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1、(一)某重点工程项目计划于2010年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2010年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月2022日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督
2、管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。问题：（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答：根据招标投标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程
3、项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。答：根据招标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。答：1）根据招标投标法（第三十四条
4、）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一；2）根据招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由答：根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业
5、务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。招投标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了招标投标法的相关规定。（二）某省国道主干线高速公路土建施工项目实行公开招标，根据项目的特点和要求，招标人提出了招标方案和工作计划。采用资格预审方
6、式组织项目土建施工招标，招标过程中出现了下列事件：事件l：7月1日（星期一）发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自7月2日起发售，资格预审申请文件于7月22日下午16：00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来。7月8日（星期一）上午上班时间前来购买资审文件，被告知已经停售。事件2：投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时间5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求每个标段100万元投标保证金。事件3：评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。事件4：评标委员会在评标过程中。发现B单位投标
7、报价远低于其他报价。评标委员会认定B单位报价过低，按照废标处理。事件5：招标人根据评标委员会书面报告，确定各个标段排名第一的中标候选人为中标人，并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。 问题：（1）招标人自行办理招标事宜需要什么条件？（1）工程建设项目自行招标试行办法（国家计委5号令）第四条规定，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：具有项目法人资格（或者法人资格）；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标
8、机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。（2）所有事件中有哪些不妥当，请逐一说明。事件l不妥当。工程建设项目施工招标投标办法（30号令）第十五条规定，自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。本案中，7月2日周二开始出售资审文件，按照最短5个工作日，最早停售日期应是7月8日（星期一）下午截止。事件2不妥当。工程建设项目施工招标投标办法第三十七条规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本案中，投标保证金的金额太高，违反了最高不得超过80万元人民币的规定；同时，投标保证金从性质上属于投标文件，在
9、投标截止时间前都可以递交。本案招标文件约定在投标截止时间5日前递交投标保证金不妥，其行为侵犯了投标人权益。事件3不妥当。招标投标法第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.本案中，评标委员会5人中专家人数至少为4人才符合法定要求。事件4不妥当。评标委员会和评标方法暂行规定（12号令）第二十一条规定，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证
10、明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。本案中，评标委员会判定B的投标为废标的程序存在问题。评标委员会应当要求B投标人作出书面说明并提供相关证明材料，仅当投标人B不能合理说明或者不能提供相关证明材料时，评标委员会才能认定该投标人以低于成本报价竞标。作废标处理。（3）事件5中，请详细说明招标人在发出中标通知书后应于何时做其后的这些工作？招标人在发出中标通知书后，应完成以下工作：1）自确定中标人之日起15日内。向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。2）自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件
11、，与中标人订立书面合同；招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当在签订合同前提交，同时招标人向中标人提供工程款支付担保。3）与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。（三）某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签
12、定了施工承包合同。问题：（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标
13、文件截止时间的同一时间公开进行。2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人(四) 甲公司因转产致使一台价值1000万元的精密机床闲置。该公司董事长王某与乙公司签订了一份机床转让合同。合同规定，精密机床作价950万元，甲公司于10月31日之前交货，乙公司在交货后10天内付清款项。在交货日前，甲公司发现乙公司的经营状况恶化，通知乙公司中止交货并要求乙公司提供担保，乙公司予以拒绝。又过了1个月，甲公司发现乙公司的经营状况进一步恶化，于是提出解除合同。乙公司遂向法院起诉。法院查明：（1）甲公司股东会决议规定，对精密机床的处置应经股东会特别
