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1、电子信息产品污染控制管理办电子信息产品污染控制管理办法法及相关标准解读及相关标准解读 由中华人民共和国信息产业部于由中华人民共和国信息产业部于2006年年2月月28日颁布，以立法方式推动中国电子信息日颁布，以立法方式推动中国电子信息产品污染控制工作；产品污染控制工作；2006年年11月月6日，信息日，信息产业部又颁布了三个配套标准，至此，中国产业部又颁布了三个配套标准，至此，中国电子信息产品污染控制实施进入电子信息产品污染控制实施进入“实战实战”阶阶段。段。并将于并将于2007年年3月月1日施行。日施行。“电子信息产品污染控制电子信息产品污染控制”是指是指:对对产品产品中含有的中含有的”铅、汞
2、、镉、六价铬、多铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制：限制与禁止，即质的控制：限制与禁止，即RoHS。什么是什么是“电子信息产品污染控制电子信息产品污染控制”？电子信息产品污染控制是中国电子信息产品污染控制是中国RoHS；中国中国RoHS的核心任务是电子信息产品有害物质的替代和减量化，的核心任务是电子信息产品有害物质的替代和减量化，铅（铅（Pb）、汞（）、汞（Hg）、镉（）、镉（Cd）、六价铬（）、六价铬（Cr6+）、多溴联）、多溴联笨（笨（PBB）、多溴二笨醚（）、多溴二笨醚（PBDE）是在电子电器产品中大量）是在电子电器产品中大量使
3、用、已经被现代科学证明是对人类生命和健康具有破坏作用使用、已经被现代科学证明是对人类生命和健康具有破坏作用的物质，实施的物质，实施RoHS措施是保护环境和人类生命和健康的需要；措施是保护环境和人类生命和健康的需要；电子信息产品有害物质的替代和减量化的作用是从总量上减少有电子信息产品有害物质的替代和减量化的作用是从总量上减少有害物质的使用；害物质的使用；电子信息产品有害物质的替代与减量化是保护环境和节约资源的电子信息产品有害物质的替代与减量化是保护环境和节约资源的基础性工作。基础性工作。实现有害物质在电子信息产品中的替代或减实现有害物质在电子信息产品中的替代或减量化，保护环境，节约资源量化，保护
4、环境，节约资源通过立法将电子信息产品污染控制纳入行通过立法将电子信息产品污染控制纳入行业管理，长期化、法制化业管理，长期化、法制化n电子信息产业行业管理与时俱进；电子信息产业行业管理与时俱进；n电子信息产品污染控制是一项长期的工作，电子信息产品污染控制是一项长期的工作，需要纳入行业管理；需要纳入行业管理；n行业管理要依法行政；行业管理要依法行政；n立法将推动行业管理的法制化，从而实现电立法将推动行业管理的法制化，从而实现电子信息产品污染控制的法制化。子信息产品污染控制的法制化。积极应对欧盟积极应对欧盟RoHS指令指令nRoHS：源于欧盟指令（：源于欧盟指令（关于在电子电气设备中限关于在电子电气
5、设备中限制使用某些有害物质的指令制使用某些有害物质的指令）；）；n欧盟欧盟RoHS是电子电气设备的污染控制；是电子电气设备的污染控制；n欧盟欧盟RoHS指令由来已久；指令由来已久；1996年，欧盟出台了关年，欧盟出台了关于于欧盟废物管理战略欧盟废物管理战略（欧盟废物管理政策欧盟废物管理政策），），欧盟关于欧盟关于RoHS的工作开始起步；欧盟的工作开始起步；欧盟RoHS指令的指令的出台，表明欧盟关于出台，表明欧盟关于RoHS的管理已经成熟；的管理已经成熟；nRoHS是世界趋势、国际潮流，中国是世界趋势、国际潮流，中国IT产业必须紧跟。产业必须紧跟。中国开展中国开展RoHS是对欧盟是对欧盟RoHS
6、的积极的呼应；如果的积极的呼应；如果我们不抓我们不抓RoHS，我们将失去我国电子信息产业的竞，我们将失去我国电子信息产业的竞争力。争力。管理办法特点管理办法特点n管理办法管理办法具有可操作性，且是具有具有可操作性，且是具有强制性强制性的的法规。共法规。共7个部门推行：信息产业部、发展改革委、个部门推行：信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局。总局。n共配套共配套3个标准：个标准：n电子信息产品中有毒有害物质的限量要求电子信息产品中有毒有害物质的限量要求（SJ/T11363-2006）标准介绍。）标准介绍。n电子信息产品污
