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1、农村污染治理攻坚战实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大精神，按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持 “保护优先、源头减量，问题导向、系统施治，因地制宜、实 事求是，落实责任、形成合力”的基本原则，围绕污染治理、 循环利用和生态保护，突出重点，强化举措，补齐农业农村生 态环境保护短板。二、主要任务（一）加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度。完善生活垃圾无害化处理设 施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。按照“减 量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，探索适合 农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。梯次推进农村生活
2、污水治理。按照有关农村生活污水处理 排放标准，推广适合本地实际的污水治理技术和模式。开展协 同治理，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，加强改厕 与农村生活污水治理的有效衔接，推进农村河湖河长湖长全覆 盖。保障农村生活垃圾污水治理设施长效运行。各县（市）区 应结合本地实际，制定管理办法，明确设施管理主体，建设管 护队伍，建立监督管理机制和资金保障机制。开展经常性的排 查，对设施不能正常运行的，提出限期整改要求，逾期未整改 到位的，应通报批评或约谈相关负责人。（二）着力解决养殖业污染。推进养殖业生产模式清洁化、生态化。调整优化畜禽养殖 布局，推进畜禽养殖标准化示范创建升级，带动畜牧业绿色可 持
3、续发展。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物 发酵等实用技术。推进畜禽粪污无害化处理、资源化利用。建设完善畜禽养 殖粪污废弃物收集、存储、处理、利用设施装备，逐步实现全 覆盖。建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、 分级使用、共享直联的管理平台。加强水产养殖污染防治和水生生态保护。优化水产养殖空 间布局，落实水产养殖尾水排放标准。推进水产生态健康养殖, 加快实施水产养殖池塘、设施渔业等标准化改造。（三）提升农业农村环境监管能力。严守生态保护红线。明确和落实生态保护红线管控要求， 建立农业产业准入负面清单，因地制宜制定禁止和限制发展产 业目录，明确种植业、养殖业发展方向和开发
4、强度，强化准入 管理和底线约束。生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动， 生态保护红线内现存的耕地不得擅自扩大规模。严格畜禽规模养殖环境监管。严格落实畜禽、水产禁养区、 限养区和养殖区政策。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源 管理，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度。将 符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的 重要依据。加强秸秆禁烧监督管理。强化县（市）区人民政府、开发 区管委会秸秆禁烧主体责任，完善“乡（镇）为单位，村（居） 为基础，村民组为单元”的秸秆禁烧三级网格化管理责任体 系。建立健全秸秆禁烧环保执法机制，实行常态化管理。三、保障措施（一）加强组织领导。完善市监督
5、指导、县（市）区负责 落实的工作推进机制。市有关部门要按照职责分工，各负其责、 密切配合，形成工作合力。各县（市）区人民政府、开发区管 委会是本地农业农村污染治理的责任主体，要强化组织领导、 责任落实、政策保障和监督考核，并编制本地实施方案。（二）完善扶持政策。统筹整合环保、城乡建设、农业农 村等资金，加大投入力度，建立稳定的农业农村污染治理经费 渠道。深入推进农业水价综合改革，全面实行超定额用水累进 加价，并同步建立精准补贴机制。积极落实粪污、秸秆等农业 废弃物资源化利用用地用电优惠政策。（三）发挥村居作用。强化农村基层党组织领导核心地位, 引导农村党员发挥先锋模范作用，带领村民参与农业农村污染 治理。开展卫生家庭等评选活动，举力，小手拉大手”等中小学 生科普教育活动，推广绿色生活方式，形成家家参与、户户关 心农村生态环境保护的良好氛围。