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1、第12章旅游资源开发及其影响六、旅游开发程序与步骤六、旅游开发程序与步骤一、基本概念和特征一、基本概念和特征二、旅游资源开发的意义（积极）二、旅游资源开发的意义（积极）三、旅游资源开发的依据原理和基本原则三、旅游资源开发的依据原理和基本原则四、旅游资源开发的内容四、旅游资源开发的内容五、旅游资源开发的方法和模式五、旅游资源开发的方法和模式第一节旅游资源开发概述第一节旅游资源开发概述第一节旅游资源开发概述第一节旅游资源开发概述一、基本概念和特征一、基本概念和特征旅游资源开发 比较比较:旅游开发旅游开发为发挥、提高和改善旅游资源对游为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，并使旅游活动得以实现的客
2、的吸引力，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。技术经济活动。趋趋同同旅游资源开发的层次特征旅游资源开发的层次特征 层次层次产品主要功能特征产品主要功能特征基础层次基础层次提高层次提高层次发展层次发展层次参与性、求知性参与性、求知性观赏性观赏性观赏性、表演观赏性、表演性、娱乐性性、娱乐性二、旅游资源开发的意义（积极）二、旅游资源开发的意义（积极）（见后面旅游资源开发的影响）（见后面旅游资源开发的影响）三、旅游资源开发的依据原理和基本原则三、旅游资源开发的依据原理和基本原则（一）依据原理（一）依据原理1、人与自然共生理论、人与自然共生理论2、区域旅游可持续发展理论、区域旅游可持续发展理论公平性原则
3、公平性原则持续性原则持续性原则共同性原则共同性原则3、旅游环境承载力控制原理、旅游环境承载力控制原理（生态）环境承载力（生态）环境承载力资源承载力资源承载力经济承载力经济承载力社会文化承载力社会文化承载力旅游者感知承载力旅游者感知承载力（二）开发原则（二）开发原则1、突出特色原则、突出特色原则地方特色、民族特色、时代特色、地方特色、民族特色、时代特色、艺术特色艺术特色原真性、创意性原真性、创意性2、市场导向、市场导向+资源导向原则资源导向原则3、讲求效益原则、讲求效益原则过份追求市场导向会导致什么后果？过份追求市场导向会导致什么后果？4、注重保护原则、注重保护原则5、协调性原则、协调性原则6、
4、综合开发原则、综合开发原则手段上：手段上：内容上：内容上：7、循序渐进原则、循序渐进原则（例：屯昌休闲农业规划）1、旅游景区吸引物的规划与建设、旅游景区吸引物的规划与建设2、相关设施的建设和完善、相关设施的建设和完善旅游基础设施旅游基础设施旅游资源开发的核心旅游资源开发的核心 旅游服务设施旅游服务设施四、旅游资源开发的内容四、旅游资源开发的内容3、旅游市场开发、旅游市场开发（1 1）市场预测和定位）市场预测和定位（2 2）市场营销和推广）市场营销和推广4、旅游软环境的建设、旅游软环境的建设提升综合服务水平提升综合服务水平完善政策制度环境完善政策制度环境良好人文氛围的营造良好人文氛围的营造五、旅