7、染控制标识要求电子信息产品污染控制标识要求（SJ/T11364-2006）标准介绍。）标准介绍。n电子信息产品中有毒有害物质的检测方法电子信息产品中有毒有害物质的检测方法（SJ/T11365-2006）标准介绍。）标准介绍。管理办法管理办法立法宗旨、调整对象立法宗旨、调整对象与适用范围与适用范围n立法宗旨：为控制和减少电子信息产品废弃后对环立法宗旨：为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康；品，保护环境和人体健康；n调整对象：电子信息产品（软件、军工、出口电子调整对象：电子信息产品（软件、军
8、工、出口电子信息产品除外）。信息产品除外）。n适用范围：电子信息产品污染控制行为。生产过程适用范围：电子信息产品污染控制行为。生产过程中的中的“三废三废”排放治理除外；产品废弃之后的回收排放治理除外；产品废弃之后的回收处理再利用除外。处理再利用除外。管理办法管理办法主要规定的事项主要规定的事项n一个要求：电子信息产品的设计和生产需要采用环一个要求：电子信息产品的设计和生产需要采用环保和便于再生利用的方案。保和便于再生利用的方案。n三个规定：三个规定：1）电子信息产品进入市场需要提供有害物质名称与）电子信息产品进入市场需要提供有害物质名称与成分、环保使用期限、是否可回收的信息。成分、环保使用期限
9、、是否可回收的信息。2）进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品）进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被禁止或限制使用六种有毒有害材料。将被禁止或限制使用六种有毒有害材料。3）电子信息产品有害物质的限制与禁止纳入）电子信息产品有害物质的限制与禁止纳入3C管理。管理。管理办法管理办法第一条第一条n为控制和减少电子信息产品废弃后对环境为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康，根据信息产品，保护环境和人体健康，根据中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国固体废物污
10、染环境防治中华人民共和国固体废物污染环境防治法法等法律、行政法规，制定本办法。等法律、行政法规，制定本办法。管理办法第二条n在中华人民共和国境内生产、销售和在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息对环境造成污染及产生其他电子信息对环境造成污染及产生其他公害，适用本办法。但是，出口产品公害，适用本办法。但是，出口产品的生产除外的生产除外。管理办法第三条n本办法下列术语的含义是：本办法下列术语的含义是：（一）电子信息产品，是指采用电子信息技术制造（一）电子信息产品，是指采用电子信息技术制造的电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、的
11、电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品等产品及其配件。电子材料产品等产品及其配件。（二）（二）电子信息产品污染，是指电子信息产品中含电子信息产品污染，是指电子信息产品中含用有毒、有害物质或元素，或者电子信息产品中含用有毒、有害物质或元素，或者电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素超过国家标准或行业标有的有毒、有害物质或元素超过国家标准或行业标准，对环境、资源以及人类身体生命健康以及财产准，对环境、资源以
12、及人类身体生命健康以及财产安全造成破坏、损害、浪费或其他不良影响。安全造成破坏、损害、浪费或其他不良影响。管理办法第三条（续）n（三）电子信息产品污染控制，是指为减少或消除电子信息产三）电子信息产品污染控制，是指为减少或消除电子信息产品含有的有毒、有害物质或元素而采取的下列措施：品含有的有毒、有害物质或元素而采取的下列措施：1）设计、生产过程中，改变研究设计方案、调整工艺流程、更）设计、生产过程中，改变研究设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新制造方式等技术措施；换使用材料、革新制造方式等技术措施；2）设计、生产、销售以及进口过程中，标准有毒、有害物质或）设计、生产、销售以及进口过程中，标
