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1、洛中法2010188号洛阳市中级人民法院关于印发施行细则的通知各基层人民法院，本院各部门：现将施行细则印发你们，请认真遵照执行。二一年九月十九日2010年度基层法院工作绩效考核规定实 施 细 则第一章 总则第一条 为贯彻落实2010年度基层法院工作绩效考核规定（以下简称考核规定），实在做好绩效考核工作，制定本细则。第二条 考核工作在市中院绩效考核工作领导小组领导下进展，由市中院绩效考核办公室组织施行。市中院各部门按照绩效考核办公室的统一安排，做好对口业务工作的考核；相关部门做好信息录入、汇总和统计工作，并按要求报送绩效考核办公室。第二章 审讯业务和综合治理指标考核第三条 各基层法院案件流程治理
2、信息表、日常司法统计报表、绩效考核统计报表和裁判文书应精确无误，且能互相印证。如不能互相印证，以日常司法统计报表为准进展核查。市中院研究室对绩效考核工作所需司法统计数据每年组织两次以上检查，发觉确属故弄玄虚的，除了扣除司法统计工作相关分值外，按考核规定第四十六条规定处理。第四条 市中院研究室于每月25日前向绩效考核办公室报送各基层法院上月如下数据：一审（含再审）案件旧存数、新收数、结案数、一审讯决结案数（分刑事、民事、行政）；民事案件可调案件数、撤诉结案数、调解结案数。第五条 市中院业务庭于每月25日前分别向绩效考核办公室报送上月如下数据：立案庭：各基层法院民事、行政案件上诉案件数；立案二庭：
3、各基层法院申述、申请再审立案数、来访纯案件数；刑庭：各基层法院刑事案件上诉案件数及二审改判、发还案件数；民庭、行政庭：各基层法院案件的二审改判、发还案件数；审监庭：各基层法院再审（含提审）案件的发还、改判数。第六条 考核规定第十五条至第三十三条、第三十八条至第四十条由市中院相关部门按绩效考核办公室的统一组织，施行详细考核工作。一、立案二庭：(一)考核规定第十五条，案访比，40分。1.案访比是指各基层法院来访纯案件数（重复来访只做一次计）与本年度收案数（包括：旧存案件数+新收案件数）的比值。2.对16个基层法院的案访比从低到高排序，排序第一的基层法院得40分，每降低一个位次扣1分。3.案访比与上
4、年度相比，每上升一个位次扣1分；每下降一个位次加1分。（二）考核规定第十六条，涉法涉诉信访工作，100分。1.信访根本工作（50分）（1）专项治理活动中交办案件，未能按规定期限和结案标准办结的，每件扣0.5分，直至扣完为止。督查、督办或领导正常交办案件，不能按时办结的，每件扣0.5分，直至扣完为止。（2）赴京涉诉上访量前三名的基层法院，分别扣3分、2分、1分。赴京越级涉诉上访量在全国前50名的基层法院，扣5分。（3）不能完成上级法院交办任务并引发集体访、越级访或恶性事件，造成不良妨碍的，视情节每件（次）扣1-3分。（4）不能按市中院通知要求及时赴京、到省、进市处理涉诉信访事项的，每发生一起扣1
5、分。（5）发生进市、到省、赴京集体上访或妨碍恶劣的恶性上访事件的，每件（次）分别扣1分、3分、5分。 （6）在涉诉信访工作中，因工作成绩突出，遭到市级、省级、国家级表彰奖励的，分别加1分、3分、5分；被市级机关、省级机关、国家级机关通报批判的，分别扣1分、3分、5分。（7）赴京、到省、进市访10人以下的，由基层法院党组成员接访；10人（含10人）以上的，由院长接访，拒不接访的每次扣1分，造成严峻后果的，每次扣2分。（8）通过调解、和解等方法使上访老户（由市中院界定）、进京非正常上访人完全息诉罢访的，每名加1分；协助上级法院较好完成涉诉信访相关工作任务的，酌情加1-3分。2.集中清理涉诉信访积案
6、活动和百万案件评查活动（30分）（1）集中清理涉诉信访积案活动中，在排查化解阶段因漏登、错登积案造成严峻后果（由市中院界定）的，每件（次）扣0.5分。2010年10月底未到达化解60%以上目的的，扣3分；2010年12月底未到达化解80%以上目的的，扣3分；2011年3月底未到达化解85%以上目的的，扣3分；集中清理涉诉信访积案活动完毕时未到达化解90%以上目的的，扣3分。（2）集中清理涉诉信访积案活动期间，遭到通报批判的，每件（次）扣1分。发生进市、到省、赴京集体上访或妨碍恶劣的恶性上访事件的，每起分别扣1分、3分、 5分。在积案验收阶段出现3起及以上案件不合格（标准由市中院界定）的，扣3分
