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1、校园楼梯楼道踩踏事件处置预案1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 分类分级1.5 工作原则1.6 应急预案体系2组织体系2.1县教育局2. 1. 1领导机构2. 1.2办事机构2. 1.3工作机构2.2教育行政部门2.3各级各类学校2.4专家组3预防预警3.1 预防3.2 预警4应急处置4. 1信息报告 件风险评估机制，对可能引发楼梯、楼道踩踏事件的危险源、 危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控， 有针对性地采取安全防范措施；同时对开展楼梯、楼道踩踏 事件而引发的事件可能发生发展的趋势进行预测分析，并提 出相应的防范措施。3.2预警建立健全教育系统楼梯、
2、楼道踩踏事件预警制度。(1)确定预警级别。按照楼梯、楼道踩踏事件可能发 生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，其预警级 别分为I级、n级、in级和w级，分别用红色、橙色、黄色 和蓝色标示，I级为最高级别。教育局依托有关专业部门或 机构，对可能发生的楼梯、楼道踩踏事件进行综合性评估和 趋势分析，预测楼梯、楼道踩踏事件发生可能性的大小、影 响范围和强度及其级别；或根据党委政府及有关部门发布的 预警级别执行。(2)发布预警信息。预警信息包括楼梯、楼道踩踏事 件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、 应采取的措施等。可以预警的楼梯、楼道踩踏事件即将发生 或者发生的可能性增大时，教育
3、局和各级各类学校应当以适 宜的方式发布或调整预警信息，并进行应急准备，同时党委 政府报告，必要时可以越级上报。预警信息的发布、调整可 通过广播、电视、通讯、手机短信、信息网络、警报器、宣 传车或组织人员逐个通知等方式进行，对学校内的特殊人群 和特殊场所应当采取有针对性的公告方式。（3）采取预警措施。发布预警信息后，教育局和学校 应当根据实际情况和分类分级原则采取下列一项或多项措 施：及时收集、报告有关信息，进一步加强对楼梯、楼道 踩踏事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；及时按照有关规定发布与师生员工有关的楼梯、楼道 踩踏事件预测信息和分析评估结果以及可能受到事件危害 的警告，宣传避免或减
4、轻危害的建议和常识，公布咨询电话。组织应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状 态，并做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施 和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使 用；加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保 卫，维护学校和社会治安秩序；报请党委政府协调有关部门，采取必要措施，确保交 通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安 全和正常运行；转移、疏散或者撤离易受楼梯、楼道踩踏事件危害或 涉及的人员并予以妥善安置，转移重要财产；关闭或者限制使用易受楼梯、楼道踩踏事件危害的场 所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的
5、活动，防 止发生次生、衍生危害；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性 措施。(4)解除预警警报。有事实证明不可能发生楼梯、楼 道踩踏事件或者危险已经解除，教育局和学校应当立即宣布 解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快 恢复正常秩序。4应急处理4. 1信息报告4. 1. 1报告原则(1)迅速：最先发生楼梯、楼道踩踏事件的学校应在 第一时间内向当地政府和县教育局报告，不得延报。县教育 局立即报告县委、县政府和州教育局，最迟不得超过2小时。(2)准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不 得漏报、瞒报、谎报。(3)直报：发生I级、II级事件，县教育局可直接报 州教育局，同时
6、报县党委、政府。情况特殊的，还应向公安 等机关报告。(4)续报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及 时续报事件有关变化的情况。4. 1.2报告方式（1）紧急电话报告系统县教育局办公室或相关科室，收到楼梯、楼道踩踏事件 情况报告后，局办公室按信息报告程序报分管领导，通报相 关责任科室，并及时将领导、局领导作出的处置意见传达给 有关科室。（2）紧急文件报送系统楼梯、楼道踩踏事件执行电话报告后，局办公室应当立 即书面正式报局应急指挥办组长、副组长、办公室主任及副 主任，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，应 急管理局办公室要根据领导意见，编发情况反映、教 育要情专报等，报告县委、县政府有关
7、领导和州教育局、 县委办公室、县政府办公室，并视事件情况和性质，报送县 维稳办、县公安局等相关部门。4.2先期处置教育系统的楼梯、楼道踩踏事件发生后，教育局和学校 应当立即启动应急预案，尽力采取针对性措施控制事态发展, 组织开展前期应急救援和处置工作，同时迅速向党委政府和 州教育局以及有关专业部门或机构报告，必要时可以越级上 报。4.3组织协调（1）各级各类学校负责本校楼梯、楼道踩踏事件的应对工作，教育局要指导相关学校开展应急处置工作。（2）超出本级教育行政部门和学校处置能力的，根据 楼梯、楼道踩踏事件的类别、特点和处置工作的需要，可及 时依法报请相应的专业部门派出专门指挥人员、专业队伍和 骨
