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1、局领导班子2023年民主生活会检视剖析材料根据市纪委机关、市委组织部关于认真开展好2022年度党员领导干部民主生活会的通知要求，局领导班子在深入学习新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，广泛征求意见以及深入开展谈心的基础上，联系自身思想和工作实际，认真进行了对照检查。现将有关情况报告如下：一、存在的主要问题及表现（一）思想政治方面：三个绝无问题、三个有待加强。领导班子成员能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。但用看齐追随的高标准来看，既有肯定的一面，更有不容忽视的问题。总的讲，就是三个绝无问题、三个有待加强。一是入脑入心绝无问题，同步紧随上有待加强。都能认识到必须始终看齐核心、维
2、护核心、追随核心，但对新时代中国特色社会主义思想精髓领会还不够深刻。尤其是缺乏深层次的互动和思想交流，从而拉长了从学习领会到自身消化再到自觉执行的时间。二是贯彻学习绝无问题，学以致用上有待加强。虽然能够第一时间抓好重要讲话精神的学习贯彻，但紧密联系实际、导向工作实践还不够，在如何更好的将理论学习转化为突出问题整改的新思路、工程建管融合的新举措等方面还有一定差距。三是立场坚定绝无问题，斗争精神上有待加强。领导班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，只要不牵涉到本地、本行
3、业，就没有警觉性，未能及时给予制止。（二）贯彻落实党中央决策部署方面：三种现象领导班子执行党中央决策部署和省委、市委决议决定的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实各项决策要求，但在实际执行过程中，也还存在一些问题：一是存在落实不均现象。对上级布置的任务，绝大部分能雷厉风行的去落实，而对少部分重点难点，则缺乏攻坚克难的决心和信心，缺乏开拓创新精神，有等待观望思想。二是存在站位不高现象。平时想问题、做决策、抓工作立足于本部门，考虑局部利益多，站在全市角度考虑问题不足。对一些重要工作、重大事件，缺乏主动性、预见性，在贯彻落实中央和省、市委决策部署时习惯于过得去、有些工作无形中出现偏差、打了折
4、扣。三是存在欲速不达现象。班子成员能够严格落实民主集中制，不断提高决策科学化、民主化、法制化水平，但面对一些紧迫任务，过于强调尽快见效，对方方面面的意见建议听取不够全面。班子成员对自己分管领域能够畅所欲言，各抒己见，但对其他班子成员分管事项，发表意见的时候不多。（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面一是解决群众急难愁盼不及时。对于保障改善民生工作谋划思考得不够系统周全，解决群众诉求不够精细到位。比如，全县信访总量仍然居高不下，其中农业农村、涉法涉诉诉求占比80%以上，重复访
5、、越级访问题时有发生。比如，房地产“三难”问题积累已久，虽然组建专班集中攻坚解决了一大批，但4000多户烂尾房问题没有彻底解决到位。二是公共服务保障有短板。新区小学规划建设严重滞后于城镇发展，难以满足适龄儿童就近入学需求；一些老旧小区改造资金缺乏、施工进度缓慢，与群众期望有差距。推进“放管服”改革还有堵点断点，“综窗”及“好差评”系统应用不彻底，个别领域信息数据尚未实现完全共享。这些情况反映出自己对解决公共服务欠账问题还欠缺有效统筹，相应机制建设不完善，分层级、分领域传导压力和落实责任不严格。三是对巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有机衔接抓得不紧。脱贫摘帽后，压力传导有所减弱、督导频次有
6、所下降，一些镇村对防贫减贫工作投入时间精力明显欠缺，抓衔接工作不够紧密，脱贫产业巩固提升不到位，一些基层干部对返贫致贫潜在风险预判不足，抓“防返贫”的劲头明显弱于“攻脱贫”，工作不精准、作风不扎实的现象有所反弹。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和光荣方面一是风险意识、底线思维树得不牢。统筹发展与安全、研判风险挑战的工作做得不细，有效应对和处置风险能力不强。比如，在应对洪涝灾害中，群众的主要经济损失都集中在粮食收储方式相对粗放、棚舍建设质量不过硬等问题上，说明对于防范风险的研究还是没有抓准
7、关键，应对风险的功夫还没有下在日常。二是调动激发干部热情不够。部署推进工作，更多是压担子、提要求，与干部谈心谈话、沟通思想不够经常，对干部表扬鼓励、关心关爱不够经常，对干部的工作困难、生活困难关心少、过问少，没有最大程度发挥干部主观能动性。在激励担当、容错纠错等方面缺少操作性强的具体措施，干部工作中苦乐不均、干多干少一个样，干与不干一个样的问题没有得到根本解决，一定程度上影响了干部的工作劲头。（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一
