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1、天津市天津市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析综合检测试卷综合检测试卷 B B 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。在招标与施工阶段发生了如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，其保证
2、金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费用 3 万元，施工单位受伤人员医疗费用21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】1.指出事件 1
3、 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。【答案】1.事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处及明理由如下：（1）“招标代理机构提出评标委员会的组成”不妥。理由：应由招标人依法组建评标委员会。（2）评标委员会人员组成中包括“当地招标投标管理办公室主任”不妥。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。（3）“从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家”不妥。理由：技术、经济方面专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3，至少为 5 位技术、经济专家。二、某工程，实施工程中发生如下事件：事件 1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行
4、了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专
5、业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。1?、指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2?、针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3?、事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4?、指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】【正确答案】不妥之处：应该是材料
6、进场后，由施工单位进行自检，自检合格后，填写原材料报验单，向监理工程师报验，监理工程师根据合同约定，对该原材料进行见证取样检测或者做平行检验，合格后，才能够同意使用。同时，工程材料、构配件、设备报审表应当由项目经理签字后报审。【正确答案】施工单位应该派遣同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。【正确答案】还要补充的材料为：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格、分包单位项目经理授权书、安全生产协议、分包合同。【正确答案】不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工
7、程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处 2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报
8、告。不妥之处 3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：应签发监理通知单，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。三、某高速公路第 A 合同段,在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后,经监理人员检查发现,
9、钢绞线质量存在下列问题：【问题】1施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2钢绞线外观不良,无标识。问题：监理工程师应如何处理上述问题?【答案】（1）由于该批钢绞线是由施工单位采购的,经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识,且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并抄送业主备案。（2）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。（3）如果施工单位提交了上述资料,经监理工程师审查符合要求,则施工单位应
10、按技术规范要求对该批产品进行有监理人员见证下的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求,则监理工程师可进行质检签证,同意使用,并书面通知施工单位。（4）如果施工单位不能提供第 2 条所述的资料,或虽提供了上述资料,但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求,则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（至于施工方与供货厂商之间的合同纠纷问题,由他们双方依合同约定解决）。（5）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。四、某高速公路施工项目开工里程 120km,跨越两省,6 个
11、施工合同段,某监理单位通过投标承担了该项目施工监理工作。【问题】1、请为该项目选择适宜的监理机构形式。【答案】1、宜选择二级监理机构形式。分别是总监办、驻地办。按公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）规定,当高速公路开工里程在 20km 以上时,应当采用二级监理机构。即整个项目设置总监办,在总监办下按合同段再设置驻地办。五、某高速公路建设项目，建设单位分别与土建和机电设备安装单位签订了土建、机电设备安装工程施工合同。按有关规定，建设单位委托某监理单位承担该建设项目施工监理工作，并与之签订了施工监理合同。监理合同签订后，总监理工程师主持编制了项目监理计划，提出了质量目标控制措施如下：（1
12、）熟悉质量控制依据和文件；（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3）完善职责分工及有关质量监控制度，落实质量控制责任；（4）对不符合合同规定质量要求的工程，拒签支付证书；（5）审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。在监理计划中规定，监理工作所需要的测量、检测试验仪器设备向施工单位借用，如不能满足需要，指令施工单位提供。该建设项目正式施工之前，土建及设备安装单位都编制了相互协调的进度计划，进度计划已获得监理机构的批准。土建工程施工完成后，设备安装单位按计划将设备安装材料及设备运进施工现场。经检测发现由土建施工单位施工的设备基础预埋螺栓位置有18%的偏移过大，无法安装设备，须返工处理，设
13、备安装工作因基础返工而受到影响，由此造成安装单位的经济损失。【问题】2.上述质量目标控制措施哪些是主动控制措施，哪些是被动控制措施？【答案】2.上述质量目标控制措施中，措施（2）、（3）、（5）属于主动控制；措施（4）属于被动控制。六、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】5、如果现场
