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1、安全生产管理办法1.主题内容与适用范围1.1 本标准规定了安全生产工作应遵循的原则、组织机构、责任、教育、生产检查、 事故处理程序。1.2 本标准是依据中华人民共和国安全生产法等相关安全法律法规，结合本公 司具体情况制定的，适用于本公司安全生产管理系统。2 .总则1. 1安全生产是企业管理的基本原则之一。做好安全生产管理工作，确保安全生产, 是本公司正常生产施工活动的需要，也是保证全体职工在生产施工中的安全和健康所必 须。2. 2各级管理人员要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产纳入领 导的重要议事日程，把改善劳动条件的具体措施和目标纳入公司、各项目经理部（分公 司）的任期目标。3
2、. 3各项目经理部（分公司）必须成立安全生产领导小组（见附表一），并报公司 项目管理部备案，健全安全生产管理制度，完善安全生产责任制、安全操作规程、安全 检查制度、安全奖惩制度。4. 4各级管理人员和职能部门要坚持管生产必须管安全的原则。在计划、布置、检 查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对各项目 工程（分公司）的内部承包责任书必须包括安全责任条款，并实行定期检查和年终考核 制度。5. 5各项目经理部（分公司）要加强女工劳动保护工作，处理好女职工在劳动中因 生理特点造成的特殊困难，保护其健康。6. 6各项目经理部（分公司）要把加强对劳务分承包商的安全生产管理纳
3、入本单位 的安全生产工作范围，在分包合同或单独的安全生产管理协议中约定各自的安全管理职 责，并对其安全生产统一协调管理。7. 7各项目经理部（分公司）不得将施工项目分包给不具备安全生产条件或相应资质 的单位或个人。8. 8各项目经理部（分公司）每年对安全生产工作进行全面的总结，并填写附表（见 附表二一一四），于每年十二月廿日前一起上报公司项目管理部。总结内容包括：、 安全宣传、教育活动，检查情况，违章违纪情况及事故处理、处罚情况，安全生产责任 制和安全措施的落实情况。、目前存在的问题、隐患及准备采取的措施。、下年度 的安全工作安排及对公司安全工作的建议。3 .安全生产管理组织机构3.1 公司安
4、全生产管理组织机构网络图见下图。附表三安全教育情况年报项目经理部（厂）签章：年度、项*位年末职工人数全员教育情况变换工种复工调入特种作业人员数参加或举办培训班受教育次数参加人(次数其中人数受 教 育 人 数人数受教育人数人数受 教 育 人 数作业人数受 教 育 人 数其中期数人次 数其中专业性工人班组长中层以上干部电工机动车驾驶起 重 作 业金 属 焊 接登高作业其它期数人次数安全教育情况简介注：1、本表由各单位安全部门于每年十二月二十日上报公司项目管理部。2、单位指项目经理部（厂），如兼管两个独立工程请分别列出。负责人:填表人:填报日期:附表四安全生产检查情况年报项目经理部（厂）名称：年检查
5、日期检查地点检查内容查出的主要问题和隐患处理措施、期限及落实情况参加检查人员及负责人备注注：本表由各单位安全部门于每年十二月二十日前上报公司项目管理部。填报日期:负责人：填表人：附表五解决事故隐患通知书项目经理部（厂）签章：通知书编号：年 月 日注：1、本表一式四份，主管领导、安全员、被通知单位、处理部门各一份。被通知部门部位隐患部门处理部门要求完成期限安全部门验收时间备注主管领导 签章安全部门 签章被通知部门 签章处理部门 负责人签章2、项目经理部质安部，将解决事故隐患通知书汇集上报公司项目管理部存档。填表人:附表六中材建设有限公司三级安全教育卡片编号：年 月 日注：1、本表填写一式二份，一