5、游资源开发的方法和模式五、旅游资源开发的方法和模式1、新建、新建重在创新和出奇制胜重在创新和出奇制胜2、利用、利用对原本的某些非旅游资源进行整理和组织对原本的某些非旅游资源进行整理和组织3、修复、修复4、改造、改造对原先利用率不高或效益不好对原先利用率不高或效益不好的旅游资源进行重新整理和组织的旅游资源进行重新整理和组织5、提高、提高（一）基本方法（一）基本方法模式模式旅游资旅游资源源区位条区位条件件区域经区域经济背景济背景主要开发措施主要开发措施案例案例1+全方位开发全方位开发2+国家扶持、适国家扶持、适当超前开发当超前开发张家界张家界3+保护性开发保护性开发丽江、丽江、九寨沟九寨沟4+恢复
6、古迹或人恢复古迹或人造高级别旅游造高级别旅游产品产品注：注：+优；优；+中；中；+差。差。（二）开发模式（二）开发模式北京、北京、杭州杭州深圳深圳上海上海本原式本原式：天然民俗村寨、原生生活习俗：天然民俗村寨、原生生活习俗主题公园式主题公园式：民俗文化村：民俗文化村资源凝聚式资源凝聚式：民俗博物馆：民俗博物馆节会式节会式：节庆、集会：节庆、集会物品式物品式：民俗商品：民俗商品民俗旅游资源开发的模式民俗旅游资源开发的模式例：例：六、旅游开发程序与步骤六、旅游开发程序与步骤（一）旅游资源与客源市场调查阶段（一）旅游资源与客源市场调查阶段（二）旅游开发的可行性研究阶段（二）旅游开发的可行性研究阶段（
7、三）旅游开发导向模式确定阶段（三）旅游开发导向模式确定阶段（四）旅游总体规划的编制阶段（四）旅游总体规划的编制阶段（五）旅游开发的实施与调整阶段（五）旅游开发的实施与调整阶段第二节第二节 旅游资源开发的影响旅游资源开发的影响 经济影响经济影响社会影响社会影响生态影响生态影响案例案例:永续利用的资源开发模式永续利用的资源开发模式一、经济影响一、经济影响（一）积极影响（一）积极影响1、赚取旅游收入（含外汇）、赚取旅游收入（含外汇）2、带动相关产业的发展、带动相关产业的发展3、增加就业、增加就业4、改善地区产业结构、改善地区产业结构5、改善投资环境、改善投资环境“无形出口无形出口”效应效应（二）消极
8、影响（二）消极影响1、旅游业过度超前发展对经济造成的冲击、旅游业过度超前发展对经济造成的冲击2、易造成对旅游业过分依赖的现象、易造成对旅游业过分依赖的现象地价、物价地价、物价（例：宏村）（例：宏村）3、旅游外汇收入、旅游外汇收入“漏损漏损”现象现象旅游外汇成本旅游外汇成本二、社会文化影响二、社会文化影响（一）积极影响（一）积极影响1、促进地居民思想观念和生活方式的更新、促进地居民思想观念和生活方式的更新2、促进目的地传统文化的保护和复兴、促进目的地传统文化的保护和复兴旅游者的旅游者的“示范效应示范效应”3、增进文化交流，消除偏见、增进文化交流，消除偏见(例：阳朔西街）例：阳朔西街）（二）消极影
9、响（二）消极影响2、冲击目的地原有的道德价值观念、冲击目的地原有的道德价值观念3、冲击传统文化和民俗风情、冲击传统文化和民俗风情4、对目的地居民健康的影响、对目的地居民健康的影响民俗文化民俗文化”商业化商业化”、“庸俗化庸俗化”1、挤占当地居民的生活空间、挤占当地居民的生活空间三、生态环境影响三、生态环境影响（一）消极影响（一）消极影响1、影响动植物、影响动植物2、影响大气环境、影响大气环境旅游与环境的关系：旅游与环境的关系：对立统一对立统一3、影响水环境、影响水环境4、影响地质环境、影响地质环境5、影响人文环境、影响人文环境（二）积极影响（二）积极影响促进目的地生态促进目的地生态环境的保护和
