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1、泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案保亭县新能源汽车公司成立保亭县新能源汽车公司成立策划方案策划方案xxxx（集团）有限公司（集团）有限公司泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案报告说明报告说明xx（集团）有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xx 有限公司共同出资成立。其中：xx 投资管理公司出资 630.00 万元，占 xx（集团）有限公司 70%股份；xx 有限公司出资 270 万元，占 xx（集团）有限公司 30%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资 36972.17 万元，其中：建设投资29884.24 万元，占项目总投资的 80.83%；建设期利息 345.12 万元，占项
2、目总投资的 0.93%；流动资金 6742.81 万元，占项目总投资的18.24%。项目正常运营每年营业收入 67900.00 万元，综合总成本费用56765.92 万元，净利润 8123.07 万元，财务内部收益率 15.63%，财务净现值 4022.51 万元，全部投资回收期 6.26 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，2030 年全省汽车清洁能源化达到国际领先水平，其中自 2025 年起重点引导推广新能源汽车。以建立全域性绿色、智慧、高效的新型交通网络体系为核心主线，发挥海南清洁能源供给端独特优势，以车辆使用为中枢
3、，牵引推动低碳、智能交通体系和能源体系融合发展，实现全生命周期清洁能源化。围绕生态岛、示范岛、创新岛三个核心愿景，完善多样化的应泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案用配套和基础设施支撑，打造自我良性循环、可持续发展的清洁能源汽车生态圈。具体分为近期、中期、远期三个发展阶段。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录目录第一章第一章 筹建公司基本信息筹建公司基本信息.8一、公司名称.8二、注册资本.8三、注册地址.8四、主要经营范围.8五、主要股东.8公司合并资产
4、负债表主要数据.9公司合并利润表主要数据.10公司合并资产负债表主要数据.11公司合并利润表主要数据.11六、项目概况.12第二章第二章 公司筹建方案公司筹建方案.15一、公司经营宗旨.15二、公司的目标、主要职责.15三、公司组建方式.16泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案四、公司管理体制.16五、部门职责及权限.17六、核心人员介绍.21七、财务会计制度.23第三章第三章 行业发展分析行业发展分析.26一、基本原则与战略定位.26二、产业发展基础条件.29三、产业发展有利条件及存在的问题.32第四章第四章 项目背景及必要性项目背景及必要性.36一、发展目标.36二、产业发展实施方案
5、.38第五章第五章 法人治理法人治理.42一、股东权利及义务.42二、董事.45三、高级管理人员.49四、监事.52第六章第六章 发展规划发展规划.54一、公司发展规划.54二、保障措施.55第七章第七章 环境影响分析环境影响分析.58一、编制依据.58泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案二、环境影响合理性分析.58三、建设期大气环境影响分析.59四、建设期水环境影响分析.63五、建设期固体废弃物环境影响分析.63六、建设期声环境影响分析.63七、建设期生态环境影响分析.64八、清洁生产.65九、环境管理分析.67十、环境影响结论.68十一、环境影响建议.69第八章第八章 项目风险防范分
6、析项目风险防范分析.70一、项目风险分析.70二、公司竞争劣势.75第九章第九章 进度计划进度计划.76一、项目进度安排.76项目实施进度计划一览表.76二、项目实施保障措施.77第十章第十章 项目经济效益分析项目经济效益分析.78一、基本假设及基础参数选取.78二、经济评价财务测算.78营业收入、税金及附加和增值税估算表.78综合总成本费用估算表.80泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案利润及利润分配表.82三、项目盈利能力分析.83项目投资现金流量表.84四、财务生存能力分析.86五、偿债能力分析.86借款还本付息计划表.87六、经济评价结论.88第十一章第十一章 项目投资分析项目投
7、资分析.89一、投资估算的依据和说明.89二、建设投资估算.90建设投资估算表.92三、建设期利息.92建设期利息估算表.92四、流动资金.94流动资金估算表.94五、总投资.95总投资及构成一览表.95六、资金筹措与投资计划.96项目投资计划与资金筹措一览表.97第十二章第十二章 总结说明总结说明.98第十三章第十三章 附表附录附表附录.100主要经济指标一览表.100泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案建设投资估算表.101建设期利息估算表.102固定资产投资估算表.103流动资金估算表.104总投资及构成一览表.105项目投资计划与资金筹措一览表.106营业收入、税金及附加和增值税