6、份由单位安全员保存，一份退回项目管理部存查。姓名性别出生年月日籍贯政治面目文化程度工种工资等级公司级安全教育教 育 内 容讲课人签字听课人签字教育日期成绩项目经理部厂级安全教育教 育 内 容讲课人签字听课人签字教育日期成绩班组安全教育教 育 内 容讲课人签字听课人签字教育日期2、本人调出本单位时，应将卡片转新单位，调换工种时进行新岗位的安全教育，并重新填卡。3、进行岗位教育后还要指定带班人带一程，能胜任本工种工作时才能独立作业。附表七安全会议记录检查层次：公司、项目经理部（厂）时间：参加人员：备注：地点：主持人：内容：注：1、在会议议程中有安全工作议程时，也需作此记录。2、在所属层次上打“V”
7、。附表八安全宣传、教育记录检查层次：公司、项目经理部（厂）注：在所属层次上打“V”。时间：参加人员：备注：地点：主持人：内容：附表1安全检查记录检查层次：公司、项目经理部（厂）注：在所属层次上打“V”。时间：参加人员：备注：地点：主持人：内容、问题、措施、整改期限、整改结果：附表九分项工程、大型设备新开工或进入新作业地点（平面、平台）之前安全技术措施计划确认记录台帐序号分项工程、大型设备、新 作业地点名称所采取的安全防护措施编制人工程部 （车间）质安部项目经理 （厂长）年项目经理部（厂）章:月日职工工伤事故月报（每月1-31日内伤亡事故）负伤 日期姓名性别年龄工种事故发 生地点事故等级损失事故
8、类别负伤部位事故原因及处理措施备注轻重亡工日金额本月安全工作简介说明施工单位名称:填表日期： 年 月 日施工单位负责人:安全负责人:填表人:总 工 程 师安全生产委员会项目管理部项目经理部（分公司）安全负责人班组（兼职安全员）安全生产管理组织机构网络图3 . 2公司安全生产委员会由公司总工程师、工会、项目管理部、人事劳资部以及各 项目经理部（分公司）的负责人组成。4 .3各项目经理部（分公司）及工程分包商应设置安全部门，至少配备一名专职安 全员，班组设兼职安全员。3. 4各项目经理部（分公司）的专（兼）职安全员要保持相对稳定，安全机构的专 职安全管理人员发生变动时，要报公司项目管理部备案。4
9、.安全生产责任制1. 1全体职工必须认真学习国家有关安全法规、本公司制定的现场施工安全技术 操作规程和现代化安全管理知识，熟悉木专业的安全生产专业技术，参加各种安全培 训工作，严格遵守各项安全生产管理制度，安全操作规程，在生产施工中实施有效的自 我保护，并有权拒绝违章指挥。2. 2公司安全生产委员会职责：3. 2. 1在公司经理领导下，贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策和法规，负 责全公司安全生产重大问题的处理和决策。4. 2. 2负责审批公司安全生产管理制度，收集汇总执行中存在的问题，不断地完善、 健全公司的安全生产管理制度。5. 3公司项目管理部安全职责：6. 3.1在总工程师领导下，
10、具体负责公司安全生产日常管理工作。7. 3. 2具体负责督促并协助各项目经理部（分公司）落实安全施工（生产）措施。8. 3.3负责组织开展安全月等国家指令性安全生产活动。负责公司对各项目经理部 （分公司）安全检查的组织、小结（总结）、纠正措施的下达。9. 3.4负责做好新工人入厂公司级安全教育工作。10. 3.5负责做好特种设备、安全资质的考核、取证和定期复审工作。11. .6负责统一制定全公司职工劳动防护用品发放标准。12. 3. 7总结、推广安全生产管理的先进经验和现代化安全管理技术，表彰和推荐安 全生产先进单位和个人。13. 3.8督促各项目经理部（分公司）严格执行工人职员伤亡报告规程，
11、参加死 亡和重大伤亡事故的调查、处理、统计分析工作。14. 3.9负责公司各类安全报表的汇总、分析和上报工作。15. 3. 10负责各项目经理部（分公司）安全生产工作的考核、评定工作。16. 各项目经理部（分公司）主管安全生产领导的职责：17. 4.1贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规，执行公司安全 生产管理办法，并解决执行中遇到的问题。18. .2根据项目工程计划，制定安全生产管理目标。19. 4.3组织制定本单位的安全生产管理制度，并贯彻落实。20. 4. 4主持召开安全生产例会（一般每月召开一次），听取安全生产工作情况汇报, 总结经验、教训，研究改进措施。21. 4.