10、改善环境的保护和改善案例分析案例分析1、客源状况调查：2、市场需求调查：3、市场环境调查：旅游市场调查旅游市场调查旅游资源调查：旅游资源调查：略略来源地、类型、数量、结构、收入和旅游消费水平、来源地、类型、数量、结构、收入和旅游消费水平、信仰习俗等。信仰习俗等。旅游动机、旅游动机、消费需求趋势、旅游产品的市场适应性等。消费需求趋势、旅游产品的市场适应性等。周边旅游区（点）、旅游网络互补与竞争状况。周边旅游区（点）、旅游网络互补与竞争状况。旅游开发的可行性研究：旅游开发的可行性研究：经济可行性研究经济可行性研究技术可行性研究技术可行性研究环境可行性研究环境可行性研究市场分析、投资效益分析、经济承
11、载力分析市场分析、投资效益分析、经济承载力分析可进入性、设施和物资供给能力、施工条件等可进入性、设施和物资供给能力、施工条件等社会承载力分析、环境承载力分析社会承载力分析、环境承载力分析景区主题定位景区主题定位旅游开发导向模式确定旅游开发导向模式确定基础形象定位基础形象定位总体功能定位总体功能定位客源市场定位客源市场定位根据景区功能特征进行定位根据景区功能特征进行定位开发定位旅游目的地形象与功能定位示例：旅游目的地形象与功能定位示例：杭州市杭州市旅游总体目标定位：旅游总体目标定位：最具幸福感和江最具幸福感和江南个性的国际风景旅游城市与东方休闲之都南个性的国际风景旅游城市与东方休闲之都功能定位是
12、：功能定位是：国际风景旅游城市、东方休闲之国际风景旅游城市、东方休闲之都、都、“长三角长三角”休闲度假中心城市、浙江省的休闲度假中心城市、浙江省的旅游中心城市。旅游中心城市。广州市白云区广州市白云区旅游总体形象定位：旅游总体形象定位：白云白云竞秀，都市闲游竞秀，都市闲游广州市广州市具有具有“岭南古郡、国际都会、体岭南古郡、国际都会、体育强市、山水名城育强市、山水名城”特色的特色的“亚运城市亚运城市”形形象。象。成都市成都市80年代定位：年代定位：“天府风光、熊天府风光、熊猫故乡、蜀汉文化猫故乡、蜀汉文化”（后将（后将“蜀汉文化蜀汉文化”改为改为“古蜀文明古蜀文明”）90年代：年代：“成功之都、
13、美食之都、多成功之都、美食之都、多彩之都彩之都”、休闲之都、美食之都、锦绣成、休闲之都、美食之都、锦绣成都、天府之都、人居天府都、天府之都、人居天府近几年：近几年：“一座来了就不想走的城市一座来了就不想走的城市”、“第四城第四城”、“东方伊甸园东方伊甸园”等等桂林桂林“世界山水文化体验之都世界山水文化体验之都”三亚：三亚：海口：海口：“东方的夏威夷东方的夏威夷”“阳光海口，娱乐之都，品位之城阳光海口，娱乐之都，品位之城”“美丽三亚，浪漫天涯美丽三亚，浪漫天涯”（例：屯昌休闲农业发展定位）旅游开发规划的编制旅游开发规划的编制发展目标与市场定位发展目标与市场定位空间布局与旅游功能规划空间布局与旅游
14、功能规划设施配套建设规划设施配套建设规划环境保护措施环境保护措施相关政策的制定相关政策的制定可持续发展要求可持续发展要求失韵的周庄失韵的周庄案例分析：案例分析：失韵的周庄失韵的周庄步入古镇，周庄人的商业头脑有让人惊叹：步入古镇，周庄人的商业头脑有让人惊叹：几乎所有的沿街房子，除了个别景点，都破门开几乎所有的沿街房子，除了个别景点，都破门开店，八成是卖黝黑的假古董、鲜亮的旅游纪念品、店，八成是卖黝黑的假古董、鲜亮的旅游纪念品、批量生产的印刷画，还有茶馆、饭店、酒肆、时批量生产的印刷画，还有茶馆、饭店、酒肆、时装店装店一路上，总有一路上，总有“野导野导”追着你问要不要追着你问要不要导游；饭店里，一