14、检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货,对正常施工进度造成影响,试分析上述两种发包模式下,可能会出现哪些主体之间的索赔。【答案】5、两种发包模式下可能出现的索赔：（1）平行发包模式：沉桩单位向业主索赔；土建施工单位向业主索赔；业主向管桩企业索赔。（2）总分包模式：业主向土建施工（或总包）单位索赔；土建施工（或总包）单位向管桩生产企业索赔；沉桩单位向土建单位（或总包）索赔。七、某项高速公路工程桥隧相连，施工难度大。建设单位通过招标选择了监理单位和施工单位，施工合同确定的施工工期为 30 个月。其中一座长度为 2360m的隧道施工任务由第一合同段承包人承担。隧道出口紧接一座高架桥，最高墩高为 75
15、m，其施工任务由第二合同段承包人承担。在施工计划排列上，第一、二合同段是全线的控制工程。隧道施工中，由于洞口施工遇到了两次较大的塌方，整个隧道施工工期经过调整后将比原计划拖后 3 个月。桥梁基础施工时，施工单位采用了人工挖孔的施工方法，使其实际进度比计划进度提前了 4 个月。基础及桥梁下部完工后，桥墩及桩基工程通过了质量验收。建设单位结合全线各标段的施工进度情况，对全线计划进度进行了调整，将原合同工期 30 个月调整为 26 个月，监理工程师未提出异议。架梁前，第二合同段在进行支座检测时，发现靠近隧道进口处的 20、21 号桥墩出现较大的偏斜，墩顶最大偏斜位移达 40cm。经组织专家进行现场分
16、析、调查，查验测量资料，最终确定 20、21号桥墩的偏移是由于第一合同段没有按照施工组织设计要求弃碴，而是将隧道弃碴直接倾倒在隧道出口坡脚处。因弃碴对桥墩一侧产生侧向挤压导致桥墩偏斜。建设单位组织科研、设计单位制定了对 20、21 号桥墩纠偏、加固的处理方案。经过处理后恢复了墩顶支座的原设计位置。问题：此事件中，建设单位施工单位（第一、二合同段）、监理单位各应承担什么责任?并说明理由。【答案】（1）建设单位违反了招标承诺及签订的施工合同的规定，第一、二合同段是全线控制工程，应根据第一、二合同段施工进度情况对全线计划进度进行调整。将 30 个月的合理工期压缩成 26 个月，应当承担一定的管理责任
17、。（2）施工单位（第一合同段）施工组织设计对隧道弃碴地点做出了明确的规定，在对建设单位压缩工期没有提出异议的情况下，违背设计要求，随意倾倒弃渣，危及相邻工程，直接导致问题发生，故应承担主要责任。（3）施工单位（第二合同段）依据公路工程标准施工招标文件规定，在整个施工期间施工单位应对其施工的工程质量负责，并对其承担照管责任和维护的责任。第一合同段隧道弃碴挤压第二合同段桥墩不是短时间的问题，第二合同段如果及早发现并向第一合同段、监理单位提出，事件本可避免或及时得到处理。因此，第二合同段在此事件中负有次要责任。（4）监理单位负责审批施工组织设计及总体进度计划，对于全线控制工程的两个标段，按照建设单位
18、的意见进行不合理的工期压缩，负有一定的监理失职责任。其次，监理工程师应当进行日常巡视检查，发现问题应当及时通知施工单位进行整改或停工，隧道弃碴挤压桥墩问题不是一天形成的，监理工程师没发现问题，或发现问题未要求整改，或要求整改但未督促落实，故负有一定的监理失职责任。八、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件：事件 1：在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一
19、家桩基施工分包单位。事件 2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签认。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为,商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验,结果为商品混凝土质量不合格。事件 3：空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位订了供货和安装合同。事件 4：在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道
20、渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。【问题】4、写出专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序。【答案】4、下发监理工程师通知单要求设备安装单位整改；检查和督促整改过程；验收整改结果,合格后予以签认。九、某工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和 A 施工单位签订了施工监理合同和施工承包合同，在经监理机构审查并报建设单位同意，A 施工单位将其承包的某分项工程分包给 B 施工单位，并与之签订了分包合同。施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工中专业监理工程师发现 B 分包单位施工的工程存在质量隐患，于是总监理工程师同时向 A、B 两单位发出整改通知。接到总监理
21、工程师发出的整改通知后，A 施工单位回函称：B 分包单位承担的工程是经建设单位同意分包的，本单位不承担该部分工程的质量责任。事件 2：专业监理工程师巡视时发现，A 施工单位使用了未经报检的建筑材料，若继续施工该部位将被隐蔽，因此，立即向 A 施工单位下达了合同工程暂停令（因 A 施工单位的工作对 B 分包单位的工作有影响，B 分包单位也被迫停工），并指示 A施工单位对该材料进行检验，同时将情况报告了总监理工程师。总监理工程师对该停工令予以确认，并上报建设单位。检验结果表明该材料合格，可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。B 分包单位就上述停工遭受的损失向 A 施工单位提出补偿要
22、求，而 A 施工单位称：停工是执行监理工程师的指令，B 分包单位应向建设单位提出索赔。建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成的，且事先未获得建设单位的同意。故建设单位不承担任何责任，施工单位的损失应由监理单位承担。【问题】4.事件 2 中，下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。【答案】4.下达工程暂停令的程序不妥，理由如下：（1）专业监理工程师应及时报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令；（2）总监理工程师签发工程暂停令前应报请建设单位批准。一十、某高速公路建设工程项目需要进行某号隧洞围岩的开挖。根据施工承包合同的规定，该项施工应执行工程建设标准强制性条文（建标2000】23
23、4 号文）、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-1995）、公路隧道施工技术规范（JTGF60-2009）等的规定进行爆破作业施工。在施工中由于承包人所使用炸药、雷管等存在质量问题，出现瞎炮事故并造成了人员伤亡。此外，该隧洞处于高地应力区的脆硬完整岩体中，岩体形成很高的初始应力，承包人在开挖前的实测和试验工作深度不够，岩体开挖后能量高度集中，岩块产生突发性脆性破裂、飞散，发生了施工安全事故。【问题】1.根据建设工程安全生产管理条例（国务院令 2003 年第 393 号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号令）等的规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。试问，按上述管理条例、管理办法的规定，专职安全生产管理人员的职责是什么？按照上述管理办法的规定，专职安全生产管理人员应如何配备？【答案】1.专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。施工现场应当按照每 5000 万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备一名。