8、干力量进行应急救援和处置，同时立即党委政府和州教育 局报告，在党委政府的统一领导和州教育局的指导、协调下 开展应急处置工作。4.4处置措施4. 4. 1事发应急反应A特别重大事件（I级）应急响应特别重大事件（I级）发生后，局应急指挥部立即启动 相关专项预案，同时报请县委、县政府启动专项预案，并在 县专项应急处置指挥部的统一领导、指挥、协调下，具体组 织、协调开展现场应急处置工作，应急处置情况及时报县委 政府主要领导。B重大事件（II级）应急响应重大事件（H级）发生后，局应急指挥办立即启动相关 专项预案，同时报请县委、县政府启动专项预案，并在县专 项应急处置指挥办的统一领导、指挥、协调下，具体组
9、织、 协调开展现场应急处置工作。应急处置情况及时报州教育局、 县委办公室、县政府办公室和县专项应急处置指挥办。C较大事件（III级）应急响应较大事件（in级）发生后，局分管领导和相关责任科室 立即组织力量深入事发地或高校，指导、协助其开展处置工 作，并将处置情况及时报应急管理局办公室。D 一般事件（W级）应急响应一般事件（W级）发生后，局分管领导和相关责任科室 指导、协助事发地教育行政部门或高校开展处置工作，并将 处置情况及时报应急管理局办公室。4. 4. 2事发现场救助L学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展 现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向 上级主管部门报告；2
10、 .学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲 临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥 挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼 吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥 善安置病伤员，必要时请求当地政府支援帮助；3 .迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关 情况，确保师生和亲属情绪稳定。4 .在楼梯通道内，上下楼梯都应该保持举止文明，做到 不拥挤、不起哄、不打闹、不故意怪叫制造紧张或恐慌气氛。5 ,下楼的学生应该尽量避免到拥挤的人群中，不得已时, 尽量走在人流的边缘。6.发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到 一旁，不要慌乱，不要奔跑
11、，避免摔倒。7,顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被 人流推倒。8假如陷入拥挤的人流时，一定要先站稳，身体不要倾 斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于 胸前，要微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅, 以免拥挤时造成窒息晕倒。即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡 鞋子或系鞋带，有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西 慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。9,若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷 成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。10 .在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手， 防止摔倒。11 .在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情
12、 绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备以保护自己和他 人。12 .在人群慌乱时，脚下要注意些，千万不能被绊倒， 避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。13 .当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步, 同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。4. 4. 3事故发生后的应急处理事故发生后应遵循以下程序处理。1 .及时报告和报警。具体程序如下：发生事故，要立即向学校报告，学校领导应立即赶赴 事故现场，同时在第一时间内向教育局报告。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、 事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处 理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件 应随时报
13、告。教育局立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及协 助学校处理事件，并即刻报县委政府。落实公安、卫生等行 政部门，采取措施，控制事态，减少社会影响。2 .学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措 施救护受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院, 积极配合卫生部门对受伤人员进行救治。3 .学校迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有 关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在 第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况 汇总。4 .及时联系受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工 作。5 .及时通知保险机构介入，必要时公安部门介入。6 .在事件原因未查明之前，任何个人不