7、。（3）集中清理涉诉信访积案活动中，通过调解、和解等方法使上访老户（由市中院界定）、进京非正常上访人完全息诉罢访的，每名加1分。（4）百万案件评查活动期间，未按照市中院要求书面报送阶段活动报告的，每次扣1分；遭到通报批判的，每件（次）扣1分；未完成100起案件评查任务的，每少1件扣1分；因法官个人出现违法违纪行为遭到党政纪处分的，每起扣3分。通过调解、和解等方法使上访老户（由市中院界定）、进京非正常上访人完全息诉罢访的，每名加1分。（5）集中清理涉诉信访积案活动和百万案件评查活动中，因工作成绩突出，遭到市级、省级、国家级表彰奖励的，分别加1分、3分、5分；遭到市级、省级、国家级通报批判的，分别
8、扣1分、3分、5分。3.社会矛盾化解百日竞赛活动（20分）（1）矛盾化解百日竞赛活动期间，未按照规定向市中院书面报告阶段活动开展情况及活动总结的，每少一次扣1分；活动完毕时，要针对本单位存在的严重突出征询题的化解和预防工作提交一篇可行性调研报告，未按照要求提交报告的扣1分。（2）矛盾化解百日竞赛活动期间，发生赴京、到省、进市集体上访或妨碍恶劣的恶性上访事件的，每起扣1分；每遭到1次通报批判的，扣1分。（3）通过调解、和解等方法使上访老户（由市中院界定）、进京非正常上访人完全息诉罢访的，每名加1分。（4）在矛盾化解百日竞赛活动中，因工作成绩突出，遭到市级、省级、国家级表彰奖励的，分别加1分、3分
9、、5分；被市级、省级、国家级批判通报的，分别扣1分、3分、5分。 二、执行局：考核规定第十七条，执行工作，80分（该工程按总分值160分考核折算）。1.执行案件（40分）（1）执结率全年累计低于70%的，每低0.5%扣0.1分；执行到位率全年累计低于65%的，每低0.5%扣0.1分。（2）未按照最高人民法院关于人民法院办理执行案件假设干期限的规定及时采取相应的财产调查措施，导致案件不能执结的，每件扣2分。被执行人回绝报告或者虚伪报告财产情况，导致案件不能执结，没有采取相应强迫措施的，每件扣1分。（3）采取查封、扣押、冻结、扣划、罚款、拘留等执行措施违背法定程序的，每件扣1分。需评估、拍卖的未按
10、规定移交法院司法技术部门办理的，每件扣1分。多个债权人参与执行款物分配的案件，未经合议庭合议并履行告知程序的，每件扣1分。暂缓、中止、终结执行案件不符合法定条件的，每件扣1分；办理执行异议、复议或申请变更执行法院的案件不符合法律规定的，每件扣1分。未按照最高人民法院关于人民法院执行公开的假设干规定公开执行信息的，每件扣1分。无正当理由超执限案件的，每件扣1分。因不当执行引发暴力抗法事件或其他群体性事件的，每次扣2分。（4）受托执行案件的执结率低于本院执行案件执结率的，每低0.5%扣0.1分。（5）对应当恢复执行的案件没有恢复执行的，每件扣1分。（6）执行法律文书的签发不符合法律规定或者法律文书
11、格式不标准、援用条款不精确的，每件扣0.5分。对执行中罚款、拘留、拍卖、变卖、以物抵债、解除查封、扣押、追加变更执行主体、搜寻、提请追查拒执罪等严重事项，应当采取合议制而未采取的，每件扣2分。2.执行工作治理（30分）（1）院党组每年专题研究执行工作应当不少于两次，少1次扣1分；未向当地党委专题报告执行工作的，扣1分；未向当地人大专题报告执行工作的，扣1分。对上级法院标准性文件、严重举措、规章制度，贯彻不力、落实不够的，每次（项）扣3分；未按市中院书面通知要求，及时上报协调案件报告、材料的，每件扣1分；不执行市中院协调意见，经催促无正当理由仍不执行的，每件扣3分，并通报全市法院。（2）执行案件
12、未实行流程治理的，扣1分。每年未对本院执行案件质量进展评查的，扣1分；评查结果未向市中院执行工作考核领导小组办公室报告的，扣1分。（3）执行卷宗归档率全年累计低于95%的，每低0.5%扣0.2分；归档卷宗未区分正、副卷或缺少法律文书、重要证据材料、立案结案审批手续的，每项扣0.2分。（4）未建立执行款项收支一览表、执行案件汇款审批表制度的，扣3分。执行款底数不清的，每件扣1分；未按照最高人民法院关于执行款物治理工作的规定（试行）收取、支付执行款的，每件扣1分。因治理不善导致扣押物灭失、毁损、贬值的，每件扣2分。（5）未按督办、转办期限报告办理结果的，每件扣1分。不接受市中院对人员、装备的统一调
