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1、环境评价第一章本讲稿第一页，共四十一页第一章第一章 环境影响评价概述环境影响评价概述三个问题：三个问题：w什么是环境影响评价？什么是环境影响评价？w为什么要进行环境影响评价？为什么要进行环境影响评价？w怎样进行环境影响评价？怎样进行环境影响评价？本讲稿第二页，共四十一页 环境影响评价环境影响评价环境影响评价环境影响评价是指对是指对是指对是指对规划和建设项目规划和建设项目规划和建设项目规划和建设项目实实实实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或
2、者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。踪监测的方法与制度。踪监测的方法与制度。踪监测的方法与制度。-摘自摘自摘自摘自环境影响评价法环境影响评价法环境影响评价法环境影响评价法目的：鼓励在规划和决策中考虑环境因素，使目的：鼓励在规划和决策中考虑环境因素，使其更具相容性。其更具相容性。1.1.什么是环境影响评价？什么是环境影响评价？本讲稿第三页，共四十一页2.为什么要进行环境影响评价为什么要进行环境影响评价?本讲稿第四页，共四十一页历史的教训历
3、史的教训 2020世纪世纪3030至至5050年代年代w 伦敦烟雾事件：伦敦烟雾事件：一周内人一周内人40004000多人死亡多人死亡 w美国洛杉机美国洛杉机“光化学烟雾光化学烟雾”事件事件 w多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件w马斯河谷事件马斯河谷事件w四日哮喘病事件四日哮喘病事件w日本日本“水俣病水俣病”事件事件 w日本日本“痛痛病痛痛病”事件事件w米糠油事件米糠油事件-世界八大公害事件世界八大公害事件本讲稿第五页，共四十一页历史的教训历史的教训-我国的大气污染我国的大气污染全球全球322322个大气污染严重城市前十名个大气污染严重城市前十名(1998(1998年年)1、太原、太原 6、兰州、兰
4、州2、米兰、米兰 7、重庆、重庆3、北京、北京 8、济南、济南4、乌鲁木齐、乌鲁木齐 9、石家庄、石家庄5、墨西哥、墨西哥 10、德黑兰、德黑兰本讲稿第六页，共四十一页这样的情形在我国并不少见这样的情形在我国并不少见本讲稿第七页，共四十一页历史的教训历史的教训w七大水系中有七大水系中有70%70%遭到不同程度污染，遭到不同程度污染，30%30%为劣为劣类水类水w主要污染因子是主要污染因子是COD COD、氨氮、挥发、氨氮、挥发酚等酚等-我国的水污染我国的水污染本讲稿第八页，共四十一页本讲稿第九页，共四十一页淮河岸边的孩子不堪忍受水污染散发的有毒气体，纷纷戴淮河岸边的孩子不堪忍受水污染散发的有毒
5、气体，纷纷戴上口罩墨镜坚持上课上口罩墨镜坚持上课本讲稿第十页，共四十一页两个误入河边玩耍的孩子不堪河水臭味袭击，仓皇逃避两个误入河边玩耍的孩子不堪河水臭味袭击，仓皇逃避 本讲稿第十一页，共四十一页环境恶化引起的生态变异环境恶化引起的生态变异环境恶化引起的生态变异本讲稿第十二页，共四十一页 20052005年年1111月月1313日，吉林化工厂双苯车间爆炸，日，吉林化工厂双苯车间爆炸，5000m5000m3 3的消防排水（其的消防排水（其中含中含100t 100t 硝基苯）流入松花江，江水严重污染，引起国际争端。硝基苯）流入松花江，江水严重污染，引起国际争端。本讲稿第十三页，共四十一页w我国因环
6、境污染问题遭到国际舆论的指责我国因环境污染问题遭到国际舆论的指责w“先污染，再治理先污染，再治理”行得通吗？行得通吗？w滇池滇池 污染所得收益十几个亿污染所得收益十几个亿 污染治理成本污染治理成本几百个亿甚至无法估计几百个亿甚至无法估计怎么办，偌大的国家如何管理？怎么办，偌大的国家如何管理？本讲稿第十四页，共四十一页国外：国外：w英国学者提出；美国在英国学者提出；美国在19691969年首先实施年首先实施我国：我国：w19791979年我国建立环境影响评价制度年我国建立环境影响评价制度w19981998年年建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例环境影环境影响评价全面实施响评价全面实施