13、准有毒、有害物质或元素名称及其含量，标注电子信息产品元素名称及其含量，标注电子信息产品环保使用期限环保使用期限等措施；等措施；（例例：XXXX产品含有有毒有害物质，但在产品含有有毒有害物质，但在XXXX期限内使用，对人体期限内使用，对人体无害，但无害，但XXXX期限到了后，翻新或作废弃处理。）期限到了后，翻新或作废弃处理。）3）销售过程中，严格进货渠道，拒绝销售不符合电子信息产品）销售过程中，严格进货渠道，拒绝销售不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品等；品等；4）禁止进口不符合电子信息产品有毒、有害物质
14、或元素控制国）禁止进口不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品；家标准或行业标准的电子信息产品；5）本办法规定的其他污染控制措施。）本办法规定的其他污染控制措施。管理办法第三条续n（四）有毒、有害物质或元素，是指电子信息产品中含有的下列物质或元素：1.铅;2.汞;3.镉;4.六价铬;5.多溴联笨(PBB);6.多溴二苯醚(PBDE)7.国家规定的其他有毒、有害物质或元素。电子信息产品环保使用期限n电子信息产品电子信息产品环保使用期限环保使用期限，是指电子，是指电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元信息产品中含有的有毒、有害物质或元素不会发生外泄或突变，电子信息
15、产品素不会发生外泄或突变，电子信息产品用户使用该电子信息产品不会对环境造用户使用该电子信息产品不会对环境造成严重污染或对其人身、财产造成严重成严重污染或对其人身、财产造成严重损害的期限。损害的期限。管理办法第九条n电子信息产品设计者在设计电子信息产品时，应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，在满足工艺要求的前提下，采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。管理办法第十条n电子信息产品生产者在生产或制造电子信息产品时，应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，采用资源利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、技术和工艺。管理办法第十一
16、条n电子信息产品的环保使用期限由电子信息产品的生产者或进口者自行确定。电子信息产品生产者或进口者应当在其生产或进口的电子信息产品上标注环保使用的期限，由于产品体积或功能的限制不能在产品上标准的，应当在产品说明书中说明。n标注的样式和方式应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准。n相关待业组织可根据技术发展水平，制定相关电子信息产品环保使用期限的指导意见。（企业自行制定，企业自行制定，国家标准作为指导性）。国家标准作为指导性）。管理办法第十三条n电子信息产品生产者、进口者应当对其投放市场的电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素进行标注，标明有毒、有害物质或元素的名称名称、
17、含量含量，所在的部件及其可否回收利用、所在部位、期可否回收利用、所在部位、期限限等；由于产品体积或功能的限制不能在产品上标准的，应当在产品说明书中说明管理办法第十四条n电子信息产品生产者、进口者应当在其生产或进口的电子信息产品包装物上，标注包装物材料名称；由于体积和外表面的限制不能标注的，应当在产品说明书中注明。（包装物仅要求说明材质，包装物仅要求说明材质，其它不要求。例：外包装箱，内有填充其它不要求。例：外包装箱，内有填充物，塑胶袋等。）物，塑胶袋等。）管理办法第十五条n电子信息产品销售者应当严格进货渠道，不得销售不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品。1
