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1、第十四章第十四章 控制职能控制职能第一节第一节 控制活动控制活动一、控制的含义一、控制的含义 控制就是检查实际工作是否按既定的计划、控制就是检查实际工作是否按既定的计划、标准和方法进行，从而发现偏差、分析原因、标准和方法进行，从而发现偏差、分析原因、进行修正，以保证组织目标实现的过程。进行修正，以保证组织目标实现的过程。控制与计划密切相关，计划是控制的前提，控制与计划密切相关，计划是控制的前提，控制是实现计划的重要手段，控制的实质是使控制是实现计划的重要手段，控制的实质是使实际与计划保持一致。实际与计划保持一致。二、控制的必要性二、控制的必要性1.外部环境的迅速变化外部环境的迅速变化“计划赶不
2、上变化计划赶不上变化”2.内部环境的复杂性内部环境的复杂性3.管理者指挥的失误管理者指挥的失误4.工作过程失误工作过程失误5.授权的影响授权的影响即：即：环境的变化环境的变化 管理权力的分散管理权力的分散 工作能力的差异工作能力的差异三、控制类型三、控制类型1、按业务范围分、按业务范围分l生产控制（流程、工序和质量）生产控制（流程、工序和质量）l成本控制（最小化）成本控制（最小化）l预算控制（投入产出比）预算控制（投入产出比）l信息控制（信息流入流出）信息控制（信息流入流出）l质量控制（产品、服务和生产质量）质量控制（产品、服务和生产质量）2、按控制源分、按控制源分l正式组织控制正式组织控制l
3、群体控制群体控制l自我控制自我控制3、按控制点位置分：前馈控制、现场控制、反馈、按控制点位置分：前馈控制、现场控制、反馈控制。（事前、事中、事后）控制。（事前、事中、事后）（1）前馈控制）前馈控制 是对输入要素的控制。是对输入要素的控制。输入输入执行过程执行过程输出输出前馈控制前馈控制现场控制现场控制反馈控制反馈控制前馈控制假定条件：前馈控制假定条件：l过去的经验对以后的工作是有效的；过去的经验对以后的工作是有效的；l按标准输入的要素能发挥预定的作用；按标准输入的要素能发挥预定的作用；l对系统将来的运行情况可以事先估计。对系统将来的运行情况可以事先估计。评价：评价：l防患于未然防患于未然l对事
4、不对人对事不对人l假设情况成立假设情况成立（2）现场控制）现场控制 对实际运行情况进行现场监督与调控。对实际运行情况进行现场监督与调控。l能了解现成的第一手资料，能快速解决问题能了解现成的第一手资料，能快速解决问题l范围较窄，主要在作业层范围较窄，主要在作业层l效率受管理者个人能力、经验的影响效率受管理者个人能力、经验的影响l工作者容易产生心理压力工作者容易产生心理压力（3）反馈控制）反馈控制 对已经产生的结果分析、比较、测量和评价，对已经产生的结果分析、比较、测量和评价，采取措施，矫正以后活动，避免再出现问题。采取措施，矫正以后活动，避免再出现问题。四、控制系统特征四、控制系统特征l施控者、
5、受控者、施控作用过程和反馈作用过程施控者、受控者、施控作用过程和反馈作用过程等构成等构成；l是一个动态系统；是一个动态系统；l必须是一个信息系统；必须是一个信息系统；l必须是一个反馈系统。必须是一个反馈系统。第二节第二节 控制过程控制过程一、确定标准一、确定标准l思考：计划是不是控制标准？思考：计划是不是控制标准？l是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标l标准类型标准类型（1）定量标准）定量标准l时间标准时间标准l质量标准质量标准l数量标准数量标准体现在资本、收益、成本、工体现在资本、收益、成本、工作量等要素上。作量等要素上。（
6、2）定性标准）定性标准l亲自观察亲自观察l利用报表与报告利用报表与报告 一、确定标准一、确定标准（一）确定控制对象（一）确定控制对象（二）选择控制的重点（二）选择控制的重点（三）制定标准的方法（三）制定标准的方法二二、衡量绩效、衡量绩效1.差异分析形式差异分析形式l与标准比与标准比l与同行比与同行比l与历史比与历史比2.差异分析方法差异分析方法l图式、表式、图文并茂图式、表式、图文并茂3.分析内容分析内容l分析偏差的严重程度分析偏差的严重程度l偏差可能产生的影响偏差可能产生的影响l造成偏差的原因：造成偏差的原因：计划本身不合理；计划本身不合理；执行过程发生了偏差；执行过程发生了偏差；计划与现实环境不一致。计划与现实环境不一致。三、纠正偏差三、纠正偏差1.找出偏差产生的主要原因找出偏差产生的主要原因2.明确纠偏对象明确纠偏对象3.采取矫正措施：纠偏；调适。采取矫正措施：纠偏；调适。4.落实奖罚制度落实奖罚制度5.注意问题：注意问题：l考虑对原有计划实施的影响考虑对原有计划实施的影响l消除组织成员对矫正措施的疑惑消除组织成员对矫正措施的疑惑第三节第三节 有效控制有效控制1.客观控制；客观控制；2.适时控制；适时控制；3.适度控制；适度控制；4.弹性控制。弹性控制。