7、w20032003年年9 9月月1 1日起实施的日起实施的中华人民共和国环境中华人民共和国环境影响评价法影响评价法，使环境影响评价更加完善。，使环境影响评价更加完善。环境影响评价：力求从环境影响评价：力求从决策的源头决策的源头防止环境污防止环境污染和生态破坏，对项目建设具有一票否决权。染和生态破坏，对项目建设具有一票否决权。本讲稿第十五页，共四十一页北京的北京的沙尘暴沙尘暴本讲稿第十六页，共四十一页北京沙尘暴发源地之一北京沙尘暴发源地之一内蒙古阿拉善内蒙古阿拉善w阿拉善是内蒙最西部的一个盟，发射神舟五号的酒泉阿拉善是内蒙最西部的一个盟，发射神舟五号的酒泉卫星发射基地就在其境内。卫星发射基地就在
8、其境内。w其区域内其区域内90%90%为荒漠地区，属于生态环境比较脆弱为荒漠地区，属于生态环境比较脆弱的地区。的地区。w占地占地2727万平方公里，而韩国只有万平方公里，而韩国只有6 6万平方公里。万平方公里。本讲稿第十七页，共四十一页 20012001年，内蒙古绿洲现代农业开发有限责任年，内蒙古绿洲现代农业开发有限责任公司在公司在没有进行环境影响评价没有进行环境影响评价的情况下，仅凭的情况下，仅凭与阿拉善政府签订的开发合同，于与阿拉善政府签订的开发合同，于20012001年年8 8月在月在板滩井启动了计划占地板滩井启动了计划占地4 4万亩、投入经费万亩、投入经费30003000万元万元的大型
9、农业开发项目。的大型农业开发项目。在项目实施过程中，绿洲公司盲目引树种，致在项目实施过程中，绿洲公司盲目引树种，致使开发种植接连失败，大面积开荒后又大面积撂荒，使开发种植接连失败，大面积开荒后又大面积撂荒，已修建的已修建的8 8横横9 9纵的道路以及纵的道路以及21002100亩土地现已全面沙亩土地现已全面沙化。化。央视焦点访谈事件央视焦点访谈事件本讲稿第十八页，共四十一页失败本可以避免失败本可以避免 根据国务院根据国务院19981998年颁布的年颁布的建设项目环境保建设项目环境保护管理条例护管理条例的规定，的规定，一切建设项目在开工建设一切建设项目在开工建设以前，必须取得环境影响评价分析以前
10、，必须取得环境影响评价分析。在做环评手续的时候，请有环评资质的单位，来在做环评手续的时候，请有环评资质的单位，来对整个的环境做评价，并且对开发方案要进行预测评对整个的环境做评价，并且对开发方案要进行预测评估。在环保部门进行审批的时候，也会找专家进行论估。在环保部门进行审批的时候，也会找专家进行论证，对其中一些不合理的开发，或者是不合理的种植证，对其中一些不合理的开发，或者是不合理的种植都会提出相关的建议。都会提出相关的建议。本讲稿第十九页，共四十一页 在项目建设和有关规划实施前，执行在项目建设和有关规划实施前，执行环保准入环保准入制制，进行环境影响评价，提出预防环境污染的措，进行环境影响评价，
11、提出预防环境污染的措施，可从施，可从源头源头上控制环境污染。上控制环境污染。环境污染的代价环境污染的代价 彰显出环境影响评价的必要性彰显出环境影响评价的必要性本讲稿第二十页，共四十一页怎样进行环境影响评价？怎样进行环境影响评价？本讲稿第二十一页，共四十一页w课程特点：知识点比较琐碎，预测的数课程特点：知识点比较琐碎，预测的数学模型较为复杂。学模型较为复杂。w学习方法：记笔记，多查资料学习方法：记笔记，多查资料w考试方式：闭卷考试方式：闭卷w注册环评工程师注册环评工程师课程简介课程简介w环评爱好者环评爱好者 http:/http:/强烈推荐强烈推荐本讲稿第二十二页，共四十一页第第1章章 环境影响
