发挥大企业数字化牵引作用。提升中小企业数字化水 平。增强工业互联网支撑作用.以金融为纽带，优化大 中小企业资金健；以平台栽体为支撑，拓展大中小企 业服务舞等.支持类2022-5国务院十四五国家信息化规划规划指出，以开源生态构建为重点，打造高水平产业 生态；以软件价值提升为抓手，推动数字产业能级跃 升
11、；以科技创新为核心，推动网信企业发展壮大.支持类2022-1国务院十四五”数字经济发展规划规划指出，要加快推动数字产业化，增强关键技术创 新能力，提升核心产业竞争力。提升核心产业竞争力 方面，要着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键 基址材料和生产装缶的供给水平，强化关键产品自给 保障能力。支持类2022-1发改委“十四五”推进国家政务信息化规划到2025年，政务信息化建设总体迈入痛据赋能、 协同治理、智旅决策、优质服务为主要特征的融慈治 理新阶段，聘部门、聘地区、跨层级的技术融合、数据 融合、业务融合成为政务信息化创新的主要路径。支持类2021-12工信部“十四五”大数据产业发展规划到20
12、25年底，大数据产业测算规模突破3万亿元的 增长目标，以及数据要素价值体系、现代化大数据产业体系建设等方面的新目标.强制类2021-12工信部等关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知对于集成电路关键设备、电子元器件生产设备的技术 规格要求、销售业绩要求做出了规定，并进一步对于 以上设备的部件、单机免税用（供卷考）、税则号列期类图表3：截至2022年国家层面有关信创产业的政策重点内容(二)时间发布单位政策名称重点内容政策性质2021-7工信部等六部门关于加快培育 发展制造业优质企业的 指导意见依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟， 开展协同创新，加大基础零部件、基础电子元器件、基
13、 础软件、基础材料、基础工艺、高端仪器设雷、集成电 路、网络安全等领域关谶核心、技术、产品、枝前攻关和 示范应用.支持类2020-9国家发展改革委、工信部等关于扩大战略性新兴 产业投资培育壮大新增 长点增长极的指导意见加大5G建设投资，加快5G商用发展步伐，加快基础 材料、关费芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软 件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建 设，积极扩大合理有效投资.支持类2021-11工信部等关于加强产融合作推 动工业绿色发展的指导 意见做强做优现有绿色产业发展基金，鼓励国家集成电路 产业投资基金、国家制造业转型升级基金、国家中小 企业发展基金等国貂睡金加大对工业绿色发
14、展重点 领域的投资力度。支持类2021-11工信部十四五”信息化和工业化深度融合发展规划通过产品试验、市场化和产业化引导，加快工业芯片、 智能传感器、工业控制系统、工业软件等融合支撵产 业培育和发展壮大，熠强工业基础支撑能力。支持企 业构建具有自主知识产权的基础产品体系，利用好首 台(S) X大技术装备保险*联政策促进创新产品的 规模化应用，发挥好税收优患政策作用，加大信息技 术创新产品推广力度，迭代提升软硬件产品和系统的 就绪度.成熟度，提高产业链完整性和竞争力。指导类2021-7工信部等六部门关于加快培育 发展制造业优质企业的 指导意见依托优质企业组JB创新联合体成技术创新战略联盟， 开展
15、的同创新，加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、基础材料、基础工艺、高端仪器设备、集成电 路、网络安全等领域关键核心技术、产品、装备攻关和 示范应用支持类图表4：截至2022年国家层面有关信创产业的政策重点内容（三）时间发布单位政策名称重点内容政策性质2020-8国务院关于新时期促进集成 电路产业和软件产业高 质量发展若干政策的通 知为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深 化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，加 速国内科技产业建设，推动国产替代进程。支持类2020-5中共中央、国务院关于新时代加快完善 社会主义市场经济体制 的意见加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科