13、度的，每次扣2分；未经市中院批准擅自出省执行的，每次扣2分；协助外地法院执行不力的，每次扣1分。（6）原执行法院或受指定执行法院收到市中院提级、指定执行裁定后，不在规定时间内移交或接收卷宗的，每件案件扣1分。（7）对暴力抗拒执行等严重事项不按规定及时上报或隐瞒不报的，每次扣3分。（8）各类综合性材料、报表等未按要求上报的，每次扣1分。（9）未实行执行分权运转机制的，扣2分。3.执行队伍建立（20分）（1）执行人员中具有本科以上文化程度的人员所占比例低于所在法院平均比例的，每低0.5%扣0.2分；未组织执行人员进展廉政教育和业务培训的，扣2分；执行人员不按要求参加上级法院培训的，每人次扣0.2分
14、。（2）执行局长任免前未以书面方式征得市中院同意的，扣3分。（3）执行人员调出、调入在接到调令30日内未以书面方式上报市中院执行局备案的，每人次扣0.2分；未在全国法院执行案件信息治理系统及时登记、修正人员信息的，每人次扣0.2分。（4）每年分析一次执行队伍建立情况并报市中院执行局，未报告分析情况的，扣1分；未建立执行人员外出执行公务行为标准、汇报、登记制度的，扣1分。（5）发生执行人员因违法违纪受党纪、政纪处分的，视情况每人扣1至5分；被追查刑事责任的，视情况每人扣6至20分。4.执行保障（10分）执行经费保障不力，妨碍执行任务完成的，扣2分。没有装备专用车辆或车辆严峻老化不能习惯执行工作的
15、，扣2分。没有给执行人员装备电脑的，扣1分。没有装备照相机、摄像机、机等装备的，扣1分。没有给分管执行的院领导、执行局长及执行案件信息系统治理员各装备1台外网专用电脑的，扣1分。未建立司法警察协助执行制度的，扣1分。5.执行威慑机制建立（10分）未制定执行案件信息治理制度的，扣1分；未装备专门系统治理员的，扣1分；录入信息治理系统中的执行案件总数与上报的司法统计数据不相符的，每差1件案件扣0.1分；执行案件信息录入不全面、不精确的，每件扣0.1分。6.处理执行难长效机制建立（5分）未将执行工作纳入社会治安综合治理考核范围的，扣1分；未制定详细的考核标准和考核方法的，扣1分；未建立执行联动机制的
16、，扣1分；未定期召开联席会议，联动机制未发挥应有作用的，扣1分；未建立执行救助制度的，扣1分。7.涉执信访（20分）（1）当事人上访反映执行不力、不公等征询题，经查属实，进市上访的，每人次扣0.5分；到省上访的，每人次扣1分；赴京上访的，每人次扣2分。（2）发生群体性进市上访的，每次扣0.5分；到省上访的，每次扣1分；赴京上访的，每次扣3分。（3）领导机关和市中院批转的来访、来信案件，在规定期限内不能及时办结的，每件（次）扣0.5分；造成不良后果的，视情况扣1至5分；市中院批转的信访案件执结率达不到90%的，每低1%扣1分。8.加分工程（25分）（1）当年人均结案数排名全市前3位的，按高低排序
17、依次加3、2、1分。（2）办理受托执行案件或协助外地法院执行，遭到委托法院、被协助法院或其上级法院以书面函件方式表扬或确信的，每件加0.5分，最多加5分。（3）结案数大于当年收案数，每超1件加0.1分，最多加5分；全年无上访、信访案件的，加5分。（4）执行工作改革、治理、队伍建立等获得严重成果，在全市法院得到推行的，每次加1分；被省高院推行的，每次加3分；被最高法院推行的，每次加5分；同一成果市中院、省高院、最高法院均推行的，累计计算。执行人员荣立个人一、二、三等功的，每人次分别加2分、1分、0.5分。执行人员获得国家级、省部级、市级其他荣誉称号的，分别加2、1、0.5分；执行局或其内设机构荣
