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1、关于印发中央财政农村金融机构定向费用补贴资金治理暂行方法的通知财金201042号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆消费建立兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 为了落实中共中央 国务院关于加大统筹城乡开展力度 进一步夯实农业农村开展根底的假设干意见（中发20101号）精神，提高农村金融效劳覆盖率，我部2010年扩大了农村金融机构定向费用补贴政策范围。现印发中央财政农村金融机构定向费用补贴资金治理暂行方法，请遵照执行。 附件：中央财政农村金融机构定向费用补贴资金治理暂行方法附件：中央财政农村金融机构定向费用补贴资金治理暂行方法第一章总则 第一条
2、为了加强和标准农村金融机构定向费用补贴资金（以下简称补贴资金）治理，支持金融机构主动填补农村金融效劳空白，稳步扩大农村金融效劳的覆盖面，促进农村金融效劳体系建立，依照国家有关政策和规定，制定本方法。第二条符合规定条件的新型农村金融机构和根底金融效劳薄弱地区的银行业金融机构（网点），能够按照本方法的规定享受中央财政按照贷款平均余额一定比例给予的定向费用补贴。本方法所称新型农村金融机构，是指经中国银行业监视治理委员会（以下简称银监会）批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类农村金融机构。本方法所称根底金融效劳薄弱地区，是指依照银监会统计和认定所确定的西部偏僻地区乡（镇），由财政部另行发布。
3、本方法所称贷款平均余额，是指金融机构（网点）该年度每季度末贷款余额的平均值，即每季度末贷款余额之和除以季度数。详细统计口径以中国人民银行金融统计制度及相关规定为准。假如金融机构（网点）为当年新设，则贷款平均余额为其设立之日起的每季度末贷款余额的平均值。第三条农村金融机构定向费用补贴工作遵照政府扶持、商业运作、风险可控、治理到位的根本原则。政府扶持，是指财政部建立定向费用补贴制度，促进金融机构加大支农力度，实现持续开展。商业运作，是指金融机构按商业运营规律，自主决策、自担风险、自负盈亏。风险可控，是指金融机构在加大贷款投放的同时，应当加强内部治理，改善运营指标，操纵相关风险。治理到位，是指财政部
4、门标准补贴资金治理，严格审核，及时拨付，加强监视检查，保证资金平安和政策施行效果。第四条地点财政部门能够依照本地区实际情况，安排地点补贴资金，加大补贴政策力度，更好地促进农村金融开展。第二章补贴条件和标准第五条中央财政对当年贷款平均余额同比增长的且到达银监会监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，当年贷款平均余额同比增长、年末存贷比高于50%且到达银监会监管指标要求的村镇银行，按其当年贷款平均余额的2%给予补贴。第六条中央财政对根底金融效劳薄弱地区的银行业金融机构（网点），按其当年贷款平均余额的2%给予补贴。新型农村金融机构不重复享受补贴。第七条补贴资金于下一年度拨付，纳入金融机构收入核算。第
5、三章补贴资金预算治理第八条财政部依照全国金融机构当年贷款平均余额预测和规定的补贴标准，安排专项补贴资金，列入下一年度中央财政预算。第九条财政部每年向省级财政部门拨付补贴资金，各级财政部门应当按规定转拨，由县级财政部门向金融机构拨付。第十条各级财政部门应当依照国家关于财政资金治理的规定，做好补贴资金的预算治理工作。省级财政部门应当于拨付补贴资金后，及时编制补贴资金的审核、拨付和使用报告，经财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核后，于财政部拨付补贴资金后3个月内报财政部。第四章补贴资金申请、审核和拨付第十一条金融机构按年向县级财政部门申请补贴资金。第十二条金融机构按照国家财务会计制度