8、把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法问题作斗争方面一是落实党建工作责任制标准不高。对照新时代全面从严治党要求，落实管党治党责任仍有欠缺。比如，抓党建工作思路措施不够系统，创新探索的有效载体明显不足，特别是针对一些腐败案件带来的影响，在激发干部干事创业热情、营造廉洁文化氛围上还没有形成管用有效措施，推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势上还不够扎实。比如，在政府部门基层组织建设中存在制度执行不严、保障措施不强问题，个别机关事业单位党组织长期未换届，基层党群服务中心标准不高，基层网格员相应保障不够充分。这些都说明自己在推动主体责任落实上仍有工作死角，从严管党治党还没有真正抓
9、在手上、放在心上、扛在肩上。二是对权力运行的监督和制约不到位。从近年来查处的违纪违法案件来看，一些单位“一把手”滥用权力问题、一些重点领域缺乏监督的现象较为突出。在这方面，我们通过以案促改、建章立制集中治理，但在实际制度执行上还存在薄弱环节。比如，在推进上级“一把手”监督下级“一把手”方面，自己往往更多关注落实县委部署、推进重点工作的情况如何，对下级“一把手”日常的思想、工作、生活状态跟进了解不够及时，主动发现问题能力不强，常态化“咬耳朵”“扯袖子”“治未病”的功夫下得不深。比如，在重点领域的监督上，对于工程建设、国有企业、教育卫生等资源资金相对密集领域专项整治还缺乏有针对性的部署推动，廉政风
10、险管控措施还不够强劲有力。三是纠治“四风”力度仍需加大。对作风问题的顽固性和反复性认识上还有差距，抓常、抓细、抓长的战略定力还不够强。比如，在服务企业群众中，一些事权单位办事拖拉、推诿扯皮、纪律作风涣散等问题在一定程度上抵消了优化营商环境付出的艰辛努力。比如，抓会风文风转变不彻底，还没有完全改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的积习顽疾，干部特别是旗县和部门“一把手”普遍反映会议频次偏高、时间偏长，占用了抓落实的时间和精力。比如，在营造各级干部大下基层、大转作风的氛围上做得还不够，解决好“四风”问题最后一公里的工作措施和办法还不够硬。二、产生问题的原因分析一是理想信念不够坚定。对党最新理论成果的
11、学习满足于浅尝辄止、一知半解，对习近平总书记讲话精神和重要指示批示精神缺乏全面科学准确地学习领会，还没有完全做到真学真懂真信真用。对理论学习存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的问题。没有始终做到用理论武装头脑，放松了理论学习，对理想的滑坡是最致命的滑坡、信念的动摇是最危险的动摇的认识有所弱化，没有常态化补足精神之钙，缺乏紧迫感和危机感，在思想上正本清源、固根守魂力度不大，对坚定理想信念、把住世界观、人生观、价值观方面重视不够、行动不坚决，没有始终做到心中有信仰、脚下有方向、浑身有力量，部分班子成员缺乏以身许党许国、对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当。二是宗旨意识有所退化。县委
12、班子作为全县发展的“火车头”，承担着造福一方的政治责任，提出的每一条思路、作出的每一项决策，无不关系着全县县的长远发展和千家万户的切身利益。我们始终坚持“民生优先、群众第一”理念，持续深入开展民生建设年活动，每年民生投入都不断增加，但也存在一些决策不完全符合群众意愿、让群众没有得到实惠的问题。根本上是对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识模糊了，没有真正把群众装在心里，没有把“一切为了群众”作为干事创业的目标追求、把“一切依靠群众”作为推进发展的动力源泉。三是奋斗精神有所减弱。近年来，我县各项事业取得长足进步，先后获得了多项荣誉，一些党员干部产生了小进则满、安于现状的思想，激情干事、逢冠必夺、锐意
13、进取的劲头不足。面对建设丝绸之路经济带等重大机遇，敢于担当、变化变革的意识不强，片面强调与周边地区在资源、基础设施等方面的差距，缺乏“我能行”的自信和勇气，“逢山开路、遇水架桥”的胆识和气魄不足。四是自律意识有所弱化。没有对照党章条例严格要求自己，没有严格按规则和制度行使权力，纪律的“发条”上的不紧，甚至降格以求、规避监督，没有真正把清正廉洁、敢于担当的要求内化于心、外化于行。在修身做人上，满足于随大流、不违规、不出事，有时处理一些问题，在人情和原则之间打擦边球。在用权律己上，有时还存在唯上不唯下的情况，对群众的所思所盼所想重视不够，没能完全做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在干事创业上