18、立集体一、二、三等功的，分别加3分、2分、1分；执行局或其内设机构获得国家级、省部级、市级其他荣誉称号的，分别3、2、1分。（5）执行人员撰写的执行调研文章获国家级一、二、三等奖的，分别加3、2、1分；获省部级一、二、三等奖的，分别加2、1、0.5分。执行人员撰写的执行工作简报、信息、先进事迹材料等被市中院和市级以上主流媒体采纳超过5篇的，每超一篇加0.1分，最多加5分。（6）执行人员人数到达本院干警总数10%的，加0.5分；到达12%的，加1分；到达15%的，加3分。（7）为执行人员办理履职损害人身保险的，加2分。9.计分方法扣分项总分为135分，每项扣到零分为止，不计负分；加分项累计加分不
19、超过25分。 三、研究室：（一）考核规定第十八条，人民陪审团工作，10分。1.成立人民陪审团试点工作领导小组并指定专人负责，效果良好（2分）。2.制定本辖区人民陪审团试点工作方案或意见，建立人民陪审团成员库、试行案件类型及审理情况、参考人民陪审团意见情况等试点工作台帐制度（1分）。3.按要求组建人民陪审团成员库并都能按要求随机组成人民陪审团（2分）。4.试行人民陪审团制度审理刑事案件数量到达市中院要求（1分）。每少一个，扣0.2分，扣完为止。5.及时报送人民陪审团试点工作台帐及信息（2分）。每漏报、迟报一次，扣0.2分；发觉故弄玄虚的，计0分。工作信息每月随统计报表报送。6.试行人民陪审团制度
20、审理案件效果良好，被有关媒体宣传报道的，省级一篇0.5分，国家级一篇1分，累计不超过2分。省级每超一篇加0.5分， 国家级每超一篇加1分，此分只计入年终评先单项排名。 （二）考核规定第十九条，社会法庭工作，15分。1.社会法庭达标情况（8分）依照社会法庭建立标准指导意见（试行）（以下简称指导意见）规定的标准，对基层法院按一定比例随机抽检假设干社会法庭。抽检的社会法庭全部达标的，计根底分8分。每发觉一个不达标社会法庭，扣减相应分值（8分/抽检的社会法庭数）。年终考核时，抽检的社会法庭中根本达标率仍低于90%的，该项分值计0分。2.社会法庭工作推进情况（7分）（1）社会法庭工作推进有力，效果良好，
21、每个社会法庭年均调处纠纷数到达16件的，计1分；每少1件扣0.1分；每多1件，加0.1分，最高计2分。（2）社会法庭工作台账、信息报送情况（1分）。工作台帐：统计月份新成立的社会法庭数、选任社会法官数（常驻社会法官数）、处理纠纷数、辖区基层法院（人民法庭）受理案件下降比例、辖区法院涉诉信访案件下降比例等；典型案例：报送2篇以上；工作信息。上述台帐、信息迟报、漏报一次（篇）扣.1分；发觉故弄玄虚的，计0分。（3）建立指导、培训社会法官制度并落实（1分）。（4）制定司法确认工作的标准性意见，积极开展司法确认（1分）。（5）当地党委、政府或党委政法委出台关于社会法庭工作指导意见的计0.25分，社会法
22、庭工作被省级党政领导作出确信性批示的计0.5分，被市主要领导作出确信性批示的计0.25分，最高计1分。每多一个领导批示加相应的分值，此分只计入年终单项工作排名。（6）在省级以上主流媒体宣传报道社会法庭工作1次以上（含1次），或在市级主流媒体宣传报道2次以上（含2次）的，计1分。达不到要求的，扣相应分值。（三）考核规定第二十七条，研究室日常工作，30分。 1.调查研究工作（12分）（1）圆满完成市中院重点调研课题（3分）。完成调研报告并验收通过的，计2分；实现重点调研课题成果转化的，计1分。重点调研课题完成不及时或质量不高的，扣0.5-1分。（2）调研成果通过国家级载体转化不少于2篇、通过省级载
23、体转化不少于4篇（4分）。未完成转化任务的，国家级每少一篇扣1分，省级每少一篇扣0.5分，扣完为止。载体转化方式包括：刊物发表、领导批示、会议交流、论文获奖等方式。（国家级刊物范围：中央主管或主办的带有CN标志的期刊正刊、报纸，国家“211工程”高校所办的学报；省级刊物范围：河南日报、河南法制报、调查研究（省委政研室主办）、政法动态（省委政法委主办）、公民与法（审讯版）、调查与研究，以及其他高校所办的带有ISSN标志的学报）（3）每年通过调研活动，制定效劳大局、指导审讯工作的标准性意见不少于2个（1分）。每少一个扣0.5分。（4）积极参加调研人员业务培训（1分）。（5）创办调研载体并连续编发（