15、位妇女唱了几句小调就伸手向导游；饭店里，一位妇女唱了几句小调就伸手向客人要钱客人要钱900多年历史的古镇周庄，像一个多年历史的古镇周庄，像一个嘈杂的集市，将一切的商品奉献出来。嘈杂的集市，将一切的商品奉献出来。周庄摇橹小调周庄摇橹小调2早在规划制定之初，有专家已告诫：不要早在规划制定之初，有专家已告诫：不要因过度开发而毁了周庄。但是，专家的意见终不因过度开发而毁了周庄。但是，专家的意见终不敌巨大的利益诱惑。敌巨大的利益诱惑。1988年，为了开发旅游，年，为了开发旅游，周庄周庄“告别摆渡告别摆渡”，建了一座水泥大桥，从此旅，建了一座水泥大桥，从此旅游客车长驱直入，破坏了周庄的原先宁静的意境。游客
16、车长驱直入，破坏了周庄的原先宁静的意境。1994年，受一家公司数千万元的投资吸引，周年，受一家公司数千万元的投资吸引，周庄拟兴建一座庄拟兴建一座“全福寺全福寺”，阮教授知道后，大骂：，阮教授知道后，大骂：假古董。最大的危机，是去年一条环城公路要穿假古董。最大的危机，是去年一条环城公路要穿周庄而过，阮教授在当地领导面前大发雷霆：周庄而过，阮教授在当地领导面前大发雷霆：“如果要造，我就躺到公路上，与周庄共存亡！如果要造，我就躺到公路上，与周庄共存亡！”所幸，在多位文物专家的疾呼之下，这条路终于所幸，在多位文物专家的疾呼之下，这条路终于嘎然而止。嘎然而止。思考：思考：“失韵的周庄失韵的周庄”揭示的问
17、题有哪些揭示的问题有哪些？如何解决周庄旅游经济如何解决周庄旅游经济发展与环境保护之间的发展与环境保护之间的矛盾？矛盾？建设性破坏、过度商业化等建设性破坏、过度商业化等在旅游大潮的推动下，近年来长城沿线在旅游大潮的推动下，近年来长城沿线各地都在争相修复自己属地内的长城，大力各地都在争相修复自己属地内的长城，大力开发长城旅游。一些比较贫困的山区甚至把开发长城旅游。一些比较贫困的山区甚至把开发长城旅游作为开发长城旅游作为“调整产业结构调整产业结构”、“带带领农民脱贫致的大政方针提了出来。领农民脱贫致的大政方针提了出来。案例案例2：给长城减负给长城减负专家们发现，一些地方诸如河北的桃林口、专家们发现，
18、一些地方诸如河北的桃林口、青山口、刘家口，以及山西的老牛湾、陕北的青山口、刘家口，以及山西的老牛湾、陕北的杨家城等，尽管地处偏僻，人流很少，却在大杨家城等，尽管地处偏僻，人流很少，却在大力开发长城旅游产业。力开发长城旅游产业。专家们指出，单靠长城旅游就想脱贫致富专家们指出，单靠长城旅游就想脱贫致富是不现实的，长城旅游只能使少数局部地方大是不现实的，长城旅游只能使少数局部地方大获其益，而不能成为长城沿线大多数人的获其益，而不能成为长城沿线大多数人的“摇摇钱树钱树”。如果大家都到长城上。如果大家都到长城上“淘金淘金”，长城，长城再长再大也会不堪重负。再长再大也会不堪重负。中国长城学会秘书长董耀会等
19、专家认为，中国长城学会秘书长董耀会等专家认为，长城旅游开发不能一哄而上，只能有选择、长城旅游开发不能一哄而上，只能有选择、有计划、有步骤地进行。有计划、有步骤地进行。专家们还指出，长城旅游要适度，不能过度。专家们还指出，长城旅游要适度，不能过度。目前，北京八达岭长城一年的旅游人数已超过目前，北京八达岭长城一年的旅游人数已超过500万，出现了人满为患的状况，显然超过了承万，出现了人满为患的状况，显然超过了承载能力。一些长城地段旅游人数过多、过密，也载能力。一些长城地段旅游人数过多、过密，也掩盖着一些隐患，既关系到游人的安全，也关系掩盖着一些隐患，既关系到游人的安全，也关系到长城的安全。对这种情况