14、得私自对外发布信息。4. 5应急结束应急处置工作结束，楼梯、楼道踩踏事件即告结束。楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作结束后，局应急指挥 办公室及时督促有关科室做好应急处置的总结工作。重大、特别重大楼梯、楼道踩踏事件由县应急工作指挥 办宣布应急结束。一般和较大楼梯、楼道踩踏事件由教育局 宣布应急结束。楼梯、楼道踩踏事件处置工作结束后，应将情况及时通 知参与应急处置的各相关部门。4.6信息发布(1)组织处置楼梯、楼道踩踏事件的教育行政部门和 学校，应当按照相关规定，分权限及时、准确、客观发布有 关楼梯、楼道踩踏事件事态发展和应急处置工作的信息，正 确引导校园和社会舆论。(2)发布的信息包括以下内容：A
15、.事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及 人员、破坏程度以及人员伤亡情况；B.事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；C.事发学校、当地政府及教育行政部门已采取的措施;D.校内外公众及媒体等各方面的反应；E.事态发展状态、处置过程和结果；F.需要报送的其它事项。5事后恢复5. 1善后处理善后处置工作主要由教育局或各级各类学校负责实施。5.2 调查评估重大、特别重大楼梯、楼道踩踏事件由县应急指挥办成 立事件原因调查小组，组织专家调查和分析事故发生的原因 和发展趋势，预测事故后果。一般、较大楼梯、楼道踩踏事件的调查和总结工作由教 育局或学校组织实施，对事件责任人的责任追究情况及时报 送州
16、教育局。5.3 恢复重建(1)教育局和学校应当尽快制定恢复重建规划并积极 开展相关工作，需要当地党委政府或县教育局支持的，应当 按照隶属关系向党委政府或者州教育局提出请求。(2)县教育局应当根据受危害或学校遭受的损失和实 际情况，提供或协助提供资金、物资支持、技术指导和人力 支援。必要时，教育局、学校可报请党委政府统一领导、协 调有关部门或人员尽快恢复当地教育系统被损坏的公共设 施设备。6保障措施6. 1宣传培训6.2 先期处理6.3 组织协调6.4 处置措施6.5 应急结束6.6 信息发布5事后恢复1.1 善后处置1.2 调查评估1.3 恢复重建6保障措施6. 1宣传培训6.1 应急演练6.
17、2 队伍建设6.3 财力保障6.4 物资保障6.5 公共设施科技支撑 7奖惩7. 1表彰奖励7.2责任追究8附则1总则教育局和学校要充分利用广播、闭路电视、校园网、宣 传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、 自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育进课堂工作, 增强广大干部、教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本 知识和技能。教育局和学校要开展面向各级干部和教师应对楼梯、楼 道踩踏事件相关知识的培训。将楼梯、楼道踩踏事件预防、 应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大干部、教 师应对突发事件的能力。6.2 应急演练（1）教育局和学校要积极开展应急处置工作队伍的技 能培训，每学
18、期进行12次应急模拟演练，提高协同作战 和快速反应能力。（2）教育局和学校要定期组织应对楼梯、楼道踩踏事 件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过 应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的 指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应 急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。（3）各级各类学校要重点进行火灾发生时的人员疏散 演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发 生时听从指挥、遵守纪律的重要性。6.3 队伍建设教育局和学校应组建楼梯、楼道踩踏事件应急预备队, 一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照楼梯、楼道 踩踏事件的具体情况和应急处置工作
19、要求及时调整成员组 成。6.4 财力保障教育局应急资金纳入年度经费预算。各级各类学校 要保障公共事件应急处置所需经费。6. 5物资保障教育局和各级各类学校应建立处置楼梯、楼道踩踏事件 的物资储备，保障妥善处置楼梯、楼道踩踏事件的物资充足, 并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应 急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。6.6 公共设施教育局和各级各类学校要建立健全并落实楼梯、楼道踩 踏事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完 善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持 通讯方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。6.7 科技支撑充分利用用于楼梯、楼