8、估算表.107综合总成本费用估算表.107固定资产折旧费估算表.108无形资产和其他资产摊销估算表.109利润及利润分配表.110项目投资现金流量表.111借款还本付息计划表.112建筑工程投资一览表.113项目实施进度计划一览表.114主要设备购置一览表.115能耗分析一览表.115泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案第一章第一章 筹建公司基本信息筹建公司基本信息一、公司名称公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、注册资本注册资本900 万元三、注册地址注册地址保亭县 xxx四、主要经营范围主要经营范围经营范围：从事新能源汽车及配件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展
9、经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、主要股东主要股东xx（集团）有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xx 有限公司发起成立。（一）（一）xxxx 投资管理公司基本情况投资管理公司基本情况1、公司简介泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，
10、也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月
11、月20182018 年年 1212 月月资产总额14321.2911457.0310740.97负债总额8517.096813.676387.82泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案股东权益合计5804.204643.364353.15公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入36937.2929549.8327702.97营业利润8991.757193.406743.81利润总额7871.556297.245903.66净利润5903.664604.854250.64归属于母公司所有者的净利
12、润5903.664604.854250.64（二）（二）xxxx 有限公司基本情况有限公司基本情况1、公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带
13、来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额14321.2911457.0310740.97负债总额8517.096813.676387.82股东权益合计5804.204643.364353.15公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入36
14、937.2929549.8327702.97营业利润8991.757193.406743.81利润总额7871.556297.245903.66净利润5903.664604.854250.64归属于母公司所有者的净利润5903.664604.854250.64泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案六、项目概况项目概况（一）投资路径（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事新能源汽车公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由（二）项目提出的理由截至 2018 年，省内清洁能源汽车累计推广 3.71 万辆（其中：新能源汽车 2.28 万辆，天然气汽车 1.43 万辆）。全省公交领域清洁
15、能源化比例达到 77%,出租车领域清洁能源汽车达 90%以上。以海口、三亚为代表的重点区域推广新能源汽车 20670 辆，占比 90%，推广集中度较高，示范带动效应较强。据不完全统计，截至 2018 年，全省累计建成分散式充电桩 4602 个(其中公共充电桩 3502 个)，换电站 4 座，总体车桩比例优化至 4.5:1，初步具备新能源汽车环岛出行条件。全省正在运营的汽车用加气站共计 46 座，其中 CNG 加气站 20 座，LNG 加气站26 座，主要分布在海口、三亚和东线、西线高速公路。在研发生产、购置补贴、使用运营、基础设施建设和交通管理各方面，已累计出台32 项配套政策，全省清洁能源汽
16、车推广的政策激励和约束监管体系不断完善。注重发挥市场化、服务化优势，相关企业与社会资本不断创新运营模式，分时租赁、融资租赁、车电分离等新型商业模式在细分泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案领域得以推广应用，省内建立新能源汽车创新商业生态体系初见成效。（三）项目选址（三）项目选址项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 83.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模（四）生产规模项目建成后，形成年产 xx 套新能源汽车及配件的生产能力。（五）建设规模（五）建设规模项目建筑面积 98571.45，其中：生
17、产工程 59042.52，仓储工程 22205.67，行政办公及生活服务设施 9942.94，公共工程7380.32。（六）项目投资（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资 36972.17 万元，其中：建设投资29884.24 万元，占项目总投资的 80.83%；建设期利息 345.12 万元，占项目总投资的 0.93%；流动资金 6742.81 万元，占项目总投资的18.24%。（七）经济效益（正常经营年份）（七）经济效益（正常经营年份）泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案1、营业收入（SP）：67900.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：56765.92 万元。3、净利润（