12、评价概述环境影响评价概述第第2章章 环境影响评价法律体系环境影响评价法律体系第第3章章 环境影响评价技术方法环境影响评价技术方法第第4章章 工程分析和环境影响识别工程分析和环境影响识别第第5章章 地面水环境影响评价地面水环境影响评价第第6章章 大气环境影响评价大气环境影响评价第第7章章 声环境影响评价声环境影响评价本课程主要内容本课程主要内容本讲稿第二十三页，共四十一页第一章第一章 环境影响评价概述环境影响评价概述第一节第一节 环境与环境系统环境与环境系统1、环境环境w中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法明确指出：明确指出：“本本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种法所称环境，
13、是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地，矿藏、森林、草原，括大气、水、海洋、土地，矿藏、森林、草原，野生动物、人文遗迹，自然保护区、风景名胜野生动物、人文遗迹，自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等区、城市和乡村等”。本讲稿第二十四页，共四十一页w指由两个或两个以上相互独立又相互联指由两个或两个以上相互独立又相互联系和制约的、执行特定功能的环境要素系和制约的、执行特定功能的环境要素组成的整体。组成的整体。2、环境系统环境系统本讲稿第二十五页，共四十一页w环境质量参数环境质量参数 用来表征环境质量的优劣或变
14、化趋势的参数，是用来表征环境质量的优劣或变化趋势的参数，是对环境组成要素中的各种物质的测定制和评定值。对环境组成要素中的各种物质的测定制和评定值。eg.水环境：水环境：pH，BOD(Bio-chemical Oxygen Demand)、COD(Chemical Oxygen Demand)等。等。大气环境：烟尘、大气环境：烟尘、SO2、NO2等等 指环境系统的内在结构和外部所表现的状态指环境系统的内在结构和外部所表现的状态对人类及生物界的生存和繁衍的适宜性。对人类及生物界的生存和繁衍的适宜性。3 3、环境质量、环境质量本讲稿第二十六页，共四十一页w国家为保护人群健康、社会物质财富和国家为保护
15、人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环，在综合考虑促进生态良性循环，在综合考虑自然环自然环境特征境特征、科学技术水平科学技术水平和和经济条件经济条件的基的基础上，按照一定的法定程序制定和批准础上，按照一定的法定程序制定和批准的技术规范。的技术规范。4、环境标准环境标准本讲稿第二十七页，共四十一页w指在一定条件下环境对污染物的最大容指在一定条件下环境对污染物的最大容纳量。纳量。w=环境自净能力环境自净能力+人工设施处理能力人工设施处理能力5、环境容量环境容量本讲稿第二十八页，共四十一页w按照一定的环境标准和方法对环境质量按照一定的环境标准和方法对环境质量给于定性和定量的说明与描述。给于定性和定
16、量的说明与描述。6、环境质量评价环境质量评价本讲稿第二十九页，共四十一页第二节第二节 环境的基本特性与基本功能环境的基本特性与基本功能一、一、环境的基本特性环境的基本特性整体性与区域性整体性与区域性变动性与稳定性变动性与稳定性资源性与价值性资源性与价值性本讲稿第三十页，共四十一页1.整体性与区域性整体性与区域性 a.整体性整体性 人与自然环境是一个整体，地球的任一部分或任人与自然环境是一个整体，地球的任一部分或任一系统，都是人类环境的组成部分，各部分之间存在一系统，都是人类环境的组成部分，各部分之间存在着相互依存和互相制约的关系。所以环境的影响是整着相互依存和互相制约的关系。所以环境的影响是整