16、技 发展规划，强化国家战略科技力量。支持类2020-4公安部等部门网络安全审查办法关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，影响 或可能影响国家安全的，应当按照办法进行网络安全 审查，将于2020年6月1日起实施。强制类2020-1国务院国家政务信息化项目建设管理办法安全可靠、网络安全”成为重点，政务信息化项目在 报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。支持类2019-9工信部关于促进网络安全产 业发展的指导意见（征求 意见稿）提出突破网络安全关键技术，积极创新网络安全服务 模式，打造网络安全产业生态、全技术应用。支持类资料来源：前瞻产业研究院前瞻经济学人APP国家层面信创产业发展规划十四五
17、”国家信息化规划中做出了指标要求，总体 发展水平要求数字中国发展指数从2020年的85提升到2025 年的95;数字设施、创新能力、产业转型中跟信创产业相关的 指标有每万人口新一代信息技术产业发明专利拥有量、IT项目投资占全社会固定资产投资总额的比例、计算机、通信和其 他电子设备制造业研发经费投入强度、信息消费规模等。图表5：叶四五国家信息化规划重点规划内容（单位：亿，万户，万亿元，件，%）重点指标2020 年2025 年总体发展水平数字中国发展指数8595网民规模（亿）9.8912数字设施5G用户普及率（）1556100M及以上速率的光纤接入用户（万户）6406000IPv6活跃用户数（亿）
18、4.628福万人口新一代信息技术产业发明专利拥有量（件）2.752创新能力IT项目投资占全社会固定资产投资总额的比例（）5.55.8计算机、通信和其他电子设备制造业研发经费投入强度（）2.555.2数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）7.810产业转型关键业务环节全面数字化的企业比例（%）15.130信息消费规模（万亿元）5.87.5资料来源：前盼户北研究院前瞻经济学人APP3、各省市层面的政策汇总及解读31省市城市信创产业政策汇总在地方产业政策的推动下，各地的集成电路、云计算、 应用软件、信息安全等领域有望大面积使用国产品牌。国产品 牌技术的升级也有利于促进我国信创产业的健康持续发展。图
19、表6：截至2022年巾国各省市信创产业相关政策汇总及解读（一）省市时间政策名称重点内容广州2022-06广州市工业和信息化发展“十四五“规划推动数据中心提质增效，向规模化、f 化、绿色化、智能化方 向发展，布局建设低时延类小型或边缘数据中心.逐步构建爆 据中心为核心的未来网络,全面布局基于IPv6的下一代互联网， 推动通信网络、业务及终端支持IPv6.2022-06上海市工业和通信业节能 降碳“百一”行动计划（2022 2025）的通知严格新建数据中心准入管理，建立数据中心绿色设计星级评价体 系，新建数据中心鼓励应用工信部推荐目录产品.引导具备条件 的数据中心采用可再生能源、液冷、分布式供电、
20、模块化机房、 余热回收利用等方式迸行升级改造.创建利用区域余热（冷）资 源数据中心5家，零碳数据中心5家.推进PUE大于1.7、单体 规模不超过800架、连缘投产时间10年以上的规模小、效益 差、利用率低的语散旧数据中心关停并转。云南2022-05云南省十四五新型基础设施建设规划全省一体化大数据中心体系建设深入推进，打造一批行业级双 据中心，全省数据中心整体利用率提高到50%以上.提升IPv6 网络承载能力，全面推迸IPv6商用部署，加快云平台、数据中 心、广电网络IPv6改造，提升IPv6网络性能和斐务水平.打造 云南一体化大数据中心体系，完善数据中心发展配套环境，推动 数据中心间高速度、大
21、带宽、低时延互联网络建设。北京2022-05北京市数字经济促进条例（征求意见稿）对新建数据中心实施总量控制、梯度布局和建设指导，支持存量 数据中心实施优化调整和技改升级.市大数据中心II体负责公共 数据的汇聚、清洗、共享、开放、应用和评估，各区人民政府可 以按照全市统一规划建设大数据中心,将公共数据资源纳入市大 数据中心统一管理。2022-05北京市十四五时期交通发展建设规划完善综合交通大数据中心体系、综合交通运输僖息平台和智慈出 行平台，构建数字化城市交通平行系统；构建新一代智慧交通管 理体系，推进建设警务云数据中心，完善“安全运维、标准规范 保建，搭建网络通信、感知控制、数据平台支撑。图表