18、,标识标准标识标准SJ/T11364-2006电子信息产品污染控制标识要求电子信息产品污染控制标识要求图例：图图例：图1、图、图2为电子信息产污染控制标志的图样示例。为电子信息产污染控制标志的图样示例。标识标准图图1所示标志一般为绿色，表示其环保属性，即产品中不含有毒有害物质所示标志一般为绿色，表示其环保属性，即产品中不含有毒有害物质或元素；图形中间是一个美术体的或元素；图形中间是一个美术体的“e”象征着绿色环保的电子信息产象征着绿色环保的电子信息产品；图形外圈带有箭头的线条形成一个循环的圆，表示电子信息产品品；图形外圈带有箭头的线条形成一个循环的圆，表示电子信息产品是可以回收利用的。整个图形
19、所表示的含义是：是可以回收利用的。整个图形所表示的含义是：该电子信息产品不含该电子信息产品不含有毒有害物质或元素，是绿色环保的产品，其废弃后可以回收利用，有毒有害物质或元素，是绿色环保的产品，其废弃后可以回收利用，不应随意丢弃。不应随意丢弃。图图2所示标志一般为橙色，突出其警示属性，即产品中含有某些有毒有害所示标志一般为橙色，突出其警示属性，即产品中含有某些有毒有害物质或元素；图形中间是一个可以替换的数字，明示出电子信息产品物质或元素；图形中间是一个可以替换的数字，明示出电子信息产品的环保使用期限；图形外圈同样由带有箭头的线条组成一个循环的圆，的环保使用期限；图形外圈同样由带有箭头的线条组成一
20、个循环的圆，表示电子信息产品是可以回收利用的。整个图形所表示出的含义是：表示电子信息产品是可以回收利用的。整个图形所表示出的含义是：该电子信息产品含有某些有毒有害物质，在环保使用期限是可以回收该电子信息产品含有某些有毒有害物质，在环保使用期限是可以回收利用的。整个图形的含义是该电子信息产品含有某些有毒有害物物质，利用的。整个图形的含义是该电子信息产品含有某些有毒有害物物质，在环保使用期限内可以放心使用，超过环保使用期限之后则应该进入在环保使用期限内可以放心使用，超过环保使用期限之后则应该进入回收循环系统。回收循环系统。如果电子信息产品颜色与图示标志的推荐颜色相近使其显得不够清晰、或如果电子信息
21、产品颜色与图示标志的推荐颜色相近使其显得不够清晰、或图示标志的颜色影响产品的整体美观，也可以使用其他适当的醒目颜图示标志的颜色影响产品的整体美观，也可以使用其他适当的醒目颜色，其中模塑的可以与制品颜色相同。标志最小面积不得小于色，其中模塑的可以与制品颜色相同。标志最小面积不得小于5mm5mm。标识要求n采用图1进行的标识的，电子信息产品污染控制标志可以选择以模塑、喷涂、粘贴、印刷的方法直接标识在产品上，也可以选择在产品说明书中予以注明。n采用图2进行标识的，若电子信息产品最大表面的面积在于或等于5103mm2形状规则，电子信息产品污染控制标志应以模塑、喷涂、粘贴、印刷的方法直接标识在电子信息产
22、品上；若电子信息产品最大表面的面积小于5103mm2或形状不规则.可以不在产品表面直接标识电子信息产品污染控制标志,但应在产品说明书中予以注明.n若电子信息产品污染控制标志标识在产品上,则一般应标识在电子信息产品明显处,如产品的正面、设有功能键的侧面及背面。当受功能、外观设计等影响无法在产品明显处标识的，应标识在消费者使用产品的其他可见部位。标识要求n零部件进口、国内销售成品可以不加贴Logo，进口时给予海关证明。n如果成品中每种部品都合格直接贴绿色标识，可以不用填写含量表。n如部件中含有6种物质中的一种时，必须有部品含量。标识标准n有毒有害物质名称及含量的标识格式部件名称有毒有害物质名称及含
23、量的标识格式铅汞镉六价铬多溴联苯多溴二苯醚:表示该有毒有害物质在该部件所有均质材料中的含量均在SJ/T111363-2006标准规定的限量要求以下.:表示该有毒有害物质至少在该部件的某一均质材料中的含量超出SJ/T111363-2006标准规定的限量要求.(企业可在此处,根据实际情况对上表中打“”的技术原因进行进一步说明.)标识标准n包装物材料名称标识 1)电子信息产品生产者或进口者应在其生产或进口的电子信息产品包装物上按GB18455-2001要求标识包装材料代号.2)包装物最大表面的面积不小于5103mm2的,可以不在包装物上直接标识,但应在产品说明书中予以注明.2,有毒有害物质限量标准