12、5在制定和实施生产计划的同时，组织制定和实施用以改善劳动条件的安全技 术措施计划。22. .6支持安全部门和安全人员的工作，每月中旬或月末组织安全生产检查。23. 4. 7经常性的对职工进行安全教育和遵章守纪教育，督促各专业队、车间和职能 部门做好本职范围内的安全工作。24. 4. 8不断总结和推广安全生产的先进经验，对实现安全生产取得优异成绩的先进 集体和先进个人，按程序提请表彰或奖励。25. 4.9负责对本单位施工方案中有关安全措施的审批。26. 4. 10严格按企业职工伤亡事故报告和处理规定对发生重伤和死亡事故进行 调查、处理和上报。27. 4.11按公司的统一部署，组织和开展安全月或其
13、它安全活动。28. 4.12组织做好选择工程分包商安全生产情况的考察、评审工作。29. 各项目经理部质安部长、专职安全员和工程分承包商专（兼）职安全员职责：30. 5.1协助本单位领导做好施工生产的安全工作，审核工程部制定的施工技术措施 计划，并提出具体的建议。31. .2负责日常对职工的安全生产管理制度、操作规程宣传、学习的组织工作和新 职工的三级安全教育，做好教育记录，并监督执行。严禁违章行为的发生，对违章指挥 和作业人员有权劝告和制止，遇有严重情况，有权决定立即停止作业，并同时报告领导 处理解决。32. 5. 3负责日常对现场班组的安全措施落实情况进行检查和监督，并随时公布检查 结果。每
14、月检查评价班组“安全员日志”填写情况和指导班组安全工作。33. 5. 4负责组织施工现场、车间月中、月末的安全检查工作，并做好安全检查记录, 对发现不安全的因素，应及时发出解决事故隐患通知书。（见附表五）。34. 5. 5参加事故调查处理和事故统计、分析和上报工作；填写附表H一职工工伤 事故月报（每月1-31日内伤亡事故）与每月初5日前汇报上月项目经理部（分公司） 安全工作简介和发生的工伤事故情况及事故原因、处理措施。35. 班组长和班组安全员职责：36. . 1各生产施工班组应服从项目经理部（分公司）专职安全员的指导和管理，确 保安全生产管理工作的有效实施。37. 6. 2班组长是安全生产的
15、直接领导和组织者，应对本班组的安全生产直接负责， 应保证本班组施工工作范围的一切生产操作人员和机械、电气设备在安全条件下进行工 作和施工安全防护措施的健全、有效。班组安全员协助班长做好本班组的安全生产工作, 并负责每天填写“安全员日志”，内容包括：班组长、工长、安全员对当天班组作业有 关安全交底内容、施工简介、防护措施、事故隐患、违章记录及整改意见。38. 6.3班组长应经常组织本班组成员学习安全生产管理办法、安全技术操作规程， 做好安全措施防护的实施。督促检查班组成员使用安全防护用品，及时制止、纠正违章 作业。39. 6. 4班组安全员应配合班组长结合本班组生产施工任务，认真组织好每周一次班
16、 组安全活动，并负责对新工人进行安全操作技术和现场安全注意事项的班组级安全教育 工作。40. 6.5认真做好现场文明施工。41. 6. 6发生人身伤亡事故，要积极抢救受伤者，保护好事故现场，及时向领导报告, 参加对事故的调查分析。42. 各相关部门的安全职责：43. 7.1人力资源部和项目经理部财劳部在安排新工人及调换工种时，协同并监督有 关部门共同进行三级安全教育，没有受到教育的，不得到新岗位工作。44. 7.2设备材料部门会同项目经理部（分公司）负责定期对机械设备、检测设备、 锅炉压力容器等进行检查，保证各种机械等处于良好状态。45. 7. 3项目经理部工程部必须根据实际安全生产施工要求，