14、，有时过多考虑个人利益、集体利益少，以上率下作用发挥的不充分，没有发挥好“领头雁作用”。三、今后努力方向和改进措施（一）强化政治引领，坚决捍卫“两个确立”践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，切实把捍卫“两个确立”，践行“两个维护”体现在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央和省市党委的决策部署上来。一是健全学习制度。县委中心组学习规定每月至少学习2次，全年不少于24次，如班子成员未能参加集体学习的，必须自行补学，书面交流心得。通过学习强国、领导干部网络在线等学习平台开展自学，巩固集中学习成果。常委班子成员每月到分管部门和联系乡镇指导开展工作不少于1次。抓好“六项活动”的落实，充分用好干部夜校
15、、县委党校等载体，进一步提高全县各级党员干部政治理论和政策水平。二是理论指导实践。坚持深入思考学、联系实际学，注重学以致用，县委班子成员每年根据工作实际确定调研课题、深入基层开展专题调研不少于1次，并形成调研报告；每年下沉联系村（社区）或分管行业领域基层指导开展工作不少于80天，在调研指导过程中坚持现场办公，切实用理论学习推动工作，在实际工作中深化学习，把学成成果体现在履职尽责、做好本职工作的实效上来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）坚持求真务实，加快转型发展。主动适应和引领经济发展新常态，科学谋划我县发展，加快推进美丽xx县建设。一是坚持“改革创新、绿
16、色崛起”，将转方式、调结构作为最紧迫的任务，以提高质量和效益为中心，加快推进一产接二连三，着力构建具有我县特色的现代产业体系。二是坚持把发展文化旅游业作为推动转型发展的突破口，全面实施“文化旅游兴县”行动计划，统筹推进南部山区xx岩画游牧风光区、中部休闲度假“慢生活”体验区、北部沙漠风光极限体验区“三大旅游板块”联动发展，促进特色文化与旅游业深度融合，构建大旅游、大产业、大市场的全域性旅游发展格局。三是以打造“xx省城乡一体化发展先行示范区”为目标，全面实施“城乡规划提升”行动计划，突出抓好规划、建设、管理“三项重点任务”，着力构建以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城镇化发展格局。四是牢固树立
17、“两个可持续”理念，全面实施“美丽xx”行动计划，切实将生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，努力打造天更蓝、地更绿、水更清、景更美的xx。（三）筑牢宗旨意识，强化为民服务。一是带头转变作风，切实解决联系和服务群众“最后一公里、最远一家人”的问题。各常委每年下基层调研时间不少于2个月，撰写高质量调研报告2篇，努力将学习成果转化为推动发展的思路举措。二是坚持民生优先，群众第一，确保全县80%以上的财力用于民生建设，着力解决好就业、教育、医疗卫生等关系群众切身利益的突出问题，真正使改善民生成为凝聚民心的过程。三是深入开展“百个科室万人评”等活动，充分发挥行风评议员和“电视问政”等栏目的监督作用，及
18、时回应群众关切，着力解决好基层干部不作为、乱作为等损害群众切身利益的问题。四是深化行政审批制度改革，充分发挥县政务服务中心作用，进一步简政放权、优化服务，全面推行“并联式审批”、“一站式”服务模式，着力将xx县打造成全省“审批事项最少、效率最高、服务最优”的县市之一。（四）加强制度建设，永葆清正廉洁。坚持党要管党、全面从严治党，进一步巩固扩大专题民主生活会成果，建立健全加强常委会班子建设和作风建设的长效机制。一是严格执行民主集中制。规范和落实常委会议事规则、“三重一大”事项集体决策、重大决策专家咨询论证等制度，建立健全“事前静态评估、事中动态跟踪问效、事后结果总结完善”决策机制。严格执行常委会
19、向全委会报告工作、重要干部任免全委会票决等制度，进一步扩大党内民主。二是严肃党内组织生活。县委每年至少召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时解决县委班子和班子成员存在的不良倾向和问题。同时，各常委按要求参加所在党支部的组织生活，每年至少为所在支部党员讲一堂党课。三是严格遵守党纪党规。认真落实党风廉政建设责任制，加强对分管部门党风廉政建设的督促指导，严肃查处违纪违法案件。坚持正人先正己，班子成员带头严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，教育管理好子女、亲属和身边工作人员。县委中心组每年开展党风廉政建设相关内容的专题学习不少于4次。每半年对落实党风廉政建设责任制、执行中央“八项规定”和省市党委“十条规定”以及廉洁自律情况进行一次自查自纠，自觉接受监督。