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1、在2022年全县重点项目和民生工程用地保障攻坚工 作会议上的讲话同志们：今天，我们召开重点项目和民生工程用地保障攻坚加速冲刺会，主要目的是 贯彻落实全市重点项目和民生工程用地保障攻坚工作会议精神，认真总结工作进 展，梳理问题短板，进一步明确目标任务和工作举措，动员全县上下统一思想、 坚定信心，再升温，再加压，再突破，全力全速冲刺重点项目和民生工程用地保 障工作，确保取得更大成效。刚才，*同志汇报了我县重点项目和民生工程用地 保障工作总体情况，*同志介绍了*地块攻坚经验做法，*同志分别就下一步征 地拆迁工作作了发言。大家讲的都很好，希望大家言出必行，行之必果，真正把 各项工作落到实处。下面，在大
2、家发言的基础上，我讲三点意见。一、总结成绩，坚定信心按照市委、市政府的部署要求，我县列入*市重点项目用地保障攻坚项目 12个，面积合计*亩，目前累计完成征地*亩，完成率为*%。自8月23日攻 坚行动以来，各部门、各工作组深入贯彻市委、市政府以及县委县政府的决策部 署，认真落实“一个重点项目、一名县委县政府领导、一个工作专班、一个细化 方案、一张作战图”的“五个一”机制，凝心聚力奋力攻坚，取得良好成效。一 是破解了一系列征拆难题。通过大家的共同努力，目前全面完成征拆任务的项目 有3个；累计完成土地征收*亩，签订房屋补偿安置协议*栋，完成特殊青苗* 户，地上附着物*户，坟山*穴，拆除房屋*栋，拆除
3、地上附着物*户，清表青 苗约*亩。特别是，*地块攻坚战果喜人，到10月14日止，全面完成土地征收 任务*亩，完成清表*亩，补偿特殊青苗*户，地上附着物*户，迁移坟山* 穴，拆迁房屋*栋，地块基本达到“净地”交付状态。二是展现了良好的精神状 态和优良作风。有句俗话说的好：沧海横流方显英雄本色。这段时间来，同志们 “白+黑” “5 + 2” “连轴转”日夜奋战，牺牲了休息时间，付出了许多努力, 开展了大量工作。面对各类疑难杂症，大家千方百计化解矛盾，战胜困难，显出 领导干部的真本领、硬功夫。如，为了做通做透群众思想，工作组不厌其烦、主 动上门讲法律、讲政策、讲道理、讲感情；督查组的同志坚持每天一督
4、查、一反 馈，以强有力的督查检查倒逼责任落实、工作落实，等等。三是探索积累了不少 好经验、好做法。在困难挑战面前，同志们集思广益、克难攻坚，千方百计采取 切实可行的好措施、好办法，努力解决困难。如，建立了 “责任包干”“干部夜 访群众”“信息互通”等制度；为了及时解决工作中的问题，工作组每天晚上召 开例会研究解决措施，等等。这些经验做法是一笔宝贵财富，值得我们在今后的 工作中运用好、推广好。应该说，县委县政府对同志们付出的辛勤和汗水是高度 认可的。我多次说过，*地块就是*县版“长津湖”、*县版“上甘岭”，牵一 发而动全身，一子落而满盘活。按照我们与*房地产开发有限公司签订的协议要 求：“待宗地
5、全部拆除至完全净地后付至总土地款的50%；净地后五个月内付 款到100%”。只有“净地”交付，业主才按照协议要求逐步支付土地出让金,我们才能实现资金回笼，扛过冬天，迎来暖春。实践证明，只要大家追求最优工 作标准、形成最优工作方案、抓实最优工作执行、锤炼最优工作作风，我们就能 不断解决问题，破解难题，夺取胜利。二、形势逼人，任重道远在看到成绩的同时，也应当清醒的认识到攻坚工作的成效还不够明显，离市 委、市政府和县委县政府的要求还有较大差距，问题短板仍然不少，形势不容乐 观。主要有以下几方面：一是总体进度不容乐观。市指挥部印发*市重点项目 和民生工程用地保障攻坚工作进展情况“红黑榜”通报:*县征地
6、完成率为*%, 排名后三名，位列全市第八名，被列为本期黑榜片区；进度占比率（有进度项目 个数总项目个数）为*%，低于全市平均水平，排名后三名，位列全市第八名， 被列为本期黑榜片区；项目净地完成情况排名后三名，位列全市第八名，被列为 本期黑榜片区；工业用地项目征地完成率为3排名全市倒数第一，被列为本期 黑榜片区。二是征地拆迁、安置瓶颈制约突出。突出表现为安置区配套建设滞后、 抢建抢种现象严重、征地拆迁的历史遗留问题多且复杂、资金筹措困难、上楼安 置难推进。特别是，安置建设推进缓慢，群众意见很大，形成了新的征地拆迁阻 力。回建安置工作滞后，导致我县财政每年需支付高额的违约金、过渡费。据统 计，近年
