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1、2022年浙江公务员考试申论真题及答案（B 类）2022年浙江公务员考试申论真题及答案B类）在此发布。（本 套2022年浙江公务员考试申论真题及答案B类）来自考生回忆，由 我整理。2022年浙江公务员考试申论真题B类）说明：（本试卷来源于我 整理，目前共整理了 200余套各省历年申论真题可供下载。试卷内含 申论答题卡，申论专用格子纸，建议打印下来练习，作答后可找作者 查看参考答案或视频讲解。）2022年浙江公务员考试申论真题及答案B类）一、给定材料材料一2022年以来，浙江坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新进展 理念，前三季度经济运行连续上半年稳走向好态势，主要经济指标走 势好于全国，转型升级
2、步伐加快，经济结构调整优化，新动能不断进 展壮大。前三季度，全省生产总值36958亿元，按可比价格计算，同范带动更多的中小企业走“专精特新”进展道路。对于隐形冠军的认 定和培育对象，浙江省重点关注纺织、服装、皮革、化工、化纤、造 纸、橡胶塑料制品、非金属制品、有色金属加工、农副产品加工等 10个制造行业。材料七着名管理学家赫尔曼西蒙在分析德国经济时发觉，名不见经 传、却在某一个窄小的行业里做到顶峰的1000多家中小企业，才是 德国经济的真正引擎。它们有不行动摇的行业地位，有稳定的员工队 伍和高度的创新精神，还有丰厚的利润回报，西蒙将其称为“隐形冠 军”。随着讨论的深化，西蒙考察了全球五大洲14
3、个国家的大量优 秀中小企业之后，从中抽取了 457家企业进行定性讨论，并写出了E急 形冠军：谁是全球最优秀的公司一书。西蒙认为合格的“隐形冠军”必需有以下三个标准：一是其产 品的国际市场份额是第一或其次位；二是它必需是中小公司；三是它 的社会知名度低。“隐形冠军”的特征则包括：1）成长得更慢；2） 在更加稳定的市场里竞争，受时尚潮流或者经济富强周期的影响较小; 3）必需从一开头就进展国际业务，由于他们的产品或服务在任何单 个国家的市场都不大；4）或许寿命更长；5）家族企业或者封闭持股 企业更多；6）保持中小规模。西蒙还进一步分析说，“隐形冠军”企业胜利的道理，就像爱 因斯坦所说的公式A+B+C
4、二胜利：A意味着勤奋，B意味着才智，C意 味着闭上嘴、不要谈论你自己的胜利。其实这个大道理不仅作为“科 学大师”的爱因斯坦知道，几十年前西方另一位“管理大师”德鲁克 也告诫过企业家，在创新时要切记三个“禁忌”：不要太聪 慧”“不要过多花样，不要分心，不要一次做过多事情”“不要为将 来而创新”。材料八德国作为一个老牌工业制造国，在世界经济中所拥有的重要地 位离不开（本国中小企业的贡献，中小企业占德国企业总数的99. 7%, 公司净产值占全国的一半，中小企业担当了德国就业人数的70%,富 有活力的中小企业成为德国经济的重要支柱。德国中小企业之所以能 够取得如此成就，得益于政府的关心和扶持。1988
5、年，德国成立了 “联邦高科技和创业园区协会”，特地负 责园区建设工作，为中小企业供应服务。该机构的一个突出特点就是 独立于政府之外，主要职责有：以孵化高科技中小企业为核心，促进 成果转化；加强与产业部门协调，为其制造良好的外部环境；通过质 量检测体系跟踪和检测各个高科技园区的效率等。德国科技园区和创业中心的管理机构均为企业化运营的管理公司，为进入园区的中小企 业供应技术、管理等询问，供应企业技术和管理人员的培训，等等。 “联邦高科技和创业园区协会”对德国中小企业创新发挥了领导和 服务功能。与此同时，德国还实施了反官僚主义法，以法律形式规范 政府经济管理行为，简化经济活动中过分繁杂的管理方法和规
