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1、 1.3 君主专制政体的演进与强化 学案（人民版必修1） 知识梳理（一）、法令出一皇帝制度的根本内涵：皇帝独尊、皇权至上皇位世袭从汉到元，皇帝制度得到进一步充实和完善（二）、君权和相权1、汉代：“中朝”与“外朝”(1) 汉初，任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，丞相掌握行政实权；（2）汉武帝时，频繁任相，设立“中朝”对抗“外朝”构成“中外朝”汉武帝成心提拔布衣亲信组成“中朝”，并有中朝对国家政事先做出决策，将原属丞相的决策权分割给了中朝，由此到达了减弱相权、强化军权的作用。汉代中央政府沿用了秦代的三公九卿制，所谓三公，确实是丞相、太尉和御史大夫。丞相总理政务；太尉掌管军事；御史大夫监察。(2
2、) 评价：“中朝”拥有决策权，“外朝”变为执行机构。丞相权力遭到减弱。2、唐代：三省六部制减弱相权的主要措施是三省六部制。设立中书省、门下省、尚书省，将相权一分为三。唐朝的三省六部制首先将原来丞相一个人的权力，分配给三个部门，是相权的分散。此外三省分工明确，即互相合作又互相牵制，如此就保证了君权的独尊。评价：相权一分为三。三省合作，互相牵制和监视，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的严重制造。3、宋代：“二府”设参知政事作为副相，分散相权。宋朝从三大方面来减弱相权：设副宰相，分割宰相的行政权；设枢密院，分割宰相的军权；设三司，分割宰相的财政权，这些措施确实有效地分割了宰相的权力，确保了君权的
3、独断地位，但它也给宋朝带来了官僚机构膨胀臃肿、官员人浮于事的窘境。评价：进一步减弱了相权，皇帝总揽大权汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？同：减弱相权，加强皇权；减弱地点机构的权力；异：汉武帝设立中朝减弱相权；宋太祖分割宰相的军权、财权和行政权。在地点上汉武帝减弱王国实力，宋朝收地点精兵、财权、行政权。（三）、中国古代王朝的监察体制1、秦：中央御史大夫 郡监御史2、汉：中央御史大夫 地点刺史3、汉以后，监察制度逐步健全4、作用：加强了皇权，但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的（四）、选官制度中国古代的选官制度三个阶段：世官制察举制科举制1、世官制（先秦）2、察举制（两汉
4、至魏晋） 魏晋南北朝九品中正制评价：表达封闭特征，民意无从表达3、科举制（隋唐以来）隋唐以后，科举制成为主要选官制度评价：弊端：考试内容不出儒学经义进步性：打破了世家大族的垄断，保证了行政人员来源，提高了行政效率，构成了重学风气，表达了公平公正五、地点政治制度的演化1、秦汉： 郡县（汉中后期 州郡县）2、隋：州、县3、唐：道、州、县4、宋：路、州、县5、元：（1）实行行省制（10个）构成省、路、府、州、县级制（2）两个单列行政区划：一是中书省直辖的“腹里” 二是宣政院（藏、川、青）练习提高一、选择题1我国古代皇帝制度确实立者是（）A周武王B秦始皇 C朱元璋D乾隆帝答案：B2“主独制于天下而无所
5、制也”的提出者是（）A商鞅B李斯C韩非 D孟子答案：B3我国古代的察举制度开场于（）A西周B秦朝C西汉D唐朝答案：C4科举制度成为我国古代主要的选官制度是在（）A秦汉时期B魏晋时期C隋唐以后D宋元时期答案：C5以下人物中，曾经有意改变丞相位尊而权重传统的是（）A秦始皇B汉高祖C汉惠帝D汉武帝答案：D6汉武帝时期，构成了新的官僚机构（）A外朝 B中朝C内阁D政事堂答案：B7唐代中央设立的三省不包括（）A政事堂B门下省C尚书省D中书省答案：A8以下人物曾经正式废除丞相制度的是（）A朱元璋B永乐帝C雍正帝D乾隆帝答案：A9明朝永乐帝设立的中央机构是（）A中书省B外朝C尚书省D内阁答案：D10降以下关
6、于我国古代监察体制的表述，不正确的选项（）A有利于加强对地点的操纵B西汉以后的历朝都有监察机构设置C监察制度在唐朝以后逐步走向健全D监察体制的实际效能是有限的答案：C二、非选择题11阅读以下材料：材料一：（唐太宗说）以天下之广，四海之众，千端万绪，需合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！贞观政要论政体材料二：（明太祖语）自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷
7、总之，因此稳妥。明史纪事本末材料三：人尝谓辅臣（内阁大臣）几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意者，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记请答复：（1）据材料一、二，唐太宗与明太祖对丞相的看法有什么不同？（2）自汉代以后减弱相权、加强君权成为一个根本趋势，直至丞相制度被废除。结合唐宋两朝宰相职权的变化，说明这一结论。（3）据材料一、二，指出唐太宗认为“稳便”的方法是什么？明太祖认为“稳妥”的方法又是什么？（4）据材料三，说明明朝中期内阁大臣的地位和权限。（5）你如何评价唐、明两朝相权存废与君权的关系？
8、参考答案：（1）唐太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可防止因君主决策失误而亡国；明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。（2）唐朝将宰相的权力一分为三，三省长官都是宰相但互相牵制。北宋进一步分割相权，设参知政事为副相；分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财政权。（3）唐太宗丞相等先集体议政，皇帝最后决断；明太祖取消丞相，中央各部分理政务，互不统属，皇帝直截了当收理。（4）协助皇帝草拟政令，外表上官位相当于宰相，实际上完全按照皇帝的旨意行事。（5）皇帝掌握最高决策权，相权的存废服从于专制主义中央集权政治的需要；只是唐太宗把君权与相权协调起来，留意发挥宰相的辅佐作用：而明太祖则把君权与相权对立对待，并从制度上取消相权，以此保证君王的绝对权威。12我们应该怎么样认识科举制度的历史作用？参考答案：（1）科举制的实行，尽管从外表上看，破除了世家大族垄断官场的情形。但是，科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，选拔的多是缺乏进取精神和创新认识的人。（2）科举制度作为具有鲜明中国特色的选官方式，事实上是一种将“天下英雄”诱人最高权力者可以操纵的范围之中的制度。但是，科举制度又保证了专制政府行政人员的来源，为行政效率的提高制造了条件。