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1、水利水电工程建设对生态环境影响的分析 李飞燕涂兴怀刘永豪 (西华大学能源与环境学院，四川成都 610039) 文摘 本文在肯定了水利工程建设巨大作用的同时进行了理性的思考，从规划、施工和 运营三个阶段分别分析了水利水电工程对生态环境影响的诸多不利因素，提出了在水利水 电工程建设中应避免或减少环境影响的措施。 关键词 水利水电工程生态环境危害措施 1 前言 自改革开放以来，我国的工业、农业和轻工业有了很大发展，经济实力得到了很大 的提高。与此同时我国的水利水电事业也取得了巨大的成就，大坝建设技术达到了国际 先进水平。大规模的水利工程建设，不仅为国民经济发挥了巨大的促进作用，而且也为 改善人们生存
2、、工作、生活状况提供了有利条件，但在这巨大的成就背后，也暴露了诸 多的问题，尤其是水利工程建设对生态环境的影响问题。如江河湖泊的水文情势变化， 水库的泥沙淤积和坝下的河道冲刷，水库移民的生态与社会影响，淹没与阻隔对生物资 源和物种多样性的影响、对水环境质量的影响、对大气的影响、人群健康的影响、环境 地质影响等等。 2水利水电工程对生态环境影响的特点 水电工程项目，尤其是大型水利水电工程常常会对区域生态环境产生巨大而深远 的 影响。水电工程对环境的影响是一个多层次、多因素、多目标、多阶段、开放复杂的系 统，由于涉及的研究领域较多，且表现为模糊性，因而水利水电工程对环境影响最主要 的特点是具有 “
3、 不确定性 ” 。环境影响不确定性可理解为自然环境生态系统本身所具有 不确定性，加之由于人为活动更新造就的环境生态组合系统，则具有更难确定的因素。 尽管在一段时间或小范围内上述影响可能是明显确定的，但从长远角度分析，其中隐含 的非确定性动态系统转化机理，人类难以控制。 3水利水电工程对生态环境影响的具体分析 以前研究水利工程对环境的影响，主要 是从建设和运行两阶段来分析。实际上，在 流域的规划阶段就已经对环境造成了影响。水利水电工程是人类对生态环境有重大影响 作者简介：李飞燕，女，硕士研究生。研究方向：水工结构分析及优化技术。 11 的建设项目，下面主要针对水利水电工程从规划到运行的各个阶段来
4、分析它对生态环境 的危軎。 3.1规划阶段对生态环境的影响 在修建水利工程时，这个工程的规模等级应该服从整个流域的水资源开发规划目 标，而工程的规模等级又决定了该工程影响环境的程度。因此，如果整个流域的水资源 开发规划完成以后，各个流段的开发目标也就确定，这就无形地对这些地方的生态环境 造成了影响，虽然这只是 “ 概念 ” 上的，但是对以后的规划实施阶段会产生很大影响， 不容小视。 3.2施工阶段对生态环境的影响 在水利工程施工中，对环境影响的问题主要包括植被破坏、水土流失、地质灾害、 土地碾压和占用问题、空气污染、噪声污染、水污染和对人的健康影响等。 (1) 土地问题 工程弃渣堆放和料场开采
5、占用大量土地，会造成水土流失、植被破坏，对地貌景观 和自然土壤损坏较大。 (2) 水污染 施工开挖、填筑围堰、冲洗骨料、灌浆等过程都将产生悬浮物含量很高的施工废水 和生活污水，如不经过处理直接排入河道，将使下游水质受到污染。 (3) 空气污染 水利水电工程土石方工程量较大，施工开挖过程中会产生大量的粉尘，粉尘对周围 空气质量产生不利的影响，还有施工车辆尾气和生活与生产燃煤废气也会污染周围的空 气。 (4) 噪声污染 施工过程中大量使用的大型施工机械产生噪声，开挖山体采用的爆破施工技术也产 生噪音。 (5) 固体废弃物污染 堆放弃渣，易造成局部水土流失和泥石流，淤塞河道，妨碍河道流通，如不及时清
6、 理，这些废渣会对当地生态 造成一系列危害。 (6) 对人健康的影响 施工中产生的空气污染和噪声污染，对周围居民正常的工作和生活造成不良影响。 施工工地上生活条件与卫生条件相对简陋，可能使当地一些传染病、流行病得到传播， 对施工人员形成了潜在的危险。 3.3运行管理阶段对生态环境的影响 水利工程建成之后的运行管理对环境的影响很复杂。库区蓄水后增加了水体的表面 面积，大量的水被蒸发掉，增加了水资源的损失，这种损失是非常严重的。据统计，北 方地区整个水库的总库容超过 1300亿 m3， 每年蒸发水的损失达到 200亿 m3， 这 200 亿 m3比北方地区的缺水总和还多；水库建成后，由于长时间的高
7、水位，大蓄水量，会 12 产生很大的水压力，使库区地壳结构的地应力发生变化，为诱发地震、库岸崩塌、渗漏 等地质问题创造条件。水库周边区域地下水位抬高，导致土地盐碱化等问题；库区蓄水 后，由于上游蓄水抬高水位，过水断面增大，水流速度减少，挟沙能力降低，对于多泥 沙河流来说，大量的泥沙将淤积在水库中，这将使水库的有效使用库容减少，防洪标准 大大降低，对水库的使用年限和航运有很大的影响；水库建成后，库区水流流速小，透 明度增大，利于藻类光合作用，坝前长时间存储的水，因藻类大量生长而导致富营养化， 并且还降低了水、气界面交换的速率和水体稀释扩散能力，导致水体中污染物浓度增加， 使得水库水体自净能力比河