24、1分）。没有创办调研载体的，扣除此项分值。没有连续编发的，每少一期扣0.2分。（6）积极配合市中院调研工作，圆满完成市中院布置的调研任务（2分）。未按时、按要求完成的，每次扣0.1-0.2分。（7）中标省高院重点调研课题并验收通过的，另加2分；加分后总分超过12分的，按12分计。中标后未完成或未验收通过的，倒扣2分。2.司法统计工作（6分）（1）装备专职统计人员（0.5分）。新老统计员未通过3个月的交接，严峻妨碍统计工作的，扣0.25分。（2）按规定使用案件流程治理信息表（0.5分）。信息表每少一个扣0.1分；在市中院组织的检查或抽查中不合格的，每发觉一个扣0.1分。（3）各类统计报表及案号清
25、单能精确及时报送（1分）。统计报表每错1处扣0.05分，漏报一张扣0.1分；案号清单每错报、漏报1次扣0.1分；要求上报的各类裁判文书应与报表数据相一致，错报或漏报一份扣0.1分；报表迟报1次扣0.1分；不按要求报送数据光盘或光盘无法使用的每次扣0.1分。（4）按要求完成市中院布置的重点统计分析课题（1分）。每季度完成至少1篇专题性统计分析并及时上报的，计0.8分；每少报一篇扣0.1分。（5）统计分析完成国家级、省级和市级信息或调研任务的计2分；国家级采纳每篇1分；被省级媒体、信息、调研载体采纳每篇0.5分。统计分析报送或被市级媒体、信息或调研载体采纳每篇计0.1分，最高计0.5分。（统计分析
26、在国家级、省级媒体发表每超一篇加一样分值，此分只计入年终单项评先排名）。（6）按要求完成市中院下达的各项统计任务（0.5分）。未按要求完成的，每次扣0.1分。（7）应确保司法统计数据真实、精确。统计数据故弄玄虚，在市中院组织的检查或抽查中被发觉的，发觉一次扣0.5分，发觉两次以上司法统计工作不得分。 3.案例编报工作（6分）（1）人民法院案例选、中国审讯案例要览两种案例，基层法院应至少各推荐两篇；最高人民法院公报案例，应至少推荐一篇。完成上述报送任务的，计1分；未完成的，每少一篇扣0.1分，扣完为止。未报送的，案例工作计0分。（2）全年在国家级案例载体上发表案例数不少于1篇（1.5分）；在省级
27、案例载体上发表案例数不少于2篇（2分）；在市级案例载体、河洛法苑上发表案例不少于5篇（0.5分）；（案例被国家级、省级案例载体发表每超1篇加一样分值，此分只计入年终单项工作排名）。（3）完成案例临时调研任务（1分）；报送的案例被市中院审讯委员会确定为指导性案例的，加1分。4.机关刊工作（6分）（1）全年向省法院公民与法、调查研究报送调研文章到达20篇（1分）。每差1篇，扣0.05分。（2）全年在公民与法（审讯版）、调查与研究发表调研文章数到达6篇（3分），每少一篇扣0.5分。（每超额完成1篇加一样分值，此分值只计入年终单项工作排名）。在公民与法（审讯版）的主题栏目、审讯论坛发表或在本刊组织的征
28、文中获奖的，1篇按2篇计。 （3）全年向河洛法苑投稿10篇以上计1分；积极配合中院完成河洛法苑工作的计1分（共2分）。未按要求完成工作任务的，每次扣0.1分。 （四）考核规定第四十一条，制度创新工作，10分。1.建立健全各项规章制度，贯彻落实到位，整体效果明显（1分）。2.积极配合市中院完成制度创新前期调研或草案征求意见工作（1分）。3全年至少报送2项创新制度，由市中院活动办组成评审组，依照制度的创新性、科学性、有用性等指标进展打分（4分）。4.制定出台的创新工作制度，得到中央、省级、市级媒体全面宣传报道的，每个制度分别计1分、0.5分、0.2分，累计不超过2分。5.制定出台的创新工作制度，遭
29、到中央、省级、市级领导专门批示或在全国、全省、全市推行的，每个制度分别计2分、1分、0.5分，累计不超过2分。四、网络治理办公室（一）考核规定第二十条，裁判文书上网工作，15分。1.按照要求，裁判文书全部上网的15分。2.因裁判文书上网不标准，引起当事人投诉，并在网上转贴，给法院带来负面妨碍的扣3分。3.上网裁判文书存在严重瑕疵，没有及时发觉和更正，被网友指出的扣1分。4.不上网裁判文书审批手续不全或者应上网不上网的，发觉一起扣1分。5.未按照市中院网络办的要求参加上网裁判文书评比和其他相关活动，或开展活动不积极的，扣1分。6.上报裁判文书上网情况统计报表不及时或少报、漏报的，每件（次）扣0.