6、定，消 退对中小企业的束缚。2022年，德国联邦政府制定了国家高技术进展战略，体现 了德国科技立国的意志，目标是确保德国科研水平和经济竞争力在世 界的领先地位，实现生物、能源、医药等领域科技成果的快速转化。 与此同时，德国政府还为中小企业创新制定专项资金扶持方案。这些 方案的主要目的在于增加中小企业科研创新的融资力量，促进企业与 院校之间的创新合作。2022年，由德国联邦教研部负责的中小企业 创新项目方案正式实施，到2022年底资助的经费达到3亿欧元。该 项目不仅在生物、医药等领域资助中小企业，还推动中小企业乐观参 加新型公共平安服务、技术等方面的研发活动。2022年7月，德国 公布了中小企业
7、创新核心方案，支持中小企业与科研机构的合作，平 均每年资助6000个项目，总预算额达到了 4. 79亿欧元，后来又增加 了 9亿欧元，该方案使许多中小企业受益。材料九近年来，浙江省委、省政府高度重视我省经济的可持续进展， 把推动产业结构调整、市场主体升级、区域经济提升，作为经济转型 升级的重要举措，充分发挥政府与市场两方面作用，大胆创新、主动 作为，制造性地提出了 “个转企、小升规、规改股、股上市”的市场 主体升级工程。在全国经济下行压力较大的背景下，浙江市场主体升 级工作焕发全新活力，为浙江经济领先发力、逆势上行夯实了基础, 赢得了先机，积蓄了能量，取得了显着成效。“让小微不再微小，让小微永
8、久微笑。” 2022年6月1日，浙 江省出台浙江省“小微企业三年成长方案” 2022-2022年），“三 年成长方案”着力破解小微企业进展的结构性、素养性、体制性冲突, 着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、 万众创新的良好格局，推动广阔小微企业走质量强企、品牌强企和绿 色进展之路。“三年成长方案”实施以来，以政府政策支持为先导的 扶持措施，在众多小微企业的进展过程中发挥着日益重要的作用，助 推小微企业呈现出强劲的进展态势：民间创投持续活跃，新设小微企 业大幅增长；转企升规上市给力，主体结构持续优化；生产经营状态 平稳,经济效益连续回升;科技投入强度加大,新产品产值占比提
9、高； 新兴产业方兴未艾，行业布局趋于合理。2022年1月发布的浙江省小微企业进展“十三五”规划则 明确提出了小微企业的进展目标：至2022年，全省小微企业进展体制机制和创业创新环境显着优化，平台建设加快推动，科技创新活力 与核心竞争力持续增加，产业结构不断优化升级，进展质量效益全面 提升，经济社会贡献不断加大，为打造浙江经济“升级版”、加快建 设“两富”“两美”浙江作出新贡献。二、问题及答题要求一、（题干）资料九中介绍了浙江省“小微企业三年成长方案”， 结合给定资料分析浙江顺当实施“小微企业三年成长方案”的条件。 20分）要求：1 .全面、精确，规律清楚；.字数不超过300字。二、（题干）资料
10、六中介绍了 M公司的进展案例。加入你是某经 济日报的记者，请就M公司的“胜利之道”写一篇短评。30分）要求：1 .紧扣资料，评论有深度;.字数不超过600字。三、（题干）给定资料九中划线句子写道：“让小微不再微小, 让小微永久微笑。”请你结合对这句话的理解，联系实际，自选角度, 自拟题目，写一篇谈论文。50分）要求：1 .主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；2 .思路清楚，语言流畅；.字数 10001200 字。比增长8. 1%,增速比上半年快0. 1个百分点，比去年同期快0. 6个百分点，高于全国6.9%) 1.2个百分点。全省深化推动“放管服
11、”改革，2022年前三季度，新设企业 28. 4万家，同比增长25. 4%；新设个体工商户55. 7万家，同比增长 15. 2%o平均每天新设企业1040家、个体工商户2040家。至9月底， 浙江省有各类市场主体575. 3万户，同比增长12. 5%,其中，企业188. 8 万家，同比增长16. 7%,这些企业绝大多数是中小微企业。2022年全省规模以上工业小微企业实现增加值5802. 6亿元， 同比增长6. 0%；规模以下工业小微企业实现增加值4263. 45亿元， 同比增长6. 2%；小微外贸企业出口总额累计2354. 9亿元，同比增长 19.43%。多年来，以中小微企业为主体的民营经济是