17、体的，无国界的。体的，无国界的。本讲稿第三十一页，共四十一页喜马拉雅山的黑雪喜马拉雅山的黑雪 1991年，我年，我国登山队在征服珠国登山队在征服珠峰的过程中，遇到峰的过程中，遇到了暴风雪，空中飘了暴风雪，空中飘下的片片雪花竟然下的片片雪花竟然是黑色的，而且空是黑色的，而且空气中还有一种刺鼻气中还有一种刺鼻的臭味。不一会儿，的臭味。不一会儿，四周是黑乎乎的一四周是黑乎乎的一片，大家都很吃惊，片，大家都很吃惊，由于怕黑雪吸热快，由于怕黑雪吸热快，而进一步形成雪崩，而进一步形成雪崩，因而这次登山行动因而这次登山行动只好取消。只好取消。本讲稿第三十二页，共四十一页为什么会下黑雪？为什么会下黑雪？经分析
18、化验，黑雪中含经分析化验，黑雪中含有大量微细的碳颗粒、沥有大量微细的碳颗粒、沥青颗粒，同时还有二氧化青颗粒，同时还有二氧化硫和三氧化硫的溶解物，硫和三氧化硫的溶解物，所以有刺鼻的酸味。是什所以有刺鼻的酸味。是什么原因引起黑雪的呢？原么原因引起黑雪的呢？原来，它与远在中东的一场来，它与远在中东的一场战争有关。在战争有关。在19901990年年8 8月的月的海湾战争中，科威特的几百海湾战争中，科威特的几百口油井起火燃烧而造成极大口油井起火燃烧而造成极大的污染。的污染。本讲稿第三十三页，共四十一页b.区域性区域性 指环境特性的区域差异。指环境特性的区域差异。eg.西北地区：铁矿及水资源短缺，严格限制
19、西北地区：铁矿及水资源短缺，严格限制钢铁产业的发展；钢铁产业的发展；中南地区：水资源丰富，水运便利，鼓励发中南地区：水资源丰富，水运便利，鼓励发展大型展大型钢铁企业钢铁企业 例如：污水处理的南北方差异（人工湿地的应用）例如：污水处理的南北方差异（人工湿地的应用）本讲稿第三十四页，共四十一页2.变动性与稳定性变动性与稳定性变动性：环境的内部结构和外在状态不断变化变动性：环境的内部结构和外在状态不断变化稳定性：环境系统有稳定性：环境系统有一定的一定的自我调节功能。自我调节功能。eg.水体自净水体自净 本讲稿第三十五页，共四十一页3.资源性与价值性资源性与价值性 为了试验人类离开地球能否生存，美国从
20、为了试验人类离开地球能否生存，美国从19841984年起花年起花费了近费了近2 2亿美元，建造了一个几乎完全密闭的亿美元，建造了一个几乎完全密闭的“生物圈二生物圈二号号”实验基地。实验基地。19931993年，年，8 8名科学家进入名科学家进入“生物圈二号生物圈二号”。按照计划，他们将在里面呆上两年。除了提供第一批包括按照计划，他们将在里面呆上两年。除了提供第一批包括种子在内的物品外，他们的生活需要自给自足。科学家们种子在内的物品外，他们的生活需要自给自足。科学家们要模拟地球的生存环境，保证这个小生态系统的平衡。要模拟地球的生存环境，保证这个小生态系统的平衡。环境资源环境资源物质性物质性非物质
21、性非物质性生物、矿产、淡水等生物、矿产、淡水等环境状态环境状态本讲稿第三十六页，共四十一页 一年多后，由于氧气不足，粮食歉收等原因，科一年多后，由于氧气不足，粮食歉收等原因，科学家们不得不提前撤出。这说明：学家们不得不提前撤出。这说明：目前，人目前，人类还无法模拟出一个类似地球的、可类还无法模拟出一个类似地球的、可供人类生存的生态环境。供人类生存的生态环境。本讲稿第三十七页，共四十一页二、环境的基本功能二、环境的基本功能w提供物质资源提供物质资源w提供精神享受提供精神享受w提供纳污场所提供纳污场所w提供区位空间提供区位空间本讲稿第三十八页，共四十一页第三节第三节 环境质量评价类型环境质量评价类
22、型1.1.环境质量回顾性评价环境质量回顾性评价2.2.环境质量现状评价环境质量现状评价3.3.环境影响评价环境影响评价4.4.环境风险评价环境风险评价5.5.战略环境评价战略环境评价一、按时间分一、按时间分本讲稿第三十九页，共四十一页1.环境质量的单要素评价环境质量的单要素评价 地表水、大气、噪声、地下水地表水、大气、噪声、地下水2.环境质量的联合评价环境质量的联合评价3.环境质量的综合评价环境质量的综合评价二、按环境要素分二、按环境要素分本讲稿第四十页，共四十一页1.自然环境环境质量评价自然环境环境质量评价2.社会环境质量评价社会环境质量评价二、按环境定义分二、按环境定义分本讲稿第四十一页，共四十一页