18、NP）：8123.07 万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.26 年。5、财务内部收益率：15.63%。6、财务净现值：4022.51 万元。（八）项目进度规划（八）项目进度规划项目建设期限规划 12 个月。（九）项目综合评价（九）项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案第二章第二章 公司筹建方案公司筹建方案一、公司经营宗旨公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、公司的目标、主要职责公司
19、的目标、主要职责（一）目标（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。泓
20、域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案2、根据国家和地方产业政策、新能源汽车及配件行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、公司组建方式公司组建方式xx（集团）有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xx 有限公司共同
21、出资成立。其中：xx 投资管理公司出资 630.00 万元，占 xx（集团）有限公司 70%股份；xx 有限公司出资 270 万元，占 xx（集团）有限公司 30%股份。四、公司管理体制公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工
22、作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、部门职责及权限部门职责及权限（一）综合管理部（一）综合管理部泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案1、协助管理者代表
23、组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、
24、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审
25、核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销
26、售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物
27、资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、核心人员介绍核心人员介绍1、段 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至2011 年 9 月任 xx
28、x 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至今任公司董事长、总经理。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案2、覃 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3
29、 月至今任公司董事。3、赵 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。4、崔 xx，1957 年出生，大专学历。1994 年 5 月至 2002 年 6 月就职于 xxx 有限公司；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事。2018 年 3 月至今任公司董事。5、余 xx，1974 年出生，研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年 8 月就职于 xxx 有限责任公司；2006 年 8 月至 2011
30、 年 3 月，任 xxx 有限责任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019 年 8 月至今任公司监事会主席。6、钟 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至今历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。7、熊 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今任公司独立董事。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案8、史 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研究生学历。2012 年 4 月至今任 x
31、xx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任公司独立董事。七、财务会计制度财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余
32、税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的 25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在
33、股东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重
34、大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的 10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的 30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的 20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的
