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1、后勤物资委托管理服务招标文（电子招投标）第1页共93页序号事项本项目的特别规定预算金额（万 元）服务类型货物招标服务招标工程招标费率100以下1. 5%1. 5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%按照差额定率累进法计取付款账号：账户名称：14联合体投标说明业绩证明材料国联合体投标的，按联合体协议约定的分工内容出具相应 的业绩证明材料。承担相同工作的各方或工作内容存在部 分相同的，业绩数量以提供材料较少的一方为准。口联合体投标的，由联合体牵头方出具相应的业绩证明材 料。口其他规
2、定：/其他资信证明材料（本项目不适用）联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 口联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的， 视为符合了相关要求。口其他规定：/15特别说明口有，因无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查 询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.1. “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “投标
3、人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用 说明函（附件4）。2 . 6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2Z系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产
4、品或核心产品，“司”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2.支持绿色发展3.2.1.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
5、品、环 境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的，投标无效（本项目不适用）。3. 2. 2.修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服 务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需
6、求标准（试行）、快 递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3.支持中小企业发展3. 3.1.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的， 享受中小企业扶持政策：3. 3. 2.1.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2.在工程采购项目中，工
7、程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预 留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企 业的投标报价给予20%的扣除，用扣除
8、后的价格参与评审。接受大中型企 业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企 业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业；3. 3. 5.符合关于政府采
9、购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不 享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、 成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包 给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“
10、制造精品”的自主创新产品。3.4.1. 对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录 起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活 动时业绩分值为满分。3.4.2. 5.中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州 市政府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购
11、网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方 案。3. 6.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争, 平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不 得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围 的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2.供应商质疑4.2.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应 商
12、已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构 不予受理：4.2.2. 1.对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。4.
13、2. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容：4.2.3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑项目的名称、编号；4.2.3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4.事实依据;4. 2. 3. 5.必要的法律依据;4. 2. 3. 6.提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4.对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法
14、定质疑期内一次性提出。4. 2. 5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同。4.3.供应商投诉4. 3.1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出 的投诉事项除外。4. 3. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3. 4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作
15、说明详见附件3。招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1.招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1.招标公告；1. 2.投标人须知；5. 1.3.采购需求；5. 1. 4.评标办法；5. 1. 5.拟签订的合同文本；1.6.应提交的有关格式范例。5 . 2.与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。6.1. 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通 知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时 视情况延
16、长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件 的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成资格文件：1.1.1. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求；中小企业声明函。1.
17、1.2. 本项目的特定资格要求。（本项目不适用）11.2.商务技术文件：11. 2. 1.投标函；.授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3.联合协议（如有）；H. 2. 4.分包意向协议（如有）；11.2. 5.符合性审查资料;2. 6.评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7.供货清单；商务技术偏离表；11.2.8. 政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件：1.3. . 1.开标一览表（报价表）；. 2.线路报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制投标文件分为资格
18、文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.1. 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规 定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.2. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请 自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流 程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖
19、章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.1. 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13.2. 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投 标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收
20、。14. 2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。15. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任 和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件.1.投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2,备份投标文件须在“政采云投
21、标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或 U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目 名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注 明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上 述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16. 3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。17. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文
22、件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达 地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损 坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的，投标无效。17. 2.投标文
23、件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询.开标17.1. 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。17.2. 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的 规定在半小时内完成在线解密。18 . 3.投标
24、文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19.资格审查1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。19. 4.对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原 因。19 . 5.合格投标人不足3家的，不再评标
25、。20.信用信息查询1.信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. 1 kjcredi t,china, gov. cn)、中国政府采购网(sdf, 1 k jccgp. gov. cn) 渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记 录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例3.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购
26、严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20 . 4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按 顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政
27、府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告 均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评 审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线 确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定 时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1.自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以 以纸质形式进行中标通知。23. 2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号
28、，中标人名称、地址和中标金额，主要中标 标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况 说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起10个工 作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日 起2个工作日内依法发布合同公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合 同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不 可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书
29、发出之日起10个工作日 内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25. 2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25.3. 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25 . 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通
30、过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支 票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1.0沆鼓励和支持供应商 以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法 律规定承担相应的赔偿责任。26.1. 政府采购货物和服务项目中，杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为 满分的，采购单位应当免收履约保证金；确需收取履约保证金的，履约保 证金缴纳最高比例不得超过合同金额的1.