24、SJ/T11363-2006电子信息产品的组成单元分类组成单元类别组成单元定义EIP-A构成电子信息产品的各均匀材料EIP-B电子信息产品中各部件的金属镀层材料EIP-C电子信息产品中现有条件不能进一步拆分的小型零部件或材料,一般指规格小于或等于4mm3的产品注:当分类有重合或矛盾时,应该按照EIP-A/EIP-B/EIP-C的顺序进行分类有毒有害物质的限量标准有毒有害物质的限量要求单元类别组成单元定义EIP-A在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不应超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%.EIP-B在该类组成单元中,铅、汞、镉、六价铬等有害物质不
25、得有意添加Pb、Hg、Cd、Cr6+。EIP-C在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不应该超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%。有毒有害物质检测方法标准 SJ/T11365-2006n检测方法标准介绍 范围：本标准规定了对电子信息产品中含有的铅（Pb）、镉（Cd）、六价铬Cr（VI）、汞（Hg）、多溴联苯（PBBs）和多溴二苯醚（PBDEs）六种限用的有毒有害物质进行检测的方法。本标准适用于电子信息产品污染控制管理办法规定的电子信息产品。检测方法n产品欧盟向按IEC标准测6231n产品中国销售，需按中国SJ/T11365-2006n从开始在中国生
26、产的产品必须贴Logo.有毒有害物质检测方法标准n检测方法 有X射线荧光仪对电子信息产品中有毒有害物质进行筛选的测试方法；用GC-MS对电子信息产品中的多溴联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）进行检测的方法 ICP-AES/OES、ICP-MS和AAS：电子信息产品中铅（Pb）、镉（Cd）以及汞（Hg）的测试方法 以色法定量测定电子信息产品中的六价铬中国RoHS管理模式所有产品所有产品自我声明自我声明进入市场进入市场后市场管理后市场管理进进入入目目录录进入进入“目录目录”中的产品中的产品自我声明自我声明+3C认证认证“第一步第一步”“第二步第二步”进入市场进入市场市场准入管理市场准入管理如何
27、应对欧盟如何应对欧盟RoHS指令和中国指令和中国管理办法管理办法 根据进口国的要求去做比较消极的应对；依照国际贸易的规则，据理力争，争取对苛刻规则的豁免较为积极的应对；参与制定本国相关法规和标准，增加谈判桌上的砝码最积极的应对。认真学习贯彻管理办法依照管理办法，按标准要求，做好自我声明。做好产品进入目录的准备；做好产品中有毒有有害物质的替代工作。如何贯彻执行管理办法（一）n2007年年3月月1日开始，将要按照日开始，将要按照管理办法管理办法要求进行要求进行“自我声明自我声明”：n企业需要做好以下七个步骤的工作：企业需要做好以下七个步骤的工作：n依新要要求进行的产品重新设计或设计改进；依新要要求
28、进行的产品重新设计或设计改进；n材料需求与替代物分析、试验；材料需求与替代物分析、试验；n将限制有害物质方面的要求发给配套供应商；将限制有害物质方面的要求发给配套供应商；n供应商的承诺、认证保证；供应商的承诺、认证保证；n使用检测手段，供应商审核，绿色供应链建设；使用检测手段，供应商审核，绿色供应链建设；n新产品生产与可靠性鉴定；新产品生产与可靠性鉴定；n物料数据库与自我声明数据库的建立，新型内部管理体系的物料数据库与自我声明数据库的建立，新型内部管理体系的建立，自我声明建立与完善建立，自我声明建立与完善。如何贯彻执行管理办法（二）n以尽快进入电子信息产品污染控制重以尽快进入电子信息产品污染控
29、制重点管理目录为目标，企业要加快完成点管理目录为目标，企业要加快完成产品中有毒有害物质的替代或减量化。产品中有毒有害物质的替代或减量化。n进入目录的产品需要进行进入目录的产品需要进行RoHS符合符合性评定：性评定：“3C”认证；认证；n通过了通过了“3C”认证的产品即为绿色制认证的产品即为绿色制造产品。造产品。企业：时间紧迫，任务繁重n学习、了解学习、了解管理办法管理办法相关规定；相关规定；n从现在起做好执行从现在起做好执行管理办法管理办法有关规定的有关规定的准备：准备：1）需要在产品研发、设计、原材料采购、）需要在产品研发、设计、原材料采购、工艺、生产设备等环节进行调整；工艺、生产设备等环节进行调整；2）需要对管理体系调整，进行流程再造。）需要对管理体系调整，进行流程再造。按照相关标准进行实质性的准备按照相关标准进行实质性的准备。培训完毕！谢谢！培训完毕！谢谢！