20、道踩踏事件预防、监测、预警、 应急处置与救援的新技术、新设备和新工具，不断提高公共 安全和处置的科技水平。7奖惩7. 1表彰奖励对高度重视应急工作，在预防和处置楼梯、楼道踩踏事 件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等 环节的工作中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予 表彰和奖励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。7.2责任追究对迟报、谎报、瞒报和漏报楼梯、楼道踩踏事件重要情 况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有 其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任， 给予相应的处分。8附则8.1本预案由县教育局制定，并负责解释和实施。8. 2本预案生效实
21、施后，县教育局相关科室要结合本预 案规定的工作职责，制定相应的实施应急预案工作方案。8. 3各级各类学校应遵照执行，并在本预案下发后制定、 完善本地和本校的应急预案。8.6 县教育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。8.7 本预案自发布之日起实施。1.1 编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理贵定县教育系统各类 楼梯、楼道踩踏事件，提高快速反应和应急处理能力，建立 健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证 学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定, 制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、 中华人民共和国高等教育法、中小学幼儿园安全管理 办
22、法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人 民共和国治安管理处罚法、教育部教育系统楼梯、楼道 踩踏事件应急预案等法律法规和规范性文件。1.3 适用范围本预案适用于贵定县教育行政部门、各级各类学校及所 属单位各类楼梯、楼道踩踏事件的应急处置工作。本预案所 指的楼梯、楼道踩踏事件，主要包括以下几个方面：(1)校园楼梯踩踏事件。包括学校内发生并造成或者 可能造成学校师生健康严重损害的突发楼梯踩踏事件，或学 校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的楼梯踩 踏事件。(2)楼道踩踏事件。包括学校内发生并造成或者可能 造成学校师生健康严重损害的突发楼道踩踏事件，或学校所 在地区发生的、可能对学校师生健康
23、造成危害的楼道踩踏事 件。（3）影响学校安全与稳定的其它楼梯、楼道踩踏事件。1.4 分级分类教育系统楼梯、楼道踩踏事件按照事件的紧迫程度、形 成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、 可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件 （I级）、重大事件（H级）、较大事件（in级）、一般事 件（IV级）。特别重大事件（I级）：符合教育部教育系统楼梯、 楼道踩踏事件应急预案、省楼梯、楼道踩踏事件总体应 急预案及相关专项应急预案特别重大事件（I级）标准, 需要由县委、县政府统一组织、指挥、协调，调度各方面资 源和力量进行应急处置的教育系统楼梯、楼道踩踏事件。重大事件（II级）：符合教育
24、部教育系统楼梯、楼道 踩踏事件应急预案、省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预 案及相关专项应急预案重大事件（H级）标准，需要县级 以上党委政府统一组织，调动教育系统以外力量和资源进行 联合处置的教育系统楼梯、楼道踩踏事件。较大事件（in级）：符合教育部教育系统楼梯、楼道 踩踏事件应急预案、省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预 案及相关专项应急预案较大事件（in级）标准，需要县级 以上教育部门调度教育系统的力量和资源处置的各级各类 学校楼梯、楼道踩踏事件。一般事件（W级）：符合教育部教育系统楼梯、楼道 踩踏事件应急预案、省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预 案及相关专项应急预案一般事件（IV级）标准，县教育局、
25、学校能够处置的教育系统楼梯、楼道踩踏事件。要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整 应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的 针对性、时效性。1.5 工作原则（1）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结 合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐 患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和 深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。把楼 梯、楼道踩踏事件控制重点放在基层，控制在一定范围内， 避免造成校园秩序失控和混乱。（2）分级负责，属地管理。发生楼梯、楼道踩踏事件 后，按属地管理原则，教育局及学校要在党委、政府的统一 领导下，启动应急预案，并