17、编制项目管理实施规划、 施工方案中的安全措施。46. 7. 4各级工会组织要协助安全部门开展安全生产施工的宣传教育工作，积极开展 安全生产竞赛活动，监督劳保用品发放和使用情况，参加事故的调查和处理工作。47. 7. 5项目管理部要做好分承包商劳务队伍的安全评估工作，合同内容中要有安全 生产责任条款。48. 7. 6党委工作部要协助安全部门开展安全生产的宣传教育工作，协同并监督各项 目经理部（分公司）做好安全保卫和防火工作，定期检查消防器材和易燃、易爆物品的 管理工作。49. 7. 7各项目经理部（分公司）要定期组织对从事高空作业和接触有害气体作业工 人进行体格检查。5 .安全生产教育5.1 各
18、项目经理部（分公司）要根据生产任务的特点和要求，运用各种形式（录相、 广播、黑板报、刊物、办学习班、安全竞赛、对事故及未隧事故的分析会等）有计划、 有针对性进行安全生产基本知识、安全技术、安全操作规程的学习和宣传。5.2 公司项目管理部、项目经理部（分公司）负责新职工“三级安全教育卡片”（见 附表六）的登记工作。5.3 特种作业人员，按照公司制定的特种作业人员安全技术培训考核管理办法 规定执行。5.4 4采用新工艺、新机具时，要制定相应的安全操作规程，无操作规程不得投入使 用。对操作者要进行新操作方法的技术训练和安全教育，经考试合格后方可操作。5.5 5发生死亡事故和重伤事故频率超过规定指标的
19、单位，不能评为当年先进项目经 理部（分公司）。发生死亡、重伤事故的项目经理部（分公司）车间、班组不能评为当 年的先进集体。5.6 各项目经理部（分公司）组织的每一次安全会议和每一次安全宣传、教育活动 情况都必须如实记录在“安全会议记录”和“安全宣传、教育记录”（见附表七、附表 八）本上。“记录本”应在工程结束后，连同其它管理、技术文件一起上交公司归档。 6.安全生产和检查6.1 项目经理部（分公司）工程部或车间负责在分项工程、大型设备新开工或进入 新作业地点（平面、平台）之前制定安全技术措施计划，记录于分项工程、大型设备 新开工或进入新作业地点（平面、平台）之前安全技术措施计划确认记录台帐（附
20、表 九），此台帐经工程部长或车间主任检查、质安部审核、项目经理或厂长批准后由工程 部或车间负责实施，质安部根据此台帐对施工生产中所采取的安全技术措施进行日常安 全生产检查。编制人、工程部长或车间主任、质安部长和项目经理（厂长）在分项工 程、大型设备新开工或进入新作业地点（平面、平台）之前安全技术措施计划确认记录 台帐上签字确认，承担责任，质安部将此台帐归入项目档案保存。对于回转窑、预热 器、窑头、窑尾电收尘器或袋收尘器、斜拉链、增湿塔等设备的安全技术措施计划确 认记录台帐经经理或厂长批准后由质安部在10天内报公司项目管理部备案。6.2 各项目经理部（分公司）要根据生产情况，每月中和月末进行安全
21、生产检查， 必要时增加检查次数。检查的形式可以是普遍检查、重点检查、专题检查和季节性检查, 也可以几种检查形式结合进行。6.3 安全生产检查由公司或项目经理部（分公司）主管安全生产的领导组织实施， 各有关部门和人员参加，检查要有重点、讲实效。6. 4安全生产检查要做到边查、边改、边落实。对查出的问题由质安部向工程部发 解决事故隐患通知书（见附表五），工程部定人、定措施、定时间进行解决。对重大 问题要进行跟踪，保证落实。由于条件限制，暂时不能解决的问题，要采取临时措施， 防止事故发生，并提出解决措施和方案，订出计划、限期解决。6.5各项目经理部（分公司）每半年定期进行安全生产大检查，检查的情况、
22、查出 的问题、解决的办法、纠正措施要分别在七月十日前、十二月二十日前以正式报告报公 司项目管理部。6. 6公司、项目经理部（分公司）组织的每一次安全生产检查情况都如实记录在“安 全检查记录”（见附表十）本上。“记录本”应在工程结束后，连同其它管理、技术文件 一起上交公司项目管理部归档。7.职工伤亡事故的调查处理、统计分析和报告7.1 各项目经理部（分公司）必须严肃认真的贯彻执行国家安全生产法和国务 院令75号企业职工伤亡事故报告和处理决定，做好职工伤亡事故的调查处理，统计 分析和汇总上报工作。7.2 各项目经理部（分公司）发生伤亡事故，要认真填写“伤亡事故登记表”，并 及时将表二、三、四页报公