30、5分。（二）考核规定第二十一条，庭审网络视频直播工作，10分。1.严格执行豫高法【2010】161号文件，积极开展庭审视频直播。在视频发布平台调试好1个月内，全面展开庭审视频直播工作。2.除豫高法【2010】161号第二条第二款规定的5种不直播情形外，不在其规定范围的应直播不直播的，少1个 扣1分。3.2010年11月15日前，庭审视频直播不应少于五起案件，每少一起案件扣1分。 4.庭审直播案件要保证发布平安，对庭审中监控不当，造成不良妨碍的，扣1分。（三）考核规定第三十二条，网络舆情工作，10分。1.未按照市中院要求及时回复网评法院和民意沟通讯箱网民提出的征询题，释法和稳控工作不到位，造成不
31、良妨碍的，每件（次）扣5分。 2.本法院网站出现泄密违规事件，每件（次）扣1分。在河南法院网上采纳稿件不少于3篇，每少1篇（条）扣1分。3.网上出现负面帖子，发觉不及时，或发觉后未及时上报市中院网络办的，应对不及时、措施不得力，造成不良妨碍的，每件（次）扣1分。4.未成立网络治理办公室、未装备专兼职网评员，或司法网络宣传作用发挥不到位的，扣2分。 五、督査征询责办：（一）考核规定第二十二条，案件评查工作，80分。按照洛阳市中级人民法院案件评查标准（试行）进展。（二）人大代表、政协委员联络工作（5分）1.全年向同级代表、委员通报工作不少于2次，邀请上级或同级代表、委员视察工作、参与严重活动不少于
32、5次，邀请上级或同级代表、委员旁听案件审理不少于12次，以上每少一次扣0.2分。2.对全国、省、市人大代表、政协委员所提建议、提案，没有按期办结的每件扣0.2分，经催办无正当理由仍未在规定期限内办结的每件扣0.5分，代表、委员对办理结果不满意，没有当面向代表、委员沟通解释的每件扣0.5分；对代表、委员关注案件，未按查办通知要求及时与代表、委员沟通致使代表、委员对法院工作有意见的，每次扣0.2分。3.没有建立代表、委员“联络之家”的，扣0.5分。4.对市中院赠阅报刊接收情况没有认真核对，致使代表、委员收不到报刊的，每少一人扣0.2分。5.联络工作遭到上级领导或上级机关确信的，每次加0.2分，遭到
33、通报批判的，每次扣0.2分。（三）督查工作（5分）办理领导机关、监视机关交办案件和领导批示案件，按期办结率低于80%、答复率低于90%，每少一个百分点扣0.1分；结案或进展情况报告不标准，每件扣0.2分。六、办公室：（一）考核规定第二十三条，办公室工作，20分。1.信息工作（5分）（1）市中院每年年终对各基层法院信息工作按“名次得分”进展排序。前五名为5分，从第六至十三名依次递减0.1分，从第十四名至第十六名依次递减0.2分。（2）信息采纳计分标准：被省委、省委政法委、省高院及以上信息载体采纳的每条计8分；被市委、市委政法委信息载体采纳的每条计4分；被市中院信息载体采纳的，每条计3分；严重紧急
34、类、经历类、征询题建议类信息每条计2分，动态类、决策部署类、严重案件类信息每条计1分，简讯每条计0.5分。（3）加分工程：经市中院采编上报的信息被中央领导批示的，加10分；被最高法院领导批示的，加5分；被省级、市级领导批示的，酌情加1-5分。（4）扣分工程：未建立信息工作目的治理考核制度的，未装备专职信息人员的，未装备信息专用机等通讯设备的，每项扣1分；当年未参加信息工作培训班并报市中院办公室备案的，扣1分；未完成市中院办公室交办的综合材料、文秘信息任务及其它临时性材料任务的，每次扣0.5分；报送信息出现严峻错误的，一处扣0.1分，导致严峻后果的，一处扣0.5分。有以下情形之一的，酌情扣1-5
35、分：严重案件审理情况不报、迟报或漏报，造成不良后果的；未按规定及时上报严重、紧急信息，造成不良后果的；成心编报虚伪信息，隐瞒事实真相，信息内容严峻失实的。以上（1）、（2）、（3）、（4）项的分值综合后，按5分的比例进展折算。2.公文处理工作（4分）公文格式不标准或内容出现错误，造成不良妨碍的，每次扣0.1分；拖办、漏办公文贻误工作的，每次扣0.1分；不按上级机关要求报送有关材料的，每次扣0.1分。3.机要保密工作（4分）（1）全年开展保密宣传、教育和检查活动不少于2次，每少一次扣0.2分。（2）密码、计算机、保密要害部门部位和涉密载体等保密治理制度不健全，每项扣0.2分；密码机房（机要室）防