12、浙江经济稳定增 长的重要拉动力，它们贡献了浙江60%的税收、70%的经济总量、80% 的外贸出口、90%的社会就业，为约占全国人口 4%的浙江人，在全国 1%的土地上，制造全国7%的经济总量作出了巨大贡献。材料二1969年，25岁的鲁冠球靠着东拼西凑的4000元钱，带领6名 农夫白手起家，在萧山创办了 “宁围公社农机厂”。为求生存，他千 方百计为周边公社的农具供应各种配套，“人家要什么就做什么”。靠着鲁冠球超凡的经营力量和敏锐的市场嗅觉，企业越做越大，到 1978年，全厂已有400多人，年产值300余万元，厂门口也先后挂 上了 “宁围农机厂”“宁围轴承厂”“宁围链条厂” “宁围失蜡铸 钢厂”和
13、“宁围万向节厂”等七八块牌子。就在一切看上去都顺风顺 水的时候，鲁冠球却作出了一个惊人的打算，他把挂在厂门口的几块 厂牌一一拆了，只留下一块“萧山万向节厂”一他决心今后只把精力 投放到一个产品中，那就是汽车的易耗配件“万向节”上。鲁冠球后 来说，他从1978年开头考虑一些问题，“做工厂不能有什么就做什 么，到了肯定的时候就要小而专、小而精”。自此，这家“身份低微” 的企业从当时的“冷门”行业一跃进展成为今日营收超千亿、利润过 百亿的现代化跨国企业集团，被誉为“中国企业常青树”。浙江义乌S日用品有限公司创始人楼某14岁时就随父走街串巷, 鸡毛换糖，收过农药瓶、摆过地摊、搞过养殖15年间干过20多
14、 个行当，但积蓄寥寥。1993年底，已是而立之年的楼某渐渐意识到， 什么都尝试便什么也做不好，他打算抓住手中的吸管生产设备，一门 心思做吸管，从今不再换主业。“吸管这东西，一次性、几厘钱、低 门槛、低技术、低利润，在餐桌上都是白送，还没人关注，只能挣一 点辛苦钱。”楼某说，“家庭埋怨、员工怀疑，但我仍旧坚持原定的 路径，将来五十年只做一根吸管。” 20多年来，S公司坚持专业化进 展道路，坚守实业，不多元，不浮躁，不急功近利，将一根吸管做精、 做强、做到极致。目前，S公司拥有各类塑料吸管生产流水线200多条，企业员工600余人，年生产各类塑料吸管近万吨200多亿支）， 已成为全球质量最好、品种最
15、全、创新最多、市场掩盖面最广的塑料 吸管生产企业，是当之无愧的“行业领导者”。材料三浙江经济是“千家万户”的草根经济。改革开放初期，个体工 商户以其准入简便、成（本低廉、经营敏捷的特点，实现了浙江人创 业做老板、发家致富的最初幻想，带动了浙江以制造业为主的传统产 业进展，造就了民营经济大省和强省的地位。但随着市场经济的进展， 个体工商户自身的进展空间在逐步萎缩，尤其是2022年以来，浙江 经济进入工业化发达阶段，进展面临的困难剧增，大量个体工商户等 市场主体难以适应经济进展的新要求。为此，浙江省间续出台浙江 省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作看法浙江省人民政 府办公厅关于支持个体工商户转
16、型升级为企业的看法关于制定 “个转企”行业标准的指导看法等一系列“个转企”扶持政策文件, 以政府有形之手推动市场主体自觉提升。自2022年以来，全省累计 完成“个转企” 20. 2万家，市场主体中个体工商户比重由2022年底 的71. 7%下降到2022年的66. 7%,削减了 5个百分点。创业者越过个 体户模式，“一步到位”直接设立企业渐成潮流，以杭州为例，2022 年新设市场主体中个体工商户比例仅占50. 9%o“说起个体户，对方就会觉得你信誉度不高，许多要求有肯定 资质的招投标活动参与不了，还无法出具增值税发票，损失了不少订 单。”在温州瓯海郭溪街道从事五金加工的杨某告知记者，前年的 “