26、及时报告州教育局。教育系和各级各类学校“一把手”（民办教育机构法人 代表）是维护本系统、本校安全稳定“第一责任人”。（3）系统联动，群防群控。发生公共事件后，教育局 要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成 各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。(4)区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财 产安全的高度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运 用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方 法处置教育系统楼梯、楼道踩踏事件。要严格区分和正确处 理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式 表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。(5)加强保障，重在建设。从制度上、
27、组织上、物质 上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬 件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。1.6 应急预案体系教育系统校园楼梯、楼道踩踏事件处置应急预案体系包 括：(1)总体应急预案。总体应急预案是全县教育系统校 园楼梯、楼道踩踏事件应急预案体系的总纲，是教育系统应 对校园楼梯、楼道踩踏事件的规范性文件，由县教育局制定 并印发实施。(2)专项应急预案。专项应急预案是为应对教育系统 某一类型或某几种类型的校园楼梯、楼道踩踏事件而制定的 应急预案，由县教育局制定并印发实施。(3)教育系统校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案在党 委政府的领导和州教育局的指导下，按照分类管理、分级负 责
28、的原则分别由县教育局制定。(4)学校应急预案。各级各类学校根据有关法律规范， 结合学校实际，制定本校相应的应急预案。(5)具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工 作或举办大型文化体育等重大活动，主办单位应当制定相应 的工作应急预案。2组织体系2.1县教育局2. 1. 1领导机构县教育局成立校园楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作领 导小组，县教育局主要负责同志任组长，相关负责同志任副 组长，有关科室主要负责同志任成员，应急处置工作领导小 组主要负责统一决策、组织、指挥教育系统各类校园楼梯、 楼道踩踏事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。2. 1.2办事机构县教育局设立应急管理办公室，设在局学
29、校安全稳定工 作科，承担应急管理日常工作：履行应急管理综合协调和信 息汇总职责；指导教育系统应急科普宣传教育、应急演练、 队伍培训等应急体系建设；组织评估、修订贵定县教育系 统校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案，组织开展全县教育 系统应急预案体系建设；推动教育系统应急平台、专家队伍 以及应急管理长效机制建设；协调领导小组做好教育系统特 别重大和重大校园楼梯、楼道踩踏事件的有关应急处置工作。1.1 1.3工作机构县教育局校园楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作领导小 组下设专项工作组，由县教育局相关负责同志任组长，牵头 科室主要负责同志任副组长，相关科室同志任成员，具体负 责的校园楼梯、楼道踩踏事件应急预
30、案的起草与实施，贯彻 落实领导小组有关决定事项，牵头组织相关类别校园楼梯、 楼道踩踏事件的应对工作。1.2 镇（街道）教育指导站镇（街道）教育指导站当地非县直属学校校园楼梯、楼 道踩踏事件应急管理工作的行政领导机构，在当地党委政府 的领导和县教育局的指导下，统筹负责当地各级各类学校应 急管理工作；根据实际需要，设立相关类别校园楼梯、楼道 踩踏事件应急指挥机构和工作机构，组织、协调、指挥各类 校园楼梯、楼道踩踏事件的应对工作。1.3 各级各类学校各级各类学校的党政主要负责同志（民办学校法人代 表）、校长是本校校园楼梯、楼道踩踏事件应急管理工作的 “第一责任人”，结合本校实际情况设置工作机构或设定
31、专 兼职人员，在当地党委政府和教育行政部门的领导与指导下, 负责本校各类校园楼梯、楼道踩踏事件的应对工作。1.4 专家组县教育局以及有条件的学校可建立各类专业人才库，根 据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急体系建设提供 咨询和决策建议，必要时参加教育系统校园楼梯、楼道踩踏 事件的处置工作。1.5 预警预防（1）县教育局建立健全日常安全管理制度，定期检查 所属范围各项安全防范措施的落实情况。（2）各级各类学校要做好隐患排查工作，建立风险隐 患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控；对排查 出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任人，限期整 改，同时做好监控和应急准备工作；对重大隐患和一些影响 大，师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取 治本措施，力求从根本上解决，必要时，要立即向当地党委 政府和县教育局报告。（3）教育局和各级各类学校要组织通过图书、报刊、 音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式或途径, 广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等 常识，增强教育系统师生员工的安全意识和应对楼梯、楼道 踩踏事件的能力。（4）教育局和各级各类学校要建立楼梯、楼道踩踏事