31、0%。26. 3.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合 同】以保函形式提供：26.2. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。26. 3. 2.在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即 申请】。26. 3. 3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一 选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费 -成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止
32、电子交易活动：27.1. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；27 . 5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验
33、收方成员应当在验收书上签 字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担 由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收 书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验 收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条
34、件挂钩。履约验收 的各项资料应当存档备查。29.4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法 典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的， 采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、招标内容本项目要求按照采购人的需求，通过物资采购专业化平台完成后勤物资的 配送服务。（一）物资采购专业化平台总体要求1、以浙江省、杭州市政府采购及卫生主管部门相关法规和政策等为准绳和 工作方向，构建医院后勤物资供应的采购、供货、管理的专业
35、化服务平台，实现 医院后勤物资供应的委托管理。2、构建实施本项目的管理服务平台并与医院内部相关管理服务工作的对接, 包括负责后勤物资供应委托管理所需要的系统软件和硬件安装、调试、运营、日 常维护和定期维护、系统升级，并承担技术协助指导工作。3、按采购人的管理要求定期和不定期提供各类报表和数据，配合采购人各 项管理检查；指定专人负责与采购人的工作联系。4、负责医院现有库存物资的清点、编入管理系统、库存物资的发放和管理 等。5、完成以上工作的管理软件、硬件以及产品、服务、系统软件和硬件的设 计、配置、构建、安装、运营、日常维护、定期维护、维修服务、系统升级等所 需的服务费用均包含在投标的价格内，不
36、再另外计取任何其他费用。6、投标人中标后安排人员驻点现场进行硬件设备安装、调试、日常维护。（二）后勤物资供应配送要求1、负责招标范围内后勤物资供应的采购、供货、仓储、管理服务，医院常 用的后勤物资供应品目参见本招标文件附表医院后勤物资清单（另附），产 品的品目须结合采购人实际需求不断更新。2、中标后实施时，供货采购需求清单中的产品品名、品牌、供应商、产地、 型号、规格、单价、外观图片、主要功能描述等在采购前由采购人进行确认，数 量根据实际需要在每期计划中明确。3、对采购人按政府采购要求采购的物资负责管理、配送等工作。二、后勤物资供应要求（一）物资采购专业化平台的功能要求1、在后勤物资供应的服务
37、期内，投标人须提供一套符合采购人工作流程需 要的软件系统，创建适合采购人需求的商品目录数据库，在采购人局域网内可以 满足医院各个科室或部门能网上在线领用物资、追溯供应信息等；拥有对采购、 储存、保管、维修服务等的信息技术专业服务支撑。2、物资采购专业化平台的功能模块要求：(投标人针对本项目的管理平台 的详细情况须在投标文件中一一阐明)(1)适用于采购人的后勤物资供应委托管理系统，商品展示、物资领用、 订单管理、报表查看、审批流设置、订单状态查看等管理模块齐全完整明晰，操 作权限设置合理，并能根据医院管理部门的增减和改变而随时调整，便于更新和 升级，具备良好的拓展接口和条件，操作使用方便简捷，显
38、示的全部可供商品及 价格均经医院认可。(2)管理系统应具备相应的管理功能，如：商品展示、物资领用、订单管 理、报表查看、审批流设置、订单状态查看等功能、新增或删除商品品目功能、 在线退换货。(3)系统需具备货物签收、服务质量评价、维修管理等功能，便于用户对 各项物资需求供应的满意度做出反馈，有实时售后服务回复。(4)物资领用系统，要支持采购人在领用物资或打印机维修报修时通过手 机微信扫描二维码即可实现物资领用或报修，从而实现精准领用或报修，避免领 错等现象的发生。即办公物资领用、设备维修支持手机扫码。(5)投标人在领用物资时出现错领、多领、质量问题等事宜，可以通过管 理系统实现在线退货、换货、
39、维修申请解决上述遇到的问题。即支持在线退货、 换货、维修申请功能。(6)采购人在系统领用物资时出现缺货，管理系统可以支持采购人在系统 提起需求申请和审核。即缺货物资支持在线申请。(7)采购人在系统申领物资时，遇到需要管理部门审核，管理系统要支持 手机钉钉审核，从而提高工作效率。即支持手机钉钉审批功能。(8)采购人遇到有投标人以外的供应商商品上架系统后，系统根据商品供 应商自动把订单拆分，并将拆分好的订单推送到每个供应商。即平台支持多供应 商接单及自动分单功能。(9)由于采购人不同的商品采购由不同科室进行审批，管理系统需要支持 根据不同科室管理的商品，将需要审批的商品订单推送到不同科室审批。即平
40、台 支持多供应商接单及自动分单功能。（10）管理系统需要支持各种报表的统计与分析功能。（例如：根据不同科 室统计年度、月度使用量，自动分析同比、环比增减数据，将数据通过大屏幕驾 驶舱形式展示出来）。即平台支持精细化管理数据统计、数据展示、数据分析等 功能。3、投标人须有独立的商品数据库，能保持与医院服务器的数据源自动更新, 订单流程按电子商务的要求传递。4、采购人具有自主采购权，采购人按需确定所需物资的品种和数量等，投 标人应将采购人所需的产品的详细资料录入管理系统，通过网络平台能够清楚 的知道产品的主要信息，至少包括产品的品名、品牌、供应商、产地、型号、规 格、单价、外观图片、主要功能描述等
41、，采购人通过管理软件确认所需的物品， 投标人根据物品清单提供相应的配送服务。（二）后勤物资供应采购要求1、具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，所供物资每周二、五 配送，应急物资2小时内配送到到医院指定的使用地点。2、具有较强的物流和售后服务能力，有不少于2辆的流动配送车辆，确保 日常及紧急状况的物资供应，提供应急物资加急服务。3、对采购人需求能在1个日历日内作出响应，不能因供货问题影响医院的 任何医疗和业务工作，否则造成采购人损失的，投标人负责赔偿。4、有专业的配送及服务组织和团队，自行配备相应的配送工具，将各个科 室或部门的领用物资直接配送到位.5、要求投标人提供的货物必须是合格的、
42、未曾使用过的全新产品，质量上 乘，品质须符合相应的国家标准和行业标准的要求。国家规定实行生产许可证管 理的产品。6、因任何产品因质量问题产生的不当后果的一切责任均由投标人承担，因 此造成采购人损失的，由投标人进行赔偿。7、具备采购人所需产品的采购供货能力和价格优势，产品售后服务由投标人负责。商品价格符合采购人要求，并按照投标承诺执行。8、本项目所述后勤物资供应涉及的货物品种繁多，常规的主要货物（参见 本招标文件的附件）及医院现在用的产品，最终的供货品种、数量、价格档次以 采购人的实际需求为准，并按实际供货进行结算。9、采购人不提供任何物资仓储用房，投标人应满足采购人对供货及时性和 准确性的要求