8、流弱；水库蓄水后，水温结构发生变化，可能会出现水质分 层，对下游农作物和鱼类产卵产生危害；库区淹没会影响陆生生物的生活环境，修建大 坝打破了原有水系内的生物的生活环境，对水生生物特别是对洄游性鱼类将产生直接影 响，可能导致濒危珍惜动植物灭种；水库建成后，由于水面增加对水库周边地区的气候 可能产生影响，如降雨、湿度与温度等会有一 定的变化。 水库蓄水拦沙后，下泄洪水时流速很大，会对下游河道堤防产生冲刷现象，冲淤条 件的变化可引起河床的再造，直接影响两岸的堤防、航运、供水、河口的稳定，致使原 河道的建筑物失去稳定，对灌溉、引水、航运等均会产生较大影响。大型水利工程调节 径流变幅大，对水沙的影响很大
9、，甚至可达入海口，将会出现河口再造、海岸线后退、 地下水盐化等问题；水利工程的修建，改变了原有天然河道区域内的生态平衡和水文情 况，直接影响原有生物的个体和种群，致使某些物种不能适应新的生态环境而灭亡；库 区内有大量移民，移民安置要修建许多专项设施，开垦大量土地，导致迁入地区生态环 境质量下降，给地表植被和野生动物栖息环境造成一定的负面影响；库区满水后，将淹 没珍贵的人文景观、文物古迹和自然风景，付出巨大的代价；此外，还会对其它设施产 生负面影响，如工矿企业的改建、道路交通、电力通讯设施的改建重建等等。 4对策措施 建设水电工程是为了促进社会发展和造福人类，但对环境常会产生一定的负面影 响，需
10、考虑采取必要的措施，将工程对环境的不利影响减小到最低程度。水利工程能否 带来环境效益，能否把对环境的负面影响降低到最低限度是衡量水利工程建设成败的重 要标志之一。因此，必须从多个方面采取措施来降低水利工程对生态环境的负面影响。 (1) 完善相应的法律法规 要完善与环境相关的法律法规，如中华人民共和国环境保护法、自然保护区条 例、风景名胜区管理暂行条例等法律法规，从法律的高度来约束工程设计和建设单 位，真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点。对严重破坏和影响生态环 境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目，应该重新进行评估 和审查。 (2) 调整环评的范围 目前水利工
11、程项目的环评主要是对其建设内容及施工活动可能产生的影响进行评 价， 环境保护目标是在其工程目标已确定的情况下针对其可能产生的影响提出来的，与 工程目标不在一个层次上，因此还不能算是环境影响评价真正意义上的早期介入。因此， 13 应该对整个流域的规划方案进行评价，这个评价叫 “ 战略评价 ” ，从流域生态与环境保 护方面来说，它具有战略指导意义，能从流域的范围整体考虑开发活动带来的环境影响， 并提出宏观的生态保护措施。 (3) 开发目标和生态保护目标相协调 我国过去的水利资源规划，按照流域梯级开发模式，往往追求 100%的开发率，这 样就忽视了工程开发会给生态环境带来危害。水利工程建设和河流梯级
12、开发对生态、环 境的影响，应通过流域综合规划进行统筹，协调建设，合理布局。水利水电工程建设应 坚持工程建设与生态保护相结合的原则，以水资源合理配置为基本依据，以生态建设和 环境保护为根本目标，达到水利工程经济效益、社会效益、环境效益的统一。 (4) 设立水电工程中的设计和施工科技进步奖 国家可以设立水利工程专家评定委员会，每五年或十年对该期间建设的水电工程的 设计和施工技术进行评定，评选出对生态环境负面影响最小的水电工程设计和施工技 术，给他们以重奖。使 更多的单位和个人在设计和施工中最大可能地考虑生态环境，尽 量避免或尽可能减少对环境的影响。 (5) 建立局部区域环境监测体系 我国在生态与环
13、境监测方面整体技术薄弱，建设监测系统又需要大量的资金，所以 目前我国还没有一套生态、环境监测信息网，但是建设局部区域环境监测体系还是可行 的。建议在已有的水文和水质监测站网的基础上，选择中小流域、典型工程进行试点工 作，对水文情势、局部气候、河道泥沙、鱼类渔业、水质、水生物、岸边植被、鸟类、 水力发电、当地文化等开展全面的分析，积累经验，逐步推广。对工程附近局部区域的 生态环境 作全面地了解，对发生的或即将发生的危害采取措施，使各方面的损失达到最 小。建立一套全国区域的生态、环境监测信息网，涉及的部门多、专业多、所需资金量 大，是一 *项长期的任务，是我们国家以后奋斗的目标。 综上所述，水电工
14、程会对生态环境产生很大影响，有些影响还具有长期性。因此， 我们要努力寻求减轻其不良影响的措施，改善和保护生态环境。今后的水电开发工作方 向正如中国大坝委员会秘书长、水电专家高季章所说，应在水电开发中切实保护生态环 境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立 与生 态环境友好的水电工程建设体系，实现水电开发与生态环境保护的协调发展。 参考文献 1 朱党生 .水利水电工程环境影响评价 M.中国环境科学出版社 ,2006 2 吴邦灿 .现代环境监测技术 M.中国环境科学出版社 ,2005 3 国家环保总局 .中国环境保护 21世纪议程 M.北京：中国环境科学出版社， 1995 4 孙林 .环境法与可持续发展 M.北京：中国环境科学出版社， 1996 5 高季章 建立与生态环境友好的水电建设体系 J.中国三峡建设 ,2004, (6) 14