36、盗、防火、防静电、报警设备不齐全，每缺少一项扣0.1分。（3）未按照规定时间保持二级网畅通、未及时接收机要网下发的各类公文的，每次扣0.2分。（4）处理机要文电出现失误的，每次扣0.3分；出现失泄密事故的，扣3分。4.档案治理工作（3分）（1）没有装备专职档案干部的，扣0.3分；档案工作规章制度不健全、未上墙的，扣0.2分。（2）档案库房防盗、防火、防湿、防虫等防护设备不齐全,每少一项扣0.1分；无专用办公室、阅卷室，消毒间，未装备计算机、复印机等必要设备的,每少一项扣0.2分。（3）没有两种档案检索工具的,扣0.2分；不能坚持档案库房温湿度测计，档案有霉变、尘污、虫蛀、鼠咬、破损等现象的,扣
37、0.2分；档案库房卫生差的,扣0.2分。（4）档案工作出现严重征询题，不及时向上级法院报告的，扣1分；不能按要求及时完成上级法院交办任务的,扣1分。由于治理不善，工作忽略，发生各类灾祸事件，造成档案严峻损毁的,扣3分;发生档案丧失事件的，扣3分。5.外事接待工作（2分）未按规定程序履行出访报批手续或报送相关材料不及时的，每次扣0.2分；在市中院指定的公务接待中出现过失的，每次扣0.5分；违背外事工作纪律造成不良妨碍的，扣2分。 6.值班工作（2分）值班人员脱岗、漏岗的，每次扣0.5分；办理值班事务出现失误的，每次扣0.2分；接听或接待来访态度僵硬、不使用文明用语的，每次扣0.2分。（二）考核规
38、定第三十九条，十件实事落实情况，20分（该工程按总分值100分考核折算）。1. 由市中院办公室通过明察暗访、实地检查、查阅材料等方式对基层法院十件实事落实情况进展催促检查，排知名次予以通报，同时报省高院和市委政法委。每件实事分值为10分。2.要制定“万名法官回访万名当事人”活动施行方案，积极开展回访活动。每位法官全年回访当事人不少于2次，每次回访当事人不少于2人。没有制定活动方案的，扣5分；回访每少一次扣2分、每少一人扣1分。3.刑事自诉一审案件巡回审讯率要到达25%以上，民事一审案件巡回审讯率要到达35%以上，行政一审案件巡回审讯率要到达25%以上。没有制定巡回审讯制度或措施的，扣3分；巡回
39、审讯率每少一个百分点扣1分。4.要进一步推行、完善、标准社会法庭工作，实现“一乡（镇）一庭”的目的。未建立社会法庭的，扣10分；每少一个乡（镇）设立社会法庭的，扣2分。5.要加强“便民效劳窗口”建立。没有专设立案大厅或信访大厅的，扣5分；立案大厅或信访大厅缺少必要硬件设备的，扣3分；立案、信访制度不健全的，扣2分。6.每年的5月4日、6月1日、8月1日、9月9日和12月29日为全省三级法院开展“法院开放日”活动的统一时间。 “法院开放日”活动每少一次扣2分。7.没有制定审讯活动全面开放制度的，扣3分；没有设置开庭公告栏的，扣3分；公告栏设置位置不恰当的，扣1分；没有在审讯区域设立标志指示审讯厅
40、位置的，扣2分；指示标志不醒目的，扣1分。8.要于2010年11月15日前实现对依法公开审理、群众广泛关注、有较大妨碍案件的庭审网络视频直播。未按要务实现庭审网络视频直播的，扣10分。9.要严格落实民事诉讼法规定，对符合直截了当送达条件的，直截了当送达裁判文书；不管公开或不公开审理的案件，一律公开宣判。应当直截了当送达而没有直截了当送达的，每发觉一件扣1分；没有公开宣判的，每发觉一件扣0.5分。10.超范围或超标准收取诉讼费的，每发觉一件扣1分；审讯或执行中收取实际支出费用的，每发觉1次扣2分。11.要制定相关制度，加大对生活特别困难案件当事人的救助力度。没有建立救助制度的，扣3分；未按要求落
41、实救助的，每件（次）扣1分。（三）考核规定第三十一条，平安建立工作，15分。平安建立工作考核按照市中院平安建立领导小组办公室考核结果计分；打黑除恶工作纳入平安建立考核。七、人事处：考核规定第二十四条，人事治理工作，30分。1.严格恪守法官法和党政领导干部选拔任用工作条例及法院领导干部双重治理的规定，认真履行协管职责（4分）。任命领导班子成员未事先向市中院报告的，每人次扣1分。领导班子成员未按法官条件任命法律职务的，每人次扣1分。2.严格执行“凡进必考”政策，认真完成考录面试、体检、调查等项工作；坚持进人审核制度，及时报送需经市中院审核人员的材料（4分）。发觉违背“凡进必考”政策录用、调入人员的
42、，每人次扣0.5分。在统一考录工作中，未按规定时间完成考录工作的，扣2分；由于审核不细、把关不严，招录不符合条件人员的，每人次扣2分；呈报招录名册和审批表出现过失的，每错一处扣0.5分；由于工作失误，拖延招录时间或造成其它严峻后果的，扣2分。3.严格按照法官法的规定任命法官，认真、及时、精确报送法官等级材料（3分）。违背法官条件任命法官的，每人次扣0.5分；先任命审讯职务后报初任法官审核的，每人次扣0.2分；报送法官等级材料不符合审批条件的，每人次扣0.1分；未按规定时间报送的，每延迟一天扣0.2分；未按规定报送初任法官年度报告和汇总表的，每次扣1分。4.努力处理基层法官职级、职数征询题，优化
43、整合人民法庭资源，合理设置人民法庭，积极协调落实豫组通200453号文件（4分）。未经市中院批准设立人民法庭，每个扣1分；工作不力，派出人民法庭正副庭长未处理副科级以上职级待遇的，每人扣0.2分；因职级待遇落实不好造成信访的，每次扣2分。5.做好人事信息治理、人事统计、人事档案治理等根底工作（3分）。没有按要求报送材料的，每次扣0.5分；不及时维护人事信息系统，数据不及时更新的，每次扣1分；档案治理混乱，未专设人事档案室或专人治理的，扣1分；抽查发觉档案材料不齐全的，每人扣0.5分。6.按照要求及时、精确、全面报送警衔、机构设置和变更、特别补助金和特别慰征询金、执行公务证、更换刻制印章等材料（
44、4分）。出现漏报、误报的，每人（次）扣0.2分；未按规定时间报送的，每延迟一天扣0.2分；报送警衔材料不符合审批条件的，每人次扣0.1分。7.组织好人民陪审员的选任工作（3分）。未按照规定完成选任工作的，扣1分；人民陪审员选任人数未到达法官人数50%的，扣3分。八、组教处：考核规定第二十五条，教育培训工作，15分。1.教育活动（5分）（1）“人民法官为人民”主题实践活动（4分）。有年度方案、及时上报活动情况和总结报告0.5分；及时向市中院报送主题实践活动信息材料3.5分（全年报送不少于7篇,省院每采纳一篇1分。3篇以上每篇0.5分,基层法院直截了当报送被采纳的不计入成绩）。（2）其它教育活动1
45、分。以市中院政治部通知为准。2.培训工作（5分）（1）完成国家法官学院调训任务（2分）。全部完成调训任务计1.5分，每缺1名扣1分；按时报送名单并填报合格的计0.5分,每迟报一次或未正确填写表格的扣0.25分,扣完为止。（2）完成省法官学院及洛阳分院培训任务（2分）。全部完成调训任务计1.5分，每缺1名扣0.5分；按时报送名单并填报合格的计0.5分,每迟报一次或未正确填写表格的扣0.25分,扣完为止。（3）充分发挥自主培训作用（1分）。其中：有培训计划并将培训计划上报市中院政治部的计0.5分;每举办一次培训班并及时上报培训情况的每次加0.25分,加满为止。3.表彰奖励（4.5分）积极挖掘、培养
46、、宣传先进典型（4.5分）。有本人的先进典型（2分）；所培养的先进典型在全市法院系统有较大妨碍（1.5分）；在本辖区有较大妨碍（0.5分）；在本辖区政法系统有较大妨碍（0.5分）。（较大妨碍是指相应部门做出学习决定，参加相应单位组织的先进事迹报告等活动，或遭到三等功以上奖励）。4.其他任务（0.5分）按上级的通知、要求完成会议、活动等其他任务的计0.5分；延迟上报相关材料或未正确填写表格的，每次扣0.25分，每缺席1人，每人次扣0.25分，扣分分值最高不超过5分。九、宣传处：考核规定第二十六条，司法宣传工作，20分。1.建立健全司法宣传机构及人员装备，保证经费和装备（4分）。2.每年组织筹划严
47、重宣传活动不少于3次，每年召开新闻发布会不少于5次（2分）。每组织一次严重宣传活动加5分。3.在中央级媒体发稿不少于15篇，每多1篇加0.5分，其中中央级主流媒体不少于5篇，每多1篇1分；在省级媒体发稿不少于30篇，每多1篇加0.5分，其中，省级主流媒体不少于10篇，每多1篇加0.5分；在市级媒体发稿不少于60篇（市级主流媒体不少于15篇），每多1篇加0.2分（6分）。在中央级、省级、市级主流媒体上刊发头版头条、专题节目或专版在前款加分根底上分别再加1分、0.5分、0.2分，发表2000字以上报道的每多500字加1分。4.注重人民法院报的发行（2分），基层法院在人民法院报全年发表稿件不少于1篇（1分）。5.及时报送各项材料、严重活动开展情况和舆情信息等（3分）。6.全年提供节目素材不少于1条（1分）。每采纳一条加1分。7.全年无负面报道得1分；出现负面报道，每条扣2分；应对不力，经查属实，造成严峻后果的扣5分。8.组织电视庭审直播每次加2分，组织电台、网络庭审直播每次加1分。9.司法宣传工作中集体或个人获得中央级奖项的加2分，获得省级奖项的加1分，获得市级奖