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1、XX街道社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案（2022-2025年）为进一步推动全面从严治党向基层延伸，着力解决侵害群 众利益的不正之风和腐败问题重要指示精神，根据XX区民政局 社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案 （2022-2025年）要求，结合本街道实际情况，在全街范围 内开展为期三年的社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合 治理工作，（以下简称社会救助综合治理）现制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署，坚持以人民为 中心，坚
2、持问题导向，坚持标本兼治，突出精准高效，深化治 理措施，完善制度机制，持续整治社会救助工作中的腐败和作 风问题，坚决纠治侵害群众利益行为，确保社会救助各项政策 措施落到实处。到2025年，实现社会救助政策精准落实，基层 经办能力和服务水平显著提升，社会救助监督检查长效机制健 全完善，困难群众身边腐败和作风问题有效遏制，确保兜住底、 兜准底、兜好底。二、重点任务（一）持续整治腐败和作风等问题。1、严厉惩治“人情保”“关系保”等违规行为。以社会救 助工作人员、经办人员、村（居）委会干部近亲属违规纳入救 助范围为重点，坚决查处社会救助工作中的“人情保” “关系 保”等问题。要健全近亲属和特殊困难对象
3、备案制度，定期对 备案人员重点开展核查，对投诉举报涉及村（居）干部、社会 救助经办人员的相关现实要深入调查核实。2、严肃查处吃拿卡要、暗箱操作等违纪行为。采取调研、 暗访核查、信访核查、重点督办等方式，检查低保经办人员和 村（居）委会干部是否存在利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、 截留私分、优亲厚友、索要财物、索取“返点”，收了材料之 后不上报，违规为自己或其他不符合条件的亲友申报低保，违 规降低村（居）民低保标准甚至取消其低保资格，“分户保” “平均保”等违法违纪问题。3、坚决纠正敷衍塞责、拖延刁难等作风问题。严肃查处社 会救助经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办，对群众 申请推诿刁难、阻
4、误拖延，要求困难群众干私活等问题。重点 排查村、社区落实申请受理、调查审核的主体责任，对投诉举 报涉及村（居）干部、社会救助经办人员的相关线索要深入调 查核实。（二）全面整治政策落实不到位等问题.城乡低保方面。进一步规范最低生活保障审核确认工作,精准认定保障对象，准确研判家庭劳动力状况，落实刚性支出、 就业成本扣减，维持生产生活的必需支出豁免政策。严格落实 主动发现机制，加强低收入人口动态监测预警工作，采取多种 措施，将符合条件的家庭和个人纳入保障范围，坚决杜绝“漏 兜漏保”等问题。将不符合条件的有消费型机动车辆、超标商 品房、大额存款、经商办企业等人员退出保障范围，有效防止 “错保”问题。严
5、厉查处死亡人员违规领取低保金问题，检查 是否将不符合条件人员违规纳入城乡低保范围，是否存在“息 访保”“政策保”等问题。1 .特困人员救助供养方面。建立健全分散供养特困人员监 护照料责任工作机制，落实定期走访探视制度，建立工作台账。2 .临时救助方面。进一步规范救助对象认定标准，根据救 助对象困难类型、困难程度等，分类分档确定临时救助标准， 严格审查审批材料、资金支付凭证等，切实发挥“小金额救助” 实效。（四）有效整治信访矛盾等问题。L加强信息公开公示。健全完善社会救助公示制度，强化 低保对象长期公示，规范救助对象信息公开公示内容、方式和 范围。对不符合救助条件的申请人或者因不再符合条件而退出
6、 的救助对象，及时书面告知理由，做好解释说明工作。密切关 注并及时处置社会救助领域突发舆情。2 .畅通信访投诉渠道。着力提高社会救助服务热线为民服 务质量和效率，通过网站、广播电视、微信公众号和公开公示 兰等渠道，加大救助热线宣传力度，及时回应群众诉求，耐心 解答疑问、解释救助政策，帮助解决实际困难。建立管理台账， 逐件逐事办理，明确办结时限，确保件件有回应、事事有着落。 做好重复信访、越级上访特别是赴省进京上访等事项矛盾化解 工作，做到生活困难的救助帮扶到位、诉求合理的问题解决到 位、诉求无理的思想教育到位。3 .加大督查督办力度。建立健全社会救助信访事项处置工 作机制，进一步加强信访举报问
7、题线索处置管理。对群众通过 电话、来信、来访等反映的实名投诉举报线索，建立台账、逐 一核实、及时跟进。三、保障措施（一）强化组织领导。深入学习领会习近平总书记关于整 治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，切实提高政治站位, 把抓好社会救助综合治理工作作为坚持人民立场、维护困难群 众利益的实际行动，加强组织领导，强化责任担当，精心安排 部署，主要领导亲自部署安排，分管领导靠前指挥，下大力抓 好落实。明确具体目标，细化任务措施，强化工作责任落实，实施项目化推进、台账式管理，采取有力措施，按时序进度推 进社会救助综合治理行动。（二）强化协同联动。要加强与纪委监委机构的协同配合、 主动接受指导和监督，
8、对涉嫌违纪违规的问题线索，主动移交 纪委监委机关。对在社会救助综合治理中搞形式、走过场的， 严肃追责问责。建立容错、纠错机制，对非因主观故意将不符 合条件人员纳入救助帮扶范围的，可免予追究相关责任，激励 党员干部、一线工作人员担当作为。（三）强化问题整治。坚持问题意识，突出工作重点，紧 盯关键人、关键事、关键点，采取有力措施，严格检查、严肃 查处人民群众反映强烈的问题。坚持标本兼治，深刻剖析具体 问题背后的深层次原因，分析责任所在，区分问题性质，对照 规范管理要求，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要 求推动问题整改落实，通过问题彻底解决促进工作质量全面提 升。（四）强化宣传引导。及时总结社会救助综合治理行动中 形成的典型经验和做法，深入开展宣传报道，讲好社会救助故事, 增强公众对社会救助的正面认知，营造良好舆论氛围。通过政 策解读、业务培训等方式，不断提升村干部政策了解力度，确 保各项救助政策落实落地。