20、，有关地方和有关部到长城的安全。对这种情况，有关地方和有关部门应该采取措施加以限制和调节。门应该采取措施加以限制和调节。此外，过度旅游开发也为长城带来了诸多不此外，过度旅游开发也为长城带来了诸多不应有的磨难。例如北京附近的黄花城长城和箭应有的磨难。例如北京附近的黄花城长城和箭扣长城，本来就已经残旧的城墙还要承受每年扣长城，本来就已经残旧的城墙还要承受每年少则数万的游人，现在不但城墙毁坏严重，而少则数万的游人，现在不但城墙毁坏严重，而且遍地垃圾。且遍地垃圾。张家口万全县狼窝沟原有一段张家口万全县狼窝沟原有一段1000多米的多米的长城遗址，虽然墙体已经不存在了，但大量石块长城遗址，虽然墙体已经不存
21、在了，但大量石块堆积在那里蔚为壮观，而现在不但石料被盗走，堆积在那里蔚为壮观，而现在不但石料被盗走，而且连地基都被挖走。在我国的西北地区，长城而且连地基都被挖走。在我国的西北地区，长城沿线许多地方由于土地沙漠化严重，当地农民找沿线许多地方由于土地沙漠化严重，当地农民找不到可以用来盖房、垒猪圈的黄土，竟然把长城不到可以用来盖房、垒猪圈的黄土，竟然把长城的夯土挪为己用，这样的情况在长城沿线常有发的夯土挪为己用，这样的情况在长城沿线常有发生。生。随着长城沿线许多地区的旅游开发，当地政随着长城沿线许多地区的旅游开发，当地政府加大了长城修缮的力度，其用意虽好，不过许府加大了长城修缮的力度，其用意虽好，不
22、过许多原本有很高文物价值的老城墙被修缮之后失去多原本有很高文物价值的老城墙被修缮之后失去了原有的意韵，这其实也是对长城的一种破坏。了原有的意韵，这其实也是对长城的一种破坏。四川碧峰峡四川碧峰峡碧峰峡模式碧峰峡模式（1）确立三个指导思想：景区生态是景区的生命、）确立三个指导思想：景区生态是景区的生命、生态效益等于或者大于经济效益、不仅仅使环境得到保生态效益等于或者大于经济效益、不仅仅使环境得到保护，而且使环境更美好，更丰富；护，而且使环境更美好，更丰富；（2）在规划中，做到三个）在规划中，做到三个“之外之外”：主要接待设施：主要接待设施建在核心景区之外、污染物排放在景区之外、农民搬迁建在核心景区
23、之外、污染物排放在景区之外、农民搬迁到景区之外；到景区之外；（3）在建设中，实行门前三包政策：建设队伍包种）在建设中，实行门前三包政策：建设队伍包种（砍一颗树补种十颗树）、包补（毁坏一平方米草地，（砍一颗树补种十颗树）、包补（毁坏一平方米草地，补种十平方米）、包赔（如属不可弥补损失，则施工队补种十平方米）、包赔（如属不可弥补损失，则施工队伍应承担十倍罚款）；伍应承担十倍罚款）；案例案例:永续利用的资源开发模式永续利用的资源开发模式（4）在经营中，处理好三个关系：把动植物、）在经营中，处理好三个关系：把动植物、水、空气、岩石、文物、阳光等资源当作景点向水、空气、岩石、文物、阳光等资源当作景点向游人介绍、把动植物，水、空气、岩石、文物、游人介绍、把动植物，水、空气、岩石、文物、阳光等资源当作企业的财富与资产进行管理，把阳光等资源当作企业的财富与资产进行管理，把生态效益放在比经济效益更高的角度处理；生态效益放在比经济效益更高的角度处理；（5）在管理中，建立了三个保障：健全生态）在管理中，建立了三个保障：健全生态保护的机构、人员、资金，对游客、员工、社区保护的机构、人员、资金，对游客、员工、社区居民进行生态教育，考核景区领导的指标应有经居民进行生态教育，考核景区领导的指标应有经济效益、社会效益、生态效益三方面的内容。济效益、社会效益、生态效益三方面的内容。哥斯达黎加 飞机旅店宝钢工业游