7、来*县平均每年需要支付安置过渡费*万元，违约金*万元，合计总数 达到*万元。三是个别干部作风不够严实。一些征拆干部对新政策研究不够透彻, 打不开思路、放不开手脚、跟不上形势；一些社区干部在征地拆迁工作中作用不 明显，在协助征地工作开展时没有尽心尽力，没有勇气面对征拆工作中的矛盾, 总是躲着矛盾走，绕着困难转。一些干部纪律约束不够，甚至存在个别干部敲诈 勒索群众、参与“两违”行为等问题。存在的这些问题，既有客观因素，也有主 观因素。我们要好好总结分析、逐一深入研究解决，确保全面完成项目征拆任务。三、加速冲刺，全面收官目前我县财政收入主要还是依靠土地出让收益支撑。今年我县偿还政府债务 *亿元，20
8、23年需偿还债务本息*亿元，“六稳”“六保”任务依然繁重。此 外，明年重大项目建设、产业发展扶持、乡村振兴发展、社会民生事业等领域均 需要大笔财政资金保障。征地拆迁作为开发建设的重要载体，事关*县发展大局, 是我们的首要任务、最大任务，只有征地拆迁快速推进，实现“净地”交付，才 能“钱生钱实现良性循环。接下来，我们还要以决战决胜的姿态打好攻坚战、 歼灭战，全力以赴收好官，为明年开好局、起好步提供坚实保障。（一）聚焦一个目标任务。*县征地拆迁任务繁重，千头万绪，必须抓住重 点，避免“撒胡椒面”，把有限的人力、物力、财力、精力等资源集中起来，重 点攻坚有资金保障、出让条件成熟、征拆后能及时招拍挂的
9、地块。要集中力量主 攻剩余的9个市级重点项目征拆，确保按时按质完成任务。要一鼓作气做好扫尾 工作，确保12月底前全部搞干净*地块，明年4月底前完成高压线迁移。要复 制*地块经验做法，奋战一个月，全力攻坚*县*地块、*路地块，力争2023 年1月前完成两个地块的报批、征拆工作，以利于春节过后挂牌出让，解决资金 问题，迎来“柳暗花明又一村”。（二）明确三项工作要求。一要全面细致摸清底数。针对影响征地拆迁工 作难问题开展调查摸底，摸清地块情况、拆迁情况、家庭成员及社会关系情况、 群众诉求以及“拆迁难”产生的原因，逐一研究工作措施，逐一化解难点堵点。 二要全面细致分解落实任务。按照“奋战一个月”的时间
10、节点要求，倒排工期, 拉出作战图、列出时间表，把目标任务、工作进度细化到岗、细化到人。县委县 政府领导要切实负起责任，发挥好“头雁”作用，以上率下抓攻坚。三要继续发 扬好优良作风。要迅速进入攻坚状态，思想“紧”起来，行动“快”起来，措施 “实”起来。要学习发扬第四工作组的好经验、好做法、好作风，坚持每天晚上9点雷打不动召开工作例会，集中研究分析存在问题，提出有效有力措施。（三）切实做到六个强化。一是强化能力提升。要进一步加强学习，掌握用好政策，并坚决维护政策的严肃性。要积极开动脑筋，在创新上多下功夫，养 成勤学善思、实干巧干的工作习惯，不断创新工作思路和方法。二是强化资金调 度。财政部门要科学
11、调度征迁资金，重点保障好*地块的征拆补偿资金。三是强 化“两违”打击整治。始终保持高压态势，坚持全域打击、重拳出击，坚决清理 整治违法用地违法建设。对在重点项目征地范围内突击抢建、抢种等影响恶劣的“两违”行为，要从严从快、露头就打、立即拆除，决不能等建好后再拆除。四 是强化协调联动。参与征地拆迁的部门要建立快捷高效的工作沟通机制，既要各 司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动。要科学调度人员力量，配强征迁 干部，把好钢用在刀刃上。五是强化纪律意识。必须聚焦征地拆迁和项目工程等 重点领域强化监督，突出“降成本、抓规范、防风险坚持用制度管人、管事， 加强监督管理，确保征拆工作公平公正、依法依规、
12、阳光操作。各级领导干部要 带头配合征地拆迁工作，积极动员亲属支持征地拆迁工作。对于以权谋私,干扰、 阻挠征拆工作的，不论是谁，纪检部门要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。 六是强化督查问效。区工管办、督查办要抓好督办、通报，不断加大督查督办力 度，对*个重点攻坚地块要做到“每日一督查、每周一通报”。征地事务中心要 及时掌握征拆工作动态信息，搞好调查研究，及时总结工作经验，妥善处理和解 决工作中出现的各种矛盾和问题。总之，就是希望同志们咬定目标任务，继续攻坚克难，继续苦干实干，以更 加扎实的工作作风，更加务实的工作态度，更加饱满的工作热情，奋力冲刺重点 项目和民生工程用地保障工作，确保各项任务完满完成！我就讲这些，谢谢大家!