35、用途，独立董事应该对此发表明确意见。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案第三章第三章 行业发展分析行业发展分析一、基本原则与战略定位基本原则与战略定位（一）基本原则坚持生态立省战略，注重人-车-交通和环境-设施-能源相结合。从海南社会经济、能源保障、交通网络、生态环境、基础设施等实际情况出发，全生态圈、大体系化制定落实规划。坚持目标导向和问题靶向，紧盯目标、综合施策、精准发力，紧紧围绕全域汽车清洁能源化主线目标，抓住规划落地的主要矛盾，科学有序解决近、中、远期短板问题。重视以清洁能源汽车为中枢，推动交通、能源体系向低碳化、智能化转型。坚持深化改革开放，注重海南特色和世界眼光相结合。立足岛
36、内实际，深入调研、科学论证，以全球化的视野创新性探索、大格局谋划。合理安排各节点目标，立足全省、领先国内、对标世界，做到“聚国际先进经验而用之”“立足自身实事求是”“大胆试大胆闯”三者相结合。全省切实担负起全面深化改革开放试验区责任和新使命，在清洁能源汽车推广应用和发展各方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案坚持高标准、高定位，注重市场化驱动和政府引导相结合。在清洁能源汽车发展过程中，着力发挥市场在资源配置方面的决定性作用和政府宏观调控引导作用。坚持产业链企业为主体，消费应用市场为导向，注重政府引导、社会组织和公众共同参与，贯彻规划
37、统筹、合理布局、优化配置、适度超前的主要原则。高度重视政府-资本-市场联动协同，构建良好的营商环境、产业生态、管理体系和社会氛围。坚持一张蓝图绘到底，注重统筹协调和分步实施相结合。坚持规划引领，落实重点任务，逐步有序分领域、分区域、分节点推进全域汽车清洁能源化，统筹规划和鼓励探索相结合，整体推进和重点突破相结合。增强规划实施推进的系统性、协调性，各项举措相互配合、相得益彰。科学把握实施与推进进程，加强风险评估和跟踪预警，注重纠错调整，积极防范潜在风险。（二）战略定位。建成国际首创的清洁能源汽车生态岛。贯彻国家生态文明试验区战略定位，打造全球范围内的首个全域性推广应用创新案例，探索清洁能源汽车社
38、会发展的实现路径和实现形式。构建完善、高效、智能的能源补充网络等基础设施支撑体系，与智慧交通、智慧城市发展相融合，推动清洁能源汽车与低碳智慧能源的高效衔接与融合。探索共享出行经济发展等新模式，以及推动清洁能源和绿色交通等领域树立泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案国际化标杆。打造鼓励政策、实施方案、推广模式等多方面联动的全域汽车清洁能源化“海南方案”。建成开放、共享的清洁能源汽车示范岛。贯彻全面深化改革开放试验区战略要求，借力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港机遇，面向全球所有清洁能源汽车企业、品牌、车型和商业模式主体，特别是在新能源汽车推广应用全领域率先采取全面开放战略，推动全产业
39、链高质量发展。吸引、支持全球优势资源共享海南机遇，着力建设国际化的用户评价中心和成果发布基地，创建国家级先行示范区。打造引领国内外清洁能源汽车行业互动交流、资源共享、展示宣传的示范应用“海南平台”。建成可持续发展、跨界协同的清洁能源汽车创新岛。贯彻国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，以市场应用带动清洁能源汽车产业发展，助力构建绿色产业体系。在新能源汽车研发设计、测试验证、高端制造、后市场服务、论坛展览、汽车文化等领域加大培育力度，建设国内极具特色、重要的产业新兴聚集区。全面实施创新驱动战略，促进清洁能源汽车产业与互联网、大数据、物联网、现代服务业等跨界协同，为建设现代化经济体系
40、增强创新力和竞争力。打造国内乃至全球具有较大影响力、知名度、品牌效应，以及雄厚科技创新资源汇集的“海南基地”。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案二、产业发展基础条件产业发展基础条件（一）能源供应保障电力供给方面，按照规划设定的各领域清洁能源汽车推广目标测算，为保障新能源汽车充电需求，2020 年全省充电基础设施总用电负荷约为 130 万千瓦，2025 年约为 429 万千瓦，2030 年约为 1037 万千瓦。根据海南省能源发展十三五规划、推动海南能源生产和消费革命创建清洁能源示范省实施方案等规划文件和现阶段预测，到2020 年、2025 年、2030 年，海南全社会最大负荷分别为 6
41、80 万千瓦、1110 万千瓦和 1550 万千瓦，电源装机容量分别为 1000 万千瓦、1600万千瓦和 2100 万千瓦左右。由此测算，到 2020 年，全省新能源汽车充电需求约为 130 万千瓦，通过变革能源系统运行调度模式，进一步提高电力系统调峰和消纳可再生能源能力，对于全省电网负荷而言能够满足。2020 年以后，通过加强电源点建设和电网改造，海南未来电力能源供应可以满足规划实施的充电需求。天然气供应方面，根据测算，为保障规划顺利实施，2020 年、2025 年、2030 年所需加气站分别为 53 座、77 座、106 座，均低于海南省城镇燃气专项规划中全省加气站数量。经测算，2020
42、 年、2025 年、2030 年所需车用天然气分别为 2.88 亿立方米、4.18 亿立方米、5.76 亿立方米，也低于海南省城镇燃气专项规划中的相应数泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案值。此外，随着南海油气资源开发不断深入，特别是陵水 17-2 气田投产后，将为省内清洁能源发展提供有力支撑，可充分保障规划落地实施的天然气供应安全。氢能供应方面，根据海南省能源中长期发展规划、产业变革趋势和行业技术成熟度，发挥岛内丰富的天然气等清洁化石能源和风能等可再生能源禀赋，氢能将成为重要的储能载体和终端使用零排放二次能源。结合全省日益完善的天然气管网，制氢、输氢、储氢、加氢等关键环节不断成熟，在未