17、个转企”，使他完成了从个体户“小老板”向公司“企业主”的华 丽转身，突破了以往的进展瓶颈。在他看来，“个转企”更像是一道 平衡大账与小账的“考题”。转企前，杨某也有顾虑：原来赚的钱, 只要放进自己的口袋就行，而转企后，全部的成（本开支，都要纳入 公司规范的财务体系中。除此之外，经营成（本的增加才是对他最大 的考验：转企前，他每月只需要缴纳1500多元的定额税，转企后， 根据目前的产量，他每月所缴的税费至少要5000元，再请一个兼职 的会计，每年至少还要增加2万元的额外开支。即使原材料选购、电 费等发票可以进行部分成（本抵扣，加上政府还有部分财政返还嘉奖, 每年的实际经营成（本也要增加5万元左右
18、。但杨某更情愿把“个转 企”视为一种倒逼机制。“个转企”后，他拿到50万元的贷款，间 续添置两台先进机器，聘用三名设计师，特地从事新产品开发。尽管 经营成（本增加不少，但杨某更看重的是转型后企业进展空间和口碑 的提升。他认为，“个转企”后假如不自我加压，不做好企业进展规 划，再沿袭以前的“小富即安”或“小打小闹”的思维，很难说企业 会走多远。材料四在浙江嘉兴众多小微企业中，不乏胜利转型升级的样（本。海 归创二代徐某通过不断创新，将一个传统的图文打印部变成了融信息 化与数字化于一体的档案管理有限公司。徐某的父亲在上世纪九十年 月承包了一家村办企业，1995年开办了 D文体用品店；到2022年,
19、在全市已拥有4家大型文体办公用品店，并在市、县大型商场设立了 多家专柜；2022年，又增加图文经营项目，并在2022年将图文业务 独立开设成为一家企业，可以说这是一个有着“转型基因”的企业。 2022年，从新加坡留学回国后，徐某从图文业务开头做起，迈上了 商海之路。经过一年多的历练，徐某发觉，公司要进展，必需有先进 的技术引领行业。为此，他引进日（本先进机器，将传统打印业务转 向了数字化印刷。2022年，经过结构调整和技术提升的D文体商行 已经在行业内崭露头角，并在2022年获得浙江省数字印刷经营许可 证，成为嘉兴市惟一拥有此经营权的企业。同时，D数字印刷有限公 司也成为嘉兴市政府定点印刷单位
20、。这一次胜利转型后，有着国际视 野的徐某发觉，越来越多的客户不仅对印刷业务要求越来越高，而且 许多人对原始文件的数字化加工要求越来越迫切。“一些人的档案都 是纸质的，没法满意现代社会电子化的需求。”徐某从客户需求中看 到了商机。2022年，徐某再次引进先进技术，在数字化印刷的基础 上，增加了数字化加工。此后，徐某又走遍广东、北京、上海等地, 经过仔细考察后，他建起了嘉兴第一座民营档案馆一浙江W档案管理 技术服务有限公司。数字化档案馆的建设突破了传统的、封闭的档案 管理模式，实现了档案工作以手工管理为主向以计算机管理为主、以管理档案实体为主向以管理档案信息为主、以档案存储保管为主向利 用服务为主
21、的转变。材料五2022年浙江省小微企业成长指数上升趋势明显，综合贡献力、 核心竞争力、成长活跃度、制度供应力指数等方面均有不俗表现。蓬 勃向上是浙江省小微企业成长的主旋律，但是也有一些值得关注的问 题：近年来受内需不足、外围经济增长乏力，原材料、劳动力、物流、 资金使用等成（本逐年攀升及企业产品价格难以上涨的影响，小微企 业面临的生产经营风险有所增加；“成（本高、税费高、融资难、招 工难”等问题没有完全解决，很多企业依旧面临较大的生存压力；以 传统制造业为主业的小微企业在产品经营定位上大多实行低成（本、 低价格、低回报的策略，自主创新力量不足，技术力气薄弱，产品低 端化、同质化现象严峻，常以低