23、司项目管理部，并分别由项目管理部、人力资源部、工会保 存。7.3 发生重伤、死亡事故，必须在8小时之内报告公司，并按规定于24小时之内 报告当地的劳动、公安、检察、工会等有关部门。7.4 事故发生后，要立即组织事故调查组，按照“四不放过”原则，依据“企业职 工伤亡事故调查分析规则”进行调查、分析、处理。对于重复发生类似事故责任者要严 肃处理。7. 4.1轻伤事故，由项目经理部（分公司）组成有工会、人力资源、质安部门参加 的事故调查组进行调查、分析、处理。7. 4. 2重伤事故由公司领导组织项目管理部、工会、人力资源部等有关人员参加事 故调查组，进行调查、分析、处理。1.1 4. 3死亡事故由公
24、司会同当地劳动、公安、检察、工会等部门组成调查组，进行 调查、分析、处理。7.5 发生重伤、死亡事故，经调查后填写“职工死亡、重伤调查报告书”，按国务 院企业职工伤亡事故报告和处理规定的要求在90日内结案。7.6 发生职工死亡事故在公司范围内通报，对全公司职工进行一次实例的安全生产 教育。7. 7对慌报、瞒报或故意拖延事故报告的单位，除责成其补报外，按年底安全考核 评分标准相应扣分，还要根据情节在公司范围内通报批评。7. 8事故责任人的处理（含分承包商）7. 8.1根据事故的大小，责任者对事故的认识态度，对于事故责任人除给予相应规 定的罚款外，还可以根据公司劳动制度规定，给予行政处分。构成犯罪
25、的，由司法机关 追究刑事责任。7. 8. 2轻伤事故处理7. 8. 2. 1对直接责任人处以100-500元罚款。7. 8. 2. 2对间接责任人处以50-500元罚款。7. 8. 3重伤事故处理7. 8. 3. 1对直接责任人处以300-800元罚款，并扣发当月奖金的50%。7. 8. 3. 2对间接责任人处以100-500元罚款，并扣发当月奖金的50%。7. 8. 3. 3对管理责任人处以100-800元罚款，并扣发当月奖金的50%。7. 8. 4死亡事故处理7. 8. 4. 1对直接责任人处以1000-2000元罚款，并扣发当月奖金。7. 8. 4. 2对间接责任人处以1000-1500
26、元罚款。7. 8. 4. 3对管理责任人处以1000-1500元罚款，并扣发当月奖金。7. 8. 4. 4对领导责任人处以1000-2000元罚款，并扣发当月奖金。对于发生重伤以上事故的项目经理部（分公司），除按以上规定执行外，还须执行 项目承包考核管理办法的有关规定。附表一安全生产领导小组人员项目经理部（厂）名称:姓名性另IJ年龄文化程度所学专业职称职务备注注：本表由各项目经理部（厂）在成立安全生产领导机构后填写并报公司项目管理部，机构如发生变动要及时上报。单位负责人：填表人：填表时间：年 月 日附表二安全事故年报项目经理部（厂）签章：年负伤 日期地点姓名性别年龄工种本 工 种 工 龄事故类别负伤部位损失事故 等级负伤 部位事故原因及处理措施备注月日工金 额注：1、事故类别包括：物体打击、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、触电、淹溺、灼烫、火灾、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、其它伤害。2、事故等级指轻、重、亡。3、本表由各单位安全部门于每年十二月二十日前上报公司项目管理部。负责人:填表人:填报日期: