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1、危害因素和环境因素辨识一 危害因素辨识1、活动和过程的选择2、危害因素性质、分类3、危害因素的辨识4、危害因素风险评价 选择活动或过程 危害因素是组织的作业活动、生产过程、工作场所中存在的可能引发事故或职业病的因素。为充分识别这些危害因素，首先要对组织的作业活动、生产过程、工作场所进行分析，编制作业清单或过程清单。典型的作业活动、生产过程、工作场所包括：(1)生产工艺；(2)维修保养或施工；(3)生产操作；(4)设备运行；(5)车辆运输；(6)油品储存;(7)化验分析等。选择活动或过程 对上述活动、过程和场所进行分析，编制作业清单或过程清单。选择的尺度、划分的层次要适当，以便对其进行验证,有利
2、于危害因素的识别和确定。选择活动或过程 危害因素性质、分类危害因素产生的原因：所有的危险、有害因素，尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成有害的后果，都可归结为存在危险有害物质、能量，以及危险有害物质、能量失去控制两方面因素的综合作用，并导致危险有害物质的泄漏、挥发和能量的意外释放的结果。因此，存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险、有害因素产生的根本原因。危险有害因素主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等三个方面危害因素性质、分类 危害因素性质、分类 按导致事故的直接原因分类：1、物理性危险、有害因素 2、化学性危险、有害因素 3、生物性危险、有
3、害因素 4、心理、生理性危险、有害因素 5、行为性危险、有害因素 6、其他危险、有害因素 危害因素性质、分类 1、物理性危险、有害因素 (1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)；(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声其他噪声等)；(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动其他振动危害等)；1、物
4、理性危险、有害因素 (6)电磁辐射(电离辐射：包括X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动)、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)；危害因素性质、分类 危害因素性质、分类 1、物理性危险、有害因素 (11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)作业环境不良(基
5、础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；(13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)其他物理性危险和有害因素。危害因素性质、分类 2、化学性危险、有害因素 (1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等)；(2)自燃性物质；
6、(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)；(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；(5)其他化学性危险和有害因素。危害因素性质、分类 3、生物性危险、有害因素(1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)传染病媒介物；(3)致害动物；(4)致害植物；(5)其他生物危险和有害因素。危害因素性质、分类 4、心理、生理性危险、有害因素(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；(2)健康状况异常；(3)从事禁忌作业；(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；(5)识
7、别功能缺陷(感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危险和有害因素。危害因素性质、分类5、行为性危险、有害因素(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；(2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)；(3)监护错误；(4)其他错误；(5)其他行为性危险和有害因素。危害因素性质、分类(1)搬举重物；(2)作业空间狭小；(3)工具不合适；(4)通道和道路有缺陷等。6、其他危险、有害因素1、危害因素辨识、风险评价的步骤、危害因素辨识、风险评价的步骤划分作业活动划分作业活动识别危害因素识别危害因素确定风险确定风险确定风险是否可接受确定风险是否可接受制定风险控制措施计划
8、制定风险控制措施计划评审措施计划的适宜性评审措施计划的适宜性划分划分风险风险等级等级审查改善审查改善维持管理维持管理否否是是持续改进持续改进检查纠正检查纠正风险评价风险评价危害识别危害识别可接受风险？可接受风险？改善或制改善或制定控制措施定控制措施2 2、风险管理的过程是一个、风险管理的过程是一个PDCAPDCA循环过程循环过程PLANDOCHECKACTION1、危害因素辨识应考虑：、危害因素辨识应考虑：三种状态、三种时态和六（七）种类型。三种状态、三种时态和六（七）种类型。（1）三种时态：过去：以往危害影响一直持续到现在。如：泄漏事件造成的土地污染。现在：正在进行或产生的危害因素和影响。如
9、：油罐储存油品、工业废水排放等。将来：在将来可能产生的危害因素。如：新建、改建、扩建项目中涉及的危害因素。（2）三种状态 正常：日常连续运转状态，如：设备的正常运转及生产。异常：可合理预期的非正常状态：开机、停机、检修。紧急：不可预期的突发性事件：火灾、爆炸、环保设施的突 然失效、危险化学品的泄漏等。（3）六种形式或七个方面六种形式或七个方面 六种形式：六种形式：物理性因素、化学性因素、生物性因素、生理和心物理性因素、化学性因素、生物性因素、生理和心理性因素、行为性因素及其他因素等六大类（生产过程危险和危害理性因素、行为性因素及其他因素等六大类（生产过程危险和危害因素分类与代码具体见附录因素分
10、类与代码具体见附录1）七个方面：七个方面：向大气排放；向大气排放；GB162791996大气污染物综合排放标准中规大气污染物综合排放标准中规 定的应加以控制的定的应加以控制的SO2、NOX等等33种大气污染物。种大气污染物。向水体排放；生活废水、工业废水的排放等。向水体排放；生活废水、工业废水的排放等。土地污染；土地污染；固体废物处置；生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、包装物、危险固体废物处置；生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、包装物、危险固体废物等。固体废物等。噪声污染；噪声污染；自然资源、能源消耗；自然资源、能源消耗；地方性环境问题；地方性环境问题；矩阵法作业场所危险性评价法（LEC）火灾爆炸指数
11、法常用的风险评价方法常用的风险评价方法矩阵法风险评价图矩阵法风险评价图注：a)0-4级为可承受风险（低度）；b)5-6级为需关注风险（中度）；c)7-9级为不可承受风险（高度）(1)矩阵法矩阵法附表1：判据对人的危害附表2：判据财产损失附表3：判据环境影响附表4：判据公司声誉作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为：事故发生的可能性-L；人员出现在危险环境的时间-E；发生事故后可能产生的后果-C。某项作业的一项风险可表示为：作业风险值：D=LECL-事故发生的可能性评分标准表(2)作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LEC）E-人员暴露在危险环境中的频繁程度评分标准表C-发生事故产生的
12、后果评分标准表D-风险值风险分值级评定表例：a)违反国家法律法规和标准的缺陷或不符合，而由此潜在的风险为重大风险；b)b)历史上发生过事故和重大未遂事故和险情，但目前防范措施仍未到位由此潜在的风险为重大风险；c)c)矩阵法评价风险值7的风险为重大风险；d)d)作业场所危险性评价法评价分值在160的风险为重大风险（3）重大风险的评价准则）重大风险的评价准则（4）确定风险等级）确定风险等级 将计算结果与提供的判别准则对比，评价风险程度，确定风险等级，并填写危害因素辨识与风险评价台帐。风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制措施。风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制措施。制定方案
13、时应考虑以下几点：风险削减和控制措施包括管理类与制定方案时应考虑以下几点：风险削减和控制措施包括管理类与技术类措施。技术类措施。管理类措施主要包括：补充、修订现有管理制度和操作规程，编管理类措施主要包括：补充、修订现有管理制度和操作规程，编制应急预案，开展员工培训，实施监督检测，及时维护保养及检修制应急预案，开展员工培训，实施监督检测，及时维护保养及检修设备设施等。此类措施通过体系文件化及运行控制实施完善。设备设施等。此类措施通过体系文件化及运行控制实施完善。技术类措施主要包括：技术改造项目，隐患整改，设备或防护用技术类措施主要包括：技术改造项目，隐患整改，设备或防护用品的新增和更换，需要投入
14、一定资金的措施。品的新增和更换，需要投入一定资金的措施。1、风险管理是HSE管理的核心内容，风险评价是削减风险的依据，任何活动和设施的风险都应该进行评价，采取削减风险的行动和措施。2、应鼓励全员参与危因素辨识、评价等风险管理活动。3、危害因素辨识具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的），等发生了事故或事件再确定是危害因素。4、在危害因素辨识与风险评价表中的“削减措施和控制措施”应具体、要有针对性和可操作性。5、为了确保危害因素辨识、风险评价和风险控制过程有效，应将危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，通过培训、下发风险告知书等多种形式传达到岗位员工，并定期更新有关信息6、
15、在正常情况下，应在规定的时间间隔对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进；当相关方有强烈投诉时，出现重大事故时，法律、法规有重大变化时，工艺流程发生变化时，设备更新时，作业环境发生变化时等应及时进行风险辨识与评价。危害因素辨识、风险评价应注意的问题危害因素辨识、风险评价应注意的问题二、环境因素的辨识一一.环境因素识别与评价的方法和步骤环境因素识别与评价的方法和步骤二二.环境因素识别的方法环境因素识别的方法三三.环境因素的评价方法环境因素的评价方法1 1、环境因素识别与评价的步骤、环境因素识别与评价的步骤第一步第一步选择选择 活动、过程、活动、过程、产品、服务
16、产品、服务第二步第二步识别与所选择的活动、过程、识别与所选择的活动、过程、产品、服务的有关环境因素产品、服务的有关环境因素第三步第三步识别每个环境识别每个环境因素的有关环因素的有关环境影响境影响第四步第四步 评价每个环境评价每个环境影响的重要程影响的重要程度度第五步第五步确定重要环境确定重要环境因素，排定优因素，排定优先次序先次序识别环境因素需考虑识别环境因素需考虑“三种时态三种时态”、“三种状态三种状态”和和“七种类型七种类型”a.a.三种时态三种时态-过去时、现在时、将来时过去时、现在时、将来时 过去时：指以往产生的环境影响一直持续到过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在。现在。现在时
17、：正在进行的活动、产品、服务中的现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其环境因素及其 影响。影响。将来时：规划中的活动、产品、服务，将来将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境可能产生环境 影响。影响。b.三种状态三种状态-正常状态、异常状态、紧急状正常状态、异常状态、紧急状态态 正常状态：常规的运行状态。正常状态：常规的运行状态。异常状态：可以合理预期的非正常状态。异常状态：可以合理预期的非正常状态。紧急状态：不可合理预期的突发事件。紧急状态：不可合理预期的突发事件。c.c.七种类型七种类型-水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物
18、 的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环 境问题境问题 水体排放：生活废水、工业废水的排放。水体排放：生活废水、工业废水的排放。大气排放：指大气污染物综合排放标准规定的大气排放：指大气污染物综合排放标准规定的3333种向种向 大气排放的污染物的排放。大气排放的污染物的排放。噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。固体废弃物的管理固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废 弃物的管理。弃物的管理。土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种土地污染：
19、含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种 重金属对土地的污染。重金属对土地的污染。能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对 环境的影响，节能降耗是减少环境污染环境的影响，节能降耗是减少环境污染 的重要手段。的重要手段。其他环境问题其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社各种放射性、各种辐射的污染；地方、社 区的环境问题；相关方的环境问题等。区的环境问题；相关方的环境问题等。环境因素识别方法环境因素识别方法过程分析法（投入产出法）过程分析法（投入产出法）产品生命周期（产品生命周期（LCA，从摇篮到坟墓），从摇篮到坟墓）现场观察现场观察问卷调查问卷调查专家咨询专家咨询头脑风暴头脑风暴查阅文件和记录查阅文件和记录接转站危害识别及控制措施接转站危害识别及控制措施