43、，自行按需设置各类物资的应急库房或服务站点，设计合理的、最 便捷、有服务针对性的物流组织方式等，所有与此相关的费用均由投标人考虑在 投标的价格因素中。10、供货的次数和时间最终由采购人按照具体需要进行调整，投标人须无条 件接受，暂定如下：10.1 供货的次数：暂定每周二、五为供货日，截单时间为周一、周四下午三 点整，物资由投标人供货至发出需求的科室或部门，若供货当日未送完，需第二 天继续配送。配送日如遇法定节假日投标人须提前3-5天告知采购人，由双方协 商一致决定配送日期。10.2 供货需求确认：采购人各科室或部门在投标人构建的系统终端上提出 货物需求，经医院信息部审核确认后由投标人实施。10
44、.3 急件或突发性、阶段性防控事件需要的后勤物资确保2小时内供货到 使用部门；10.4 按采购人的管理要求定期和不定期提供各类报表和数据，包括科室月 度或年度采购明细及汇总报表、招标人月度或年度采购明细及汇总报表，配合招 标人各项管理检查，其中提供3天内到货率、7天内到货率（已审核订单至订单 货物送达时间）等进行统计，要求到3天内到货率不低于85%, 7天内到货率不 低于90%,并建立3天内未到货、7天内未到货提醒机制；10.5 印刷品类如按采购人要求需要调整相应文字或排版等，在接到采购人 通知后7天内供货到使用部门。11、如临床科室有个性化采购需求的需与医院审核同意后再采购，投标人不 能擅自
45、采购。（三）特殊要求：为平稳过度后勤物资供应采购管理模式的变更，采购人将根据投标人实际 的供货质量、服务情况、系统运行情况按物资类别逐步开放采购平台，投标人 应无条件进行配合，未经采购人同意不得擅自开放平台进行物资采购。（四）服务团队要求（提供服务团队人员清单、学历、工作经历、资质证书等情 况）1、投标人及其派驻本项目的工作团队均需具有较强的项目管理、技术服务 和组织实施能力。具有各大品牌打印机维修经验的技术人员为采购人提供服务, 维修技术人员具有维修培训或职业资格证书。2、投标人须有2名及以上的专职客服与招标人保持日常信息的传递和配 送协调工作，并满足各科室日常所需物资的配送，其中1名须驻点
46、为医院提供以 上服务。三、其他要求1、投标人应具备完善的质量管理体系，环境管理体系，职业健康安全管理 体系，信息安全管理体系。2、投标人针对本项目提供整体服务方案和实施方案；3、投标人应提供科学的管理服务模式、正确的工作流程、管理承诺。同时 保证本项目的正常运行与质量。4、投标人具有同类年度后勤物资供应的业绩。5、针对可能存在的突发事件（如临时缺货等），投标人应具有应急处理措 施和紧急预案。6、投标人应设立仓库，提供物流保障方案，如运输方案、配送方案，以确 保服务期内，货源的正常提供。7、投标人应具备完善的管理制度和服务标准，提供管理服务模式、工作流 程说明。8、投标人应具备完善的供应物资质量
47、管控方案，包括物资供应商的选择方 案、采购管理方案等。9、投标人应提供后勤物资售后服务方案和承诺，包括质保年限、产品质量 保证、回访等。10、投标人应具备完善的信息硬件设备安装、调试、日常维护能力，能熟练 解决采购单位所拥有的各品牌打印机故障，提供详细服务方案。四、现场演示各投标人需在评审现场对后勤物资供应管理专业化平台以下软件功能配置 提供原型系统或dem。演示（非ppt）,向评委进行演示讲解，演示时间不超过 10分钟。其演示讲解所需软硬件（除投影仪外）请各投标人自行准备。（1）办公物资领用、设备维修支持手机扫码；（2）支持在线退货、换货、维修申请功能；（3）缺货物资支持在线申请；（4）支持手机钉钉审批功能；（5）平台支持多供应商接单及自动分单功能；（6）平台支持不同物资不同管理人员审核；（7）平台支持精细化管理数据统计、数据展示、数据分析等功能。五、商务要求1、投标价：1.1 各投标人需结合医院后勤物资清单（附表1）、本项目的服务要求 及服务期内各项潜在成本支出填报折扣。所有物资折扣统一。0折扣W100%1.2 本项目各费用支出包括但不限于物资采购专业化平台建设费、采购费、 人员驻点费、仓储费、配送费、售后服务费、维修配件费、维修人工费、管理费、 利润、税金等所有费用以及招标文件已提到和招标文件虽未提到的但应该包括 的完成本项目所产生的一切费