6、和财政部规定的补贴比例，计算贷款平均余额和相应的补贴资金，向县级财政部门提出申请。在县域内具有法人资历的金融机构，以金融机构法人为单位申请；其他金融机构在县及县以下的分支机构，以县级分支机构为单位汇总申请。第十三条补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：（一）金融机构应当于下一年度2月20日前，向县级财政部门报送补贴资金申请书及相关材料。新型农村金融机构的补贴资金申请书及相关材料应当反映当年贷款发放额、当年贷款平均余额、同比增幅、申请补贴资金金额、村镇银行年末存贷比等数据，并对本身是否到达银监会监管要求等情况进展说明。不符合补贴条件的新型农村金融机构，应当向县级财政部门报送贷款情况表，包括当
7、年贷款平均余额、同比增幅情况，作为今后财政部门审核拨付补贴资金的依照。根底金融效劳薄弱地区金融机构的补贴资金申请书及相关材料应当反映本机构在根底金融效劳薄弱地区各网点的当年贷款发放额、当年贷款平均余额、同比增幅、申请补贴资金金额等数据，并附银行业监管部门对该机构在当地设立网点的批复。（二）县级财政部门收到金融机构的补贴资金申请材料后，在10个工作日内出具审核意见。（三）县级财政部门向省级财政部门报送补贴资金申请材料，包括金融机构的补贴资金申请书及相关材料、本县贷款发放和补贴资金情况表（见表2）和县级财政部门审核意见等。（四）省级财政部门对补贴资金申请材料进展审核汇总后，送专员办审核。（五）专员
8、办收到省级财政部门的补贴资金申请材料后，在20个工作日内出具审核意见并送省级财政部门。（六）省级财政部门在4月30日之前向财政部报送补贴资金申请材料，包括本省和各县贷款发放和补贴情况表（见表1及表2），并附专员办审核意见。（七）财政部审核后，据实向省级财政部门拨付补贴资金。（八）省级财政部门收到财政部拨付的补贴资金后，在10个工作日内转拨资金。（九）县级财政部门收到补贴资金后，在10个工作日内将补贴资金支付给金融机构。第五章监视治理和法律责任第十四条金融机构应当严格执行国家金融企业财务制度，认真如实统计和上报本机构贷款发放和余额情况。每季度终了后10个工作日内，金融机构应当向县级财政部门报送本
9、机构该季度贷款发放额和季度末余额等数据，作为财政部门审核拨付补贴资金的依照。第十五条地点各级财政部门对行政区域内金融机构的补贴申请工作进展指导，做好补贴资金审核拨付的组织和协调工作，并会同有关部门对补贴资金审核拨付工作进展检查，对检查中发觉的咨询题及时处理和反映，保证财政补贴政策落到实处。第十六条专员办对辖区内金融机构贷款和各项监管指标完成情况认真审核，出具意见作为中央和省级财政部门审核拨付补贴资金的依照。专员办应当加强对补贴资金拨付和使用的监视检查，标准审核拨付程序，保证补贴资金专项使用。第十七条财政部不定期对补贴资金进展监视检查，对补贴资金的使用情况和效果进展评价，作为调整政策的依照之一。
10、第十八条金融机构虚报材料，骗取财政补贴资金的，财政部门应当追回补贴资金，取消金融机构获得补贴的资历，并依照财政违法行为处分处分条例进展处分。第十九条金融机构不执行国家金融企业财务制度和不按时报送相关数据的，地点财政部门可依照详细情况，回绝出具补贴资金审核意见。第二十条财政部门和专员办未认真履行审核职责，导致金融机构虚报材料骗取补贴资金，或者挪用补贴资金的，上级财政部门应当责令改正，追回已拨资金，并依照财政违法行为处分处分条例对有关单位和责任人员进展处分。第六章附 则第二十一条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可依照当地情况制定补贴资金治理细则，报财政部备案。第二十二条本方法自印发之日起施行。附：表1： 省（自治区、直辖市）金融机构贷款发放及补贴情况表表2： 县（市）金融机构贷款发放及补贴情况表 财政部 二一年五月十八日