《医院关于印发突发公共卫生事件应急处置预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院关于印发突发公共卫生事件应急处置预案.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、医院关于印发突发公共卫生事件应急处置预案医院各科室、各社区卫生服务站、村卫生室：为指导和规范我辖区内突发公共卫生事件卫生应急处置工作，有效控制、最大程度的减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众健康和生命安全，维护社会安全和稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国食品卫生法、国家突发公共卫生事件应急条例等法律法规的规定和省、市、县突发公共卫生事件应急预案的要求，结合我院统实际，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于在本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒以及自然灾害、事故
2、灾难和社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。二、实施原则（一）预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。（二）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。在永乐街道办事处突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥下，按照预案规定，在职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据县卫健局要求，统一领导和指挥我院及辖区内医疗卫生机构按镇安县突发公共卫生
3、事件应急预案规定，在我院辖区范围内做出迅速反应。突发公共卫生事件一经确认与核准后，要立即对现场迅速对现场采取有效的控制措施，根据突发公共卫生事件的数量和性质迅速组织开展流行病学、卫生调查、现场消毒、消杀处理和现场病人诊断、抢救和转运工作。（三）依法规范，及时处置。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效的开展监测、报告和处理工作。（四）依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学。要重视开展突发公共卫生事件防范、处理的科研和培训，
4、为突发公共卫生事件应急处理提供有力保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理。三、应急指挥体系我院依照职责和预案规定，在县卫健局及永乐街道办事处统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向县卫健局及永乐街道办事处及时请示汇报处理进度及下一步处置措施。各村级医疗机构要按照属地管理的原则，切实配合村委会本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。 （三）日常管理机构我院已成立突发公共卫生事件应急工作领导小组，院长任组长，分管副院长任副组长，其余各科室及
5、各村级医疗机构负责人等同志为成员，负责辖区内突发公共卫生事件应急的日常管理工作，承担突发公共卫生事件应急处置。其主要职能是：组织协调有关突发公共卫生事件应急处置工作；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案；组织卫生应急演练、相关人员技术培训;对其他突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救治工作。对事件进行资料归类、留档、评价、并总结经验和分析。（六）应急处理组分工及职责1.指挥组由卫生院院长任组长，卫生应急管理办公室负责，搞好突发事件的上传下达，协调与突发公共卫生事件应急指挥部及有关部门的关系，做好经费及物资的划拨和分发工作2.疫情调查组由公卫副院长任组长，疾控专干，妇幼
6、专干、卫生监督协管员为成员，负责重大疫情流行病学调查、现场监测。查明原因，态势评估，向上级主管单位请示指导防控措施意见，进行疫情控制和监测及事件终结和后期评估工作。3.医疗救治组由业务副院长任组长，临床业务人员为成员，对突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援，对需要隔离治疗的传染病病人，病原携带者，疑似传染病人污染的场所、车辆、物品实施必要的卫生处理，对传染病病人、密切接触者采取医学观察。五、突发公共卫生事件的监测、预警与报告（一）监测各村级医疗卫生机构预警与报告网络体系的建设要求，开展突发公共卫生事件的日常监测工作。结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，并加强对监测工作的
7、管理和监督，保证监测质量。监测主要包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的哨点监测等。（三）报告1.责任报告单位和责任报告人责任报告人包括执行职务的医疗卫生机构的医务人员、2.报告内容突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。首次报告：必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。进程报告：报告事件的发展与变化、处
8、置进程、事件的诊断和原因或可能因素；在进程报告中既要报告新发生的情况，同时对首次报告的情况进行补充和修正。结案报告：突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。3.报告原则首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。4.报告时限和程序突发公共卫生事件监测报告应当在2小时内向县卫健局报告。发现一般突发公共卫生事件，应当在6小时内尽快向县卫健局报告。未达到特大、重大、较大和一般公共卫生事件条件的传染病疫情，按照中华人民共和国传染病防治法规定的程序和时限报告。六、应急反应 （一）应急反应原则 发生突发公共卫生事件时，要遵循突发公共
9、卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级顶替和提升反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。对在学校、区域性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保突发公共卫生事件迅速、有效控制，维护社会稳定。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。（三）应急反应措施1.启动预案当发生突发公共卫生事件时，卫
10、生院立即向永乐街道办事处和卫健局提请启动突发公共卫生事件应急预案，同时启动突发公共卫生事件各小组成员进行工作。2.工作程序应急处理工作应按照本预案和分类工作方案规定的程序，科学有序地进行。采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，及时有效控制事态发展。调配应急人员、物资，开展医疗救护和疾病预防控制等应急处理工作。开展流行病学调查。应急处理队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，按照计划和方案开展对突发公共卫生事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。并按有关技术规范采集足量、足够的标本进行实验室送检，尽快查找致病原因，研究治疗药物、治疗方法和消毒方法。确
11、定传染病类别，依据中华人民共和国传染病防治法进行传染病管理，需上级部门技术支持的，及时报请上级有关单位。采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医学观察、易感人群预防性服药和应急接种，疫点消毒、水源保护，污染食品、职业中毒事故物品等的追回和封存。 开展群防群治。突发公共卫生事件发生时，我院以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。开展医疗救治。按照医疗救治方案启动
12、指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分级管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而发病的病人，不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。组织技术培训。对新发现的突发性传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件应及时组织相应的技术培训工作，提高处置能力。普及卫生知识。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，开展心理应激和危机干
13、预工作，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍。组织对外宣传。突发公共卫生事件发生后，各新闻媒体必须根据突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一要求和口径进行宣传。（四）应急反应的终止突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。 1.重大传染病终息，疫情得到完全控制。 2.原因不明的群体性疾病停止发生。 3.被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生。 4.职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加。5.境外新发、突发传染病重大疫情已由发生国家或地区卫生组织宣布解除，在辖区范围内未发生流行或流行终止的。 6.其他由于生物制品接种不良反应、菌种丢失、生物性化学性有害物质泄漏、自然灾害等引起的突发事件已得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。一般突发公共卫生事件，由县人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报请县人民政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫健局报告。镇安县永乐街道办事处中心卫生院2018年5月12日-7-