43、来 5-10 年能够满足氢燃料电池汽车的示范应用需求，远期大规模商业化应用也有望走在全国前列。（二）经济支撑可行在清洁能源汽车尚未完全实现市场化阶段，为保障全域汽车清洁能源化进程顺利推进，过渡期内政府和社会资本对购置端、使用端、基础设施端及产业端的财政支持将是重要推动力。目前，国内新能源汽车推广已进入后补贴阶段，为力求在各应用领域快速打开推广突破口，在国家补给政策退出之前全省将继续按照国家要求实施新能源汽车推广财政补贴政策，并将研究购置补贴、运营补贴等财政税收激励政策，重点在充电基础设施建设、新能源汽车补贴等方面加大政策实施力度。随着全省汽车清洁能源化程度不断提升，将更多依靠社会资本的市场化行
44、为及车辆使用环节的差异化政策引导，对政府直接财政泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案投入的依赖性将大大减小。此外，随着清洁能源汽车的持续推广，其产业链将逐步完善与增强，进而带动全省经济发展。初步预估，可带来可观的产业效益。整体而言，实现海南省全域汽车清洁能源化，财政投入与中长期全产业链收益经济支撑可行。3.产品技术成熟。随着能源加注、动力电池、驱动电机及控制系统、机电耦合装置等关键技术的持续攻关及产业化突破，目前清洁能源汽车在续驶里程、车辆动力性与经济性、安全性与智能化水平等方面已有大幅提高，车辆类型与应用领域逐渐丰富。此外，便利、高效、适度超前的充电网络体系加速完善，为清洁能源汽车的实
45、际应用提供了基础保障。结合国内外全产业链企业和产品初步调研结果，以及未来技术革命的推进及产品的快速迭代升级，清洁能源汽车将有望在众多领域快速替代燃油汽车。4.环保减排显著。机动车尾气是省内空气污染的主要来源,为确保全省空气质量 2035 年达到世界领先水平，推进生态立省、绿色崛起发展战略实施，加快发展清洁能源汽车是重要抓手。据测算，2020 年，全省推广的清洁能源汽车相比同样数量的燃油汽车，在应用环节当年能够实现减少二氧化碳约 13.8 万吨、二氧化硫约 69.7 吨、二氧化氮约 305.5 吨，折合成标准煤能够减少约 5.6 万吨；2025 年，当年能够实现减少二氧化碳约 45.6 万吨、二
46、氧化硫约 230 吨、二氧化氮约泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案1008.7 吨，折合成标准煤能够减少约 18.6 万吨；2030 年，当年能够实现减少二氧化碳约 110.2 万吨、二氧化硫约 555.8 吨、二氧化氮约2437.1 吨，折合成标准煤能够减少约 44.8 万吨。5.综合效益突出。通过对汽车消费中购置、使用、维修保养、二手车保值（动力电池回收利用）等全生命周期环节进行分析比对，同级别车型新能源汽车使用经济性优于燃油汽车，综合考虑海南省内特殊的机动车通行附加费等相关政策，普通消费者使用新能源汽车的全生命周期成本可节省 50%以上。清洁能源汽车作为满足当前及未来出行需求的最
47、佳载体，广泛融合信息化、网联化、智能化等技术革命成果，是重塑道路交通模式，构建智慧交通的有效突破口。同时，海南拥有高比例的清洁化能源结构，推进交通出行与绿色能源的协同发展意义重大，清洁能源汽车作为分布式储能载体，对促进交通体系与绿色能源的高效融合至关重要。此外，清洁能源汽车产业链覆盖面广、上下游关联产业多，在拉动产业链就业方面，尤其是在新兴商业模式和金融贸易领域将释放更多空间，有望成为支撑和拉动海南经济持续快速提升的重要增长极。三、产业发展有利条件及存在的问题产业发展有利条件及存在的问题（一）有利条件泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案1.岛屿地理位置优势。海南独特的热带气候环境为清洁能
48、源汽车的产品研发、技术评价和实际应用提供了最佳验证环境和应用生态。此外，海南岛陆地面积 3.54 万平方公里，环岛 G98 高速公路 612.8 公里，作为相对独立的地理单元，地域幅员大小与清洁能源汽车续驶里程、高效基础设施网络建设等高度契合，具备天然地理优势。2.清洁化能源结构优势。海南太阳能光伏、风能、潮汐能、天然气及核电等清洁能源资源储量丰富。预计到 2030 年，全岛清洁能源装机比例将达到 80%。一方面为清洁能源汽车提供充足的能源保障，另一方面能够真正实现从能源发电端到车辆使用排放端全生命周期的清洁化。3.体制机制优势。中央赋予海南经济特区立法权等，为全域汽车清洁能源化实施先行先试的
49、政策措施，奠定较好基础。4.机动车数量增长仍处初期优势。截至 2018 年，全省汽车保有量约为 127 万辆，汽车消费仍处大规模爆发增长初期，并已启动小客车保有量管控工作。海南更易在车辆清洁能源化更新替换、能源供应、基础设施建设、商业模式创新等方面长远布局，在借鉴国内外先行地区经验基础上，做到引领示范。（二）存在问题。泓域咨询/保亭县新能源汽车公司成立策划方案1.基础设施建设较为滞后。对照“多规合一”改革总体要求，省内新能源汽车充（换）电站、加氢站，以及天然气汽车加气站等基础设施规划与城市发展、交通、能源等规划未能充分衔接。省内审批流程和建设经验不足，规范标准不完善，涉及车、地、电、气、桩、站
50、、网等多方面，“多规合一”优势未得到充分体现，各领域问题仍亟待解决。2.车辆使用环境尚不成熟。清洁能源汽车性能水平、一次性购置成本与燃油汽车相比仍有一定差距，消费驱动力不足。能源加注、交通管理、售后服务等政策法规体系尚未健全。特别是在市政管理、住宅小区配套、机关企事业单位内部管理等方面，制约新能源汽车推广应用的现象广泛存在，消费者仍存在诸多购买和使用顾虑。3.各区域发展仍较不平衡。海南尚属欠发达省份，经济基础薄弱，区域之间、城乡之间发展不平衡，清洁能源汽车市场化应用需要的财政、产业、环境等基础支撑仍显不足。4.进岛交通管控约束较难。2018 年，进岛各类车辆达到 190 万辆次，且每年仍以较快