22、廉价格为市场竞争主要手段；政府资 金扶持力度、企业融资便捷程度、税收减免和用房用地优待政策、政 府机构办事效率等制度供应仍需加力，企业政策获得感需要进一步增 加。材料六浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王,到袜子大王这些“小巨人”在浙江经济转型升级中扮演着特别 重要的角色。湖州M电气科技有限公司就是这样一家企业。“我们主 要研发、生产和销售沟通接触器的铁芯。”企业负责人沈某介绍，在 空调、高铁、发电设备上，都会用到沟通接触器，铁芯就是其中特别 重要的一个部件。虽然成立时间只有7年，作为行业领头羊，M公司 已成为这个领域的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、西门子、 HCC、格
23、力、正泰、德力西这样的知名企业。“这是一个细分领域， 早前市场呈现空白状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。” 沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没有什么特殊，可其实对精 度、硬度等要求都很严格。”产品生产工艺流程图显示，一个小小的 铁芯生产，要经过冲压、插钾钉、钾压、放置短路环、压紧短路环、 磨削等十多个环节。不过由于生产自动化程度的提高，目前产品的生 产效率特别高。沈某说：“以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压， 卡尺量厚度，现在都一体成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工 手动操作，一个人管一台，现在电脑掌握，一个人可以管两台，精密 而省力；以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在
24、采纳机器自动 雾化喷油，匀称而省力”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈 某的语气里难掩傲慢：每个工艺环节我们都在不断追求技术改进, 除了降低成（本，更重要的是提升了产品质量。”据介绍，早前MX 司就自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，并且始终在生产中边做 边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手，所需人工由原 先的三人削减到一人，效能也大为提高。另外，由于产品精度高，生产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了投入巨资添置生产 设备，还自主研发相关模具以提高生产效率。如M公司自主研发的一 款铁芯冲压模，使得出品率从“一出二”提升到“一出四”，节约原 料效果显着。由于创新不断，M公司不仅
25、取得了 2项创造专利、4项 有用新型专利，也是整个吴兴区科创园内最早通过IS09001质量管理 体系认证、IS014001环境管理体系认证的企业。2022年，M公司还 被评为浙江省科技型中小企业。技术上的创新，使得产品的品质更加 稳定，由此也赢得了诸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的网上全 球招标工程中，企业在SIZE8号铁芯产品上的得分始终名列前茅。这 款产品主要用在核潜艇的沟通接触器上，一旦中标，对M公司进展的 影响不言而喻。”和一流的企业合作，也推动我们要做一流的企业。” 沈某坦言。在这种“做一流企业”的理念推动下，近几年，面对经济 不甚景气的大环境，M公司每年销售额都有20%到30%的增长，客户 群也相当稳定。浙江是全国领先提出打造“隐形冠军”企业的省份。2022年8 月，浙江省经信委发布关于培育隐形冠军，促进中小企业“专精特 新”进展的通知，2022年2月，浙江省政府出台关于推动中小微 企业“专精特新”进展的实施看法，明确将“专业化、精品化、特 色化、创新型”作为引导我省中小微企业的进展方向。“十三五”期 间，浙江方案在全省范围筛选1000家左右走“专精特新”进展道路 的中小企业建立隐形冠军培育库，确认100家左右隐形冠军企业，示