14、决议；（2）甲公司的机床原由丙公司保管，保管期限至10月31日，保管费50万元。11月5日，甲公司将机床提走并约定10天内付保管费，丙公司可对该机床行使留置权。现丙公司要求对该机床行使留置权。问题：（1）甲公司与乙公司之间转让机床的合同是否有效？为什么？合同有效。根据合同法第50条的规定法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。至于董事长违反决议而签合同的行为，应由其对其他股东承担违约（决议）责任。（2）甲公司中止履行的理由能否成立？为什么？按照合同法的有关规定：不安抗辩权的中止履行是指应当先履行债务的当事人，有确证据证明
15、对方有下列情况之一的，可以行使不安抗辩权，中止合同履行：（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。（3）甲公司能否解除合同？为什么？甲公司可以解除合同，同样也是行使不安抗辩权。按照合同法规定，当事人在中止履行合同后，应当及时通知对方，对方提供适当担保的，应当恢复履行；如果对方在合同期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，可以解除合同。（4）丙公司能否行使留置权？为什么？甲公司将机订既已提走，则丙公司无权行使留置权，只能依保管合同，追究甲公司的违约责任。因为：丙公司的行为按下款第一条的规定已丧失对该财产留置
16、权的行使。根据我国担保法的规定，留置权人行使留置权要满足以下条件：（1）债权人持续不断的占有债务人的动产。留置合法成立后，债权人若丧失对所留置的动产的持续占有，会导致留置权的丧失。这里指的持续占有是指对留置物的不间断地占有，不仅包括直接占有也包括间接占有。（2）债务人不按法定期限或约定期限履行债务。债权人在行使留置权前，应当在法定期限内通知债务人履行债务。债务人不在合同约定或法律规定地期限内履行义务，即构成义务迟延履行，这时债权人方可就留置物行使留置权。（3）不存在妨碍留置权实现的法定或约定情形。债权人留置债务人的动产的权利行使应当符合法律规定及合同约定，否则，债权人也不得行使留置权。（五）A
17、县的甲公司与B县的乙公司于2001年7月3日签订一份空调购销合同，约定甲公司向乙公司购进100台空调，每台空调单价2000元，乙公司负责在B县代办托运，甲公司于货到后立即付款，同时约定若发生纠纷由合同履行地的法院管辖。乙公司于7月18日在B县的火车站发出了该100台空调。甲公司由于发生资金周转困难，于7月19日传真告知乙公司自己将不能履行合同。乙公司收到传真后，努力寻找新的买家，于7月22日与C县的丙公司签订了该100台空调的购销合同。合同约定：丙公司买下100台托运中的空调，每台单价1900元，丙公司于订立合同时向乙公司支付10000元定金，在收到货物后15天内付清全部货款；在丙公司付清全部
18、货款前，乙公司保留对空调的所有权；如有违约，违约方应承担合同总价款百分之二十的违约金。乙公司同时于当日传真通知甲公司解除与甲公司签订的合同。铁路运输公司在运输过程中于7月21日遇上泥石流，30台托运中的空调毁损。丙公司于7月26日收到70台完好无损的空调后，又与丁公司签订合同准备将这70台空调全部卖与丁公司。同时丙公司以其未能如约收到100台空调为由拒绝向乙公司付款。问题：(1)乙公司在与甲公司的合同履行期届满前解除合同的理由是什么？在此解除合同的情形下，乙公司能否向甲公司主张违约责任？乙公司在与甲公司的合同履行期届满前解除合同的理由是预期违约。在此解除合同的情形下，乙公司可以向甲公司主张违约
19、责任。(2)假设甲公司以乙公司解除合同构成违约为由向法院起诉，请问那个法院有管辖权？为什么？B县人民法院有管辖权。因为双方的协议管辖有效，合同的履行地为货物发运地B县，所以B县人法院有管辖权。(3)遭遇泥石流而毁损的空调的损失应由谁承担？为什么？遭遇泥石流而毁损的空调的损失应由甲公司承担。因为本题中货物的风险自交付第一承运人时转移，乙公司已经完成交付，因此风险应由甲公司承担。(4)乙公司认为丙公司拒绝付款构成违约，决定不返还其定金，还要求其支付36000元的违约金，问其主张能否得到支持？为什么？乙公司的主张不能得到支持。因为违约金和定金不能同时并用。(5)丙公司与丁公司所签合同的效力如何？为什
20、么？丙公司与丁公司订立的合同效力未定。因为丙公司并未取得货物的所有权，在这种情况下，其与丁公司签订的买卖合同属于无权处分行为，效力未定。（六）2010年3月，原告建筑公司与被告制造厂就技术改造工程签订建设工程承包合同。合同约定：建筑公司承担制造厂的技术工程32项，承包方式为总价合同一次包死。在项目实施过程中，制造厂于2010年9月被兼并，由实业公司承担制造厂的全部债权和债务。建筑公司在工程竣工后多次催促实业公司对工程进行验收并支付所欠工程款，但实业公司既不验收已完工程，也不支付工程款。建筑公司将两公司诉至法院。法院审理后判决实业公司对已完工程进行验收，验收合格后向建筑公司支付所欠工程款。问题：
21、（1） 什么是竣工验收。竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。（2） 竣工验收的依据是什么。竣工验收依据是包括批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件等。 从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。规范第1644条规定：“竣工验收应依据下列文件： 1批准的设计文件、施工图纸及说明书。 2双方
22、签订的施工合同。 3设备技术说明书。 4设计变更通知书。 5施工验收规范及质量验收标准。 6外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。（3） 工程竣工后发包人的义务有哪些。工程竣工后，发包人的义务包括（1）及时组织工程验收。隐蔽工程在隐蔽以前，发包人接到通知后应对及时检查，没有及时检查造成工期拖延的，承包人可以顺延工期，并有权要求赔偿停工、窝工的损失。建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸、施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（2）接受建设工程并且按照约定支付工程价款。建筑工程完成并经验收合格，发包人应当及时接受并支付工程价款。未支付价款的，经催告后在合理期限内仍未支付的，承包人可以根据合同法286条行使优先权，以工程折价或者拍卖的价款优先受偿。（3）其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务（4） 实业公司代替制造厂履行合同义务的法律依据是什么。法律依据：中华人民共和国合同法第五章合同的变更和转让中第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。实业公司为合并后的法人，代替制造厂履行合同义务。