22、7：截至2022年申国各省市信创产业相关政策汇总及解读（二）省市时间政策名称重点内容北京2022-05北京市低效数据中心综合治理工作方案全面摸清数据中心存底数，倒退“功率低利用率数据中心有序 退出，鼓励大型高效数据中心整合存量低效数据中心、承接数据迁 移，以行业绿色高质发展带动低效数据中心整治.强化监察执 法，加强数据中心工作联席会议统筹协调作用，力争到2025年基 本实现本市存数据中心能效破效水效水平全面达到本市地方标 准，集约高效、绿色低碳的数据中心高质发展格局初步形成。福建2022-04福建省做大做强做优数字经济行动计划（2022-2025年）依托数字福建（长乐、安溪）产业园、厦门软件园
23、、龙岩文秀数字 产业园等打造高速互联、数据流通、优势互补的数据中心集群， 2025年全省数据中心标准机架数达15万个.黑龙江2022-05黑龙江省十四五”数字经济发展规划建设位置服务数据中心，增强空天地一体化遥感数据服务，开展北 斗卫星应用创新.实施中国移动（哈尔滨）数据中心三期、中国联 通（哈尔滨）云数据中心二期等重大项目，全面承接东北亚、京津 冀、长三角及东1匕地区外溢需求，提高大数据中心利用率。持续推 动存数据中心利用间接蒸发冷却技术、AI节能自控技术等绿色 节能技术迸行绿色化改造。到2025年，绿色初8中心标准机架数 达到15万个.山西2022-05山西省数字企业发展2022年行动计划
24、优化数据中心建设布局，落实能耗“双控”目标，加强数据中心能耗 监测管理，推动绿色数据中心创建、运维和改造，引导PUE超过1.3的大型、超大型数据中心开展节能改造。宁直2022-01宁良回族自治区信息通信业发展十四五规划发挥西部云基地自然风冷等优势，加快基础电信企业和互联网企 业的大型、超大型数据中心项目建设，吸引大型数据中心落地。强 化现有数据中心资源整合，依托西部云基地和智慧银川大数据中 心，继续推动数据中心规模化、集群化、智能化发展，其他各地级 市以满足本地算力需求为主，发展中型及以下边缘数据中心，形成 空间集聚、布局合理、高效智能的数据中心发展格局。2025年， 数据中心标准机架数预期达
25、到72万架.图表8：截至2022年申国各省市信创产业相关政策汇总及解读（三）省市时间政策名称重点内容江西2021-12江西省”十四五产业技术创新发展规划加快云计算数据中心等建设，推动云服务商和行业企业供需对 接，促进更多信息系统向云平台迁移。建设工业互联网大数据中 心江西分中心，开发高质工业APP。施2020-10浙江金华关于印发金东区促进制造业重点细分行业发展政策意见（试行）的通知打造全国信创产业示范基地。以领军企业带动，打造自主创新的 电子信息关键材料-芯片设计和封测系统整机集成智能终送应 用”产业体系,引领核心软硬件国产化替代，成为长三角信创产 业生产力布局的重要区域。信息技术应用创新产
26、业规模达到300 亿元，培育50亿元以上企业2家，亿元以上企业超20家.广西2020-10加快广西数字经济发展若干措施的通知支持信息技术应用创新产业发展,对进入国家级信创产品摩的产 品生产企业，落户并在广西生产的予以分类奖补c硬件产品类企 业年度主营业务收入首次突破1亿元（含）、5亿元（含）、10亿 元（含）或软件产品类企业年度主营业务收入首次突破5000万 元（含）、1亿元（含）、5亿元（含）的，从自治区工业和信息 化发展专项资金中分别给予100万元、200万元、300万元一 次性奖励。安第2021-07安徽省关于印发支持中国 声谷创新发展若干政策和中 国声谷创新发展三年行动计 划（2021
27、2025年）的通 知依托信创适配验证中心，升级打造长三角区域重要的信创技术研 发适配制造基地。积极开展芯片设计、流片与适配，推进操作系 统、核心应用软件创新生态建设，加强本地信创软硬件品牌培育 和推广.加速零部件研发升级，吸引更多配套企业，提高安微本 地信创整机配套率。鼓励鬃子芯片、量子通信与量子计算机操作 系统等技术炯攻关，力争率先推动量子计算技术研发突破。2021-07甘肃省人民政府关于新时 代支持革命老区振兴发展的 实施意见全面推进5G网络建设和融合应用，为智超城市和数字经济超设 提供基础支撑；围绕建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打 造算力资源储备和调度基地，推进陇东应急通信指挥中心项目； 支持平凉市打造西北信创产业发展先行示范区;完善收益分配和 激励机制，加